В четверг парламент должен был перезагрузить состав Центральной избирательной комиссии, переизбрать 13 из 15-ти членов Центризбиркома, срок полномочий которых закончился еще в 2014-м. Якобы фракции даже согласовали все спорные моменты и готовы были выходить на финальное голосование.
Но после первого обеденного перерыва что-то пошло не так.
Битва за ЦИК
К спикеру Андрею Парубию обратились лидеры депутатских групп и фракций с информацией, что нет голосов за новый состав ЦИК. Стало понятно, что нужно снова договариваться. Пропрезидентская фракция БПП демонстративно хлопнула дверью – в считанные минуты депутаты ретировались из сессионного зала. Спикер Андрей Парубий позвал лидеров фракций к себе в кабинет, но от БПП никто не пришел.
- До результативного решения этого вопроса мы считаем, что Верховная Рада не имеет никакого морального права рассматривать другие законопроекты, - заявил глава фракции БПП Артур Герасимов и уточнил, что его коллеги вернутся в зал только для голосования за новый состав ЦИК, не ранее.
Коллеги по законодательному цеху узрели манипуляцию в выходке представителей команды президента. Они убеждены, что причина демарша – вовсе не желание обновить ЦИК. Ведь если бы Петр Порошенко действительно хотел перезагрузить комиссию, то он бы как минимум не вносил на 13 вакантных мест 14 кандидатур. Технология "с лишним кандидатом" специально задумывалась, чтобы максимально затягивать процесс и торговаться.
- Пусть президент внесет 13 кандидатур на 13 должностей и Рада примет решение за 30 секунд, - заявил замглавы фракции "Батькивщина" Сергей Соболев. У депутатов закрались подозрения и непосредственно к кандидатурам - почему три четверти выдвиженцев ориентированы на коалицию (в основном на БПП)?
- В любой цивилизованной демократической стране делается все для того, чтобы Центральная избирательная комиссия была максимально представлена всеми политическими партиями, если, конечно, нет намерения фальсифицировать выборы. Сегодня власть пытается установить монополию на ЦИК, а это значит, что готовятся фальсификации, - отметил народный депутат Виктор Бондар.
Раду по осени распускают
Если истинная причина отказа БПП принимать участие в пленарных заседаниях не из-за голосования по ЦИК, то какая?
- Запущен процесс роспуска парламента. Начался отсчет 30 дней, - написал на своей страничке в "Фейсбук" народный депутат от БПП Сергей Каплин.
Действующая Конституция дает право президенту распустить парламент, если он не может собраться на заседания в течение 30 календарных дней. Предполагалось, что бойкот БПП и станет основанием для непроведения заседаний Рады.
Еще нюанс: досрочно прекратить полномочия Верховной Рады президент может не позже, чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Рады или президента. Учитывая, что президентские выборы должны состояться 31 марта 2019 года, то до 30 сентября у Порошенко есть юридическая возможность распустить Раду. Но зачем это ему?
- Социологические замеры не радуют Порошенко. Его персональный рейтинг и рейтинг его партии "Солидарность" тают на глазах. В случае, если в марте 2019 года Порошенко не выигрывает президентские выборы, то в октябре 2019 года на парламентских выборах БПП едва преодолеет проходной барьер, - рассуждает политолог Сергей Быков. – И пока в руках главы государства есть мощный административный ресурс, в его интересах провести досрочные выборы Рады. Тогда БПП имеет шанс сформировать более-менее мощную фракцию. Остаться при власти.
Эксперты не исключают, что в случае проведения досрочных выборов в парламент на них будет баллотироваться и Порошенко. Его включат в "непроходную" часть избирательного списка. Логика такова: если Порошенко проигрывает президентские выборы, то он возвращается в парламент. Для этого кто-то из прошедших по списку депутатов сложит своих полномочия и в Раду зайдет "непроходной" Петр Порошенко.
- 95%, что досрочных парламентских выборов не будет. Мы уже полгода, если не дольше, наблюдаем спекуляции на тему их вероятности. Это все политические игры отдельных групп внутри фракций коалиции. Порошенко не пойдет на роспуск Рады. Он прекрасно осознает, что в случае досрочных выборов получим очень разношерстный парламент, который не будет работать в интересах Украины, - считает глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель.
В социальных сетях политики даже иронизировали, вопрошая, откроет ли Петр Порошенко "третий конверт".
- Мольфары говорят, что в кабинете на 4-м этаже на Банковой каждый новый хозяин находит три конверта. В конверте "открыть при первых сложностях" - записка "вали все на предшественников". В конверте "открыть при безысходной ситуации" - записка "начинай конституционную реформу". В самом дальнем конверте с надписью "не открывать" - записка "попытайся распустить парламент", - написал на своей страничке в "Фейсбук" народный депутат Игорь Попов.
Появилась новая коалиция?
Впрочем, как показали события на вечернем заседании Рады 5 июля, даже при большом желании Порошенко в скором времени не придется открывать "третий конверт". Даже несмотря на демарш фракции БПП, Верховная Рада показала, что она работоспособна.
Под куполом нашлись 240 голосов в поддержку в первом чтении изменений в некоторые законы относительно обеспечения официальной публикации законов Украины и других нормативно-правовых актов. 240 голосов без поддержки БПП! Роспуск Верховной Рады отменяется?
КСТАТИ
6 дней до каникул
Через две недели у народных депутатов официально начнутся летние каникулы. Согласно календарному плану, народные депутаты в пленарном режиме поработают 6 июля и 10-13 июля, потом еще неделя работы в комитетах – и окончание сессии.
Следующая, 9-я сессия Верховной Рады текущего созыва откроется 4 сентября. Как ни крути, нет времени для создания формальных причин для роспуска Рады. Разве что спикер Андрей Парубий откажется закрывать текущую сессию 20 июля.