"Возвращайся и оставайся"
В Украине ни дня не проходит без новостей, которые обсуждает вся страна. На этот раз информационном поводом стало видеообращение президента Владимира Зеленского, в котором он рассказал о государственной программе "Возвращайся и оставайся".
Ее цели понятны из названия: с одной стороны, стимулировать заробитчан вернуться в страну, а с другой - удержать в Украине экономически активное население. Достигнуть этих целей власть собирается с помощью выгодных кредитов.
- Первый этап - доступные кредиты для собственного дела для тех, кто хочет или начать, или расширить свой бизнес, - рассказал Зеленский в видеообращении. - Как это будет работать? Сумма кредита - 1,5 млн гривен на пять лет. Ставки следующие - 5% для действующего или нового бизнеса, который создаст не менее двух рабочих мест; 7% - для действующего или нового бизнеса с выручкой до 25 млн гривен, который не создает новые рабочие места. Но если вы нанимаете работника, за каждого ставка будет снижаться на 0,5%.
А за чей счет этот банкет?
В Сети тут же появились едкие комментарии по поводу того, что теперь "предприимчивым" украинцам и делать ничего не надо: взял полтора миллиона под 5%, купил облигации – и живи припеваючи на проценты. С этим согласны и некоторые экономисты.
- Лучше бы у президента подумали, как запустить кредитование бизнеса, ведь сейчас обычные бизнесмены не могут взять кредит и под 20%! – говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. - Банки не могут давать такие кредиты, поэтому обещание льготных займов под 5% годовых выглядит как какая-то афера. Берешь кредит под 5%, размещаешь на депозит под 14% - и на разнице живешь.
В то же время большинство украинских экспертов сходятся на том, что отслеживать целевое использование кредита не так уж сложно, но есть и другие проблемы.
Так, экономист Борис Кушнирук, отставив в сторону политкорректность, назвал намерение давать дешевые кредиты "некомпетентным бредом".
"Это так не работает в экономике, - написал эксперт на своей странице в соцсети. - Не может процентная ставка по кредитам для разных групп бизнеса различаться в разы. Такую политику не поддержит по-настоящему независимый центральный банк, еще меньше возможностей для этого есть у правительства".
При этом экономист Владислав Банков считает, что реализация данной идеи абсолютно реальна, но нужно понимать, что оставшиеся 7-8% разницы до нынешней ставки придется раздобыть в карманах простых граждан. Ведь бюджет - это деньги, которые тем или иным образом взяты у населения.
– Что касается целесообразности, то, на мой взгляд, в таком решении ее нет, - продолжает Банков. - Если не мешать экономике страны развиваться, мы и так сможем увидеть подобные ставки по кредитам через 3-5лет. А для этого достаточно не принимать ненужные законы и ограничить поголовье и полномочия чиновников.
Эксперт института GROWFORD Алексей Кущ считает, что снижение процентных ставок естественным путем все же случится нескоро, и здесь вопрос не столько в учетной ставке НБУ, сколько в высокой степени рисков. А что касается предложения Зеленского, то, напоминает аналитик, компенсация процентных ставок в Украине работает не первый год – в частности, в агросекторе. И такие программы компенсации можно было бы внедрять, создав специальный фонд и финансируя его за счет денег, которые обычно являются чистой эмиссией.
Правда, при таком высоком уровне коррупции, как в Украине, возникает закономерный вопрос: бизнес какого олигарха будут поддерживать эти льготы?
- На мой взгляд, компенсация процентных ставок вполне реальна и возможна при соблюдении следующих условий: кредиты должны предоставляться малому и среднему бизнесу по методу открытого окна, - говорит Кущ. - У Зеленского я вижу адаптацию этой идеи, но мне не нравятся многоступенчатые фильтры предоставления дешевых кредитов. Возраст бизнеса, количество рабочих мест и т.д. – это искусственные требования, которые не нужны. Кроме того, президент говорит не о компенсации процентной ставки, а именно о выдаче кредитов. Но банковская система и без того переполнена проблемными кредитами, и у банков просто нет финансовой возможности раздавать дешевые займы. Фактически этим обещанием нарушается ключевой принцип: кредитный риск должен нести банк, а государство – лишь компенсировать процентную ставку. Из чего можно сделать вывод, что, либо президент Зеленский не до конца понял, о чем идет речь, либо выдать дешевые кредиты на определенную сумму собираются обязать госбанки.
В ТЕМУ
А причем тут заробитчане?
Отдельный вопрос – почему президент обращается к заробитчанам. Ведь в данном случае гораздо логичнее было бы обращаться к бизнесу, который либо уже работает, либо только собирается открыться. Заробитчане же находятся за пределами страны и не планируют здесь ничего открывать.
Аналитик Даниил Монин в беседе с "КП" в Украине" предположил, что на заробитчан, видимо, рассчитывают, как на наиболее активную часть общества. И им хотят дать льготные условия для того, чтобы, заработав стартовый капитал за границей, они начали свой бизнес здесь.
В то же время Владислав Банков считает, что подобные "заигрывания" с заробитчанами ожидаемого эффекта не дадут: данный "целевой сегмент" уже давно осознал деструктивность государственной политики в отношении простых граждан и полагается лишь на собственные силы. Большинство трудовых мигрантов, скорее, озадачены вопросом, как "эвакуировать" свои семьи и обустроить будущее на новом месте.
Разобраться, насколько льготный кредит вообще может повлиять на возвращение людей на родину, предложил Алексей Кущ.
- Начнем с того, что предпринимателей среди украинских заробитчан крайне мало, а те, кто все же открыли свой бизнес, скажем, в Чехии или Германии, вряд ли вернутся в Украину даже ради кредита под 5%, - рассуждает аналитик. - Большинство украинских трудовых мигрантов – это либо низкоквалифицированный персонал на сезонных работах, либо высококвалифицированный, который выезжает на более-менее постоянную работу. Сезонных работников больше всего волнует уровень зарплат, поэтому для их возвращения нужны не дешевые кредиты, а решение проблемы трудовой бедности - создание новых рабочих мест, которые к тому же хорошо оплачиваются. Что касается постоянной миграции высококвалифицированных украинцев, то она связана с фундаментальными факторами: люди уезжают за новым качеством жизни. И им нужны не дешевые кредиты, а безопасность, хороший уровень медицины и образования, достойные пенсии.
Словом, резюмировал Алексей Кущ, обращение к заробитчанам смотрится, по меньшей мере, странно. Эксперт говорит, что это напоминает цитату из фильма "Тот самый Мюнхгаузен": "Сначала планировали торжества, потом аресты, потом решили совместить". Так и здесь: видимо, разрабатывали программы кредитования бизнеса, а потом решили параллельно затронуть еще одну болезненную для страны тему и притянули за уши заробитчан.
КСТАТИ
Как показало недавнее исследование, проведенное InfoSapiens по заказу представительства Международной организации по миграции в Украине, наиболее привлекательными странами для трудовой миграции украинцев являются Германия (там хотели бы работать 43% опрошенных), Польша (35%), Чехия (23%), Италия (19%) и Канада (10%).
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ