29 октября в Украине пройдут первые массовые выборы в объединенные общины в рамках курса на децентрализацию. В один день будут выбирать в 202 громады депутатов и глав в сельские, поселковые и городские рады.
В Украине уже были выборы в 415 общинах (или ОТГ - объединенные территориальные громады), но они проходили в течение полутора лет – с октября 2015 года по апрель 2017.
На этот раз на выборы потратят более 55 миллионов гривен из госбюджета. Ожидается, что голосовать будут 4% всех избирателей Украины, это более 1,3 миллиона человек. Выборы пройдут в 116 селах, 61 поселках и 25 городах.
Проблема подкупа остается ключевой
Есть мнение, что выборы в громады не сравнить с местными, а значимость полученных депутатами мандатов нельзя приравнивать даже к статусу депутатов районных советов.
- Выборы в ОТГ - это то же самое… как три-четыре сельсовета объединили в один… Избиратели, что подтверждают и наблюдатели из "Опоры", привычно голосуют за конкретных известных им односельчан, в последнюю очередь обращая внимание на очередную партийность давно знакомого соседа и земляка, - отмечает liga.net.
Председатель Комитета избирателей Алексей Кошиль в Facebook отмечал, что проблема подкупа избирателей, как и во время местных выборов в 2015 году, остается ключевой.
- Одной из форм агитации в ряде сел Черниговщины стали раздача яда для жуков и беспроигрышная лотерея с дешевым вином. На Луганщине избирателей "покупали" социальными карточками и пакетами с сахаром, - писал он.
Конституционный суд одобрил децентрализацию в июле 2015 года. Петр Порошенко называл ее одним из ключевых элементов мирного плана и одной из составляющих Минских соглашений. При этом он отмечал, что "особого статуса" Донбасс не получит.
Министр регионального развития Геннадий Зубко отмечал, что громадам, которые присоединяются, планируют дать бюджетное финансирование и передать земельные полномочия на местный уровень.
Что дает децентрализация
По мнению авторов, она позволит людям на местах самим избирать себе ту власть, которую они хотят, а не получать ее из Киева. В областях и районах будут избраны советы, которые создадут свои исполкомы и заберут на себя полномочия управлять территорией. Изменения в Конституцию предусматривают европейские стандарты децентрализации власти, так как предоставляют регионам больше возможностей контролировать свое будущее, дают больше полномочий в бюджетном процессе и больший уровень демократии на местном уровне. Помимо этого, децентрализация также будет способствовать росту экономического уровня регионов.
Хроника подготовки к выборам
9 сентября. ЦИК объявила начало избирательного процесса.
16 сентября. Районные избирательные комиссии должны создать сельские, поселковые, городские избирательные комиссии, сформировать их состав.
До 18 сентября общественные организации могут обратиться в ЦИК с ходатайствами о разрешении иметь официальных наблюдателей на местных выборах.
До 20 сентября комиссии должны создать одномандатные, территориальные избирательные округа для проведения выборов.
25 сентября начинается процесс выдвижения кандидатов.
До 4 октября они должны подать документы.
До 5 октября комиссии будут принимать решение о регистрации кандидатов.
До 11 октября должны утвердить текст избирательного бюллетеня.
ЦИК не исключает, что до конца 2017 года могут пройти выбора в других общинах. Инициатива должна идти от областных администраций.
Сколько общин в областях
Винницкая область – 9 общин
Волынская – 19
Днепропетровская – 19
Донецкая – 2
Житомирская – 13
Закарпатская – 1
Запорожская - 10
Ивано-Франковская – 8
Киевская – 4
Кировоградская – 6
Луганская – 4
Львовская – 8
Николаевская – 1
Одесская – 11
Полтавская – 12
Ровненская – 5
Сумская – 9
Тернопольская – 4
Харьковская – 7
Херсонская – 10
Хмельницкая – 7
Черкасская – 15
Черновецкая – 4
Черниговская – 14