В три часа утра, 1 февраля, Верхняя палата парламента Польши (Сенат) ввела уголовную ответственность за пропаганду украинских националистов и обвинение поляков в причастности к Холокосту и сотрудничестве с Третьим Рейхом. Закон вступит в силу после подписи президента Польши Анджея Дуды.
Сенаторы несколько часов спорили между собой. Дело было ночью. Из 100 человек большинство - 57 сенаторов - проголосовали "за", 2 "воздержались", 18 отсутствовали и 23 - "против".
- Объясните, почему вы не устраните эту запись, в которой говорите о нацистских преступлениях, а не немецких, о коммунистических, а не советских, а здесь мы вводим "преступления украинских националистов"? - спрашивала сенатор Барбара Здроевска.
По мнению сенатора, принятие закона, который рассорит Польшу с другими странами - это результат нехватки у польских властей хороших специалистов по международным отношениям.
- Зачем этот закон? - спросил сенатор Богдан Борусевич. - Чтобы укрепить свой крайний правый электорат? Или электорат, который творят землячества, например - львовское? Часть "украинских" положений к нему ввели депутаты, но правительство участвует в процедуре, и оно берет ответственность за целый закон. Правительство "Права и справедливости" поссорило нас со всеми соседями - немцами, Украиной, а теперь конфликт с Израилем, и не только с Израилем, но это также означает конфликт с США, а также с международными еврейскими организациями.
Вице-министр юстиции Патрик Яки заявил, что целесообразнее было бы прописать ответственность за "отрицание преступлений украинских националистов" в отдельном законе.
- Я не скрываю, что мы также хотели на этапе обсуждения в Сейме разделить эти вопросы. Я считаю, что преступления, связанные с бандеризмом, нужно уголовно преследовать, но это нужно делать по другому поводу, в другом законе. Но депутаты проголосовали за включение законопроекта фракции "Кукиз" к этому закону, поэтому сегодня он выглядит именно так, - заявил министр.
Спикер Сената Польши Станислав Карчевский призвал коллег голосовать за этот законопроект без внесения каких-либо поправок.
- Призываю к голосованию за этот закон, который написан для того, чтобы мы заботились о добром имени Польши, о наших интересах, - сказал он.
Реакция Украины
Президент Украины Петр Порошенко раскритиковал принятый Польшей закон об "Институте национальной памяти" и призвал соседей к историческому диалогу.
- Глубоко обеспокоен решением польского парламента. Историческая правда требует откровенного разговора и диалога, а не запретов. Оценки, содержащиеся в этом решении, абсолютно необъективные и категорически неприемлемые. Мы прежде всего помним наши общие победы и против тоталитарных режимов. Ни одно политическое решение не может заменить историческую правду, - написал Порошенко в Фейсбуке.
Президент добавил, что принятый законопроект не соответствует принципам стратегического партнерства между Украиной и Польшей.
В Израиле пока не прокомментировали принятие закона, но еще на этапе внесения поправок правительство страны ясно обозначило свою позицию.
В России от комментариев отказались и пообещали сформулировать позицию Кремля после детального изучения ситуации.
- Не стану сейчас озвучивать (позицию Кремля., - Авт.) потому что я, к сожалению, детальной информацией не обладаю, - заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Суть закона
Документ вносит правки в закон об Институте национальной памяти Польши - аналогичная структура работает у нас.
Одним положением сенаторы закрепили в польском законодательстве формулировку, что украинские националисты причастны к преступлениям Третьего Рейха и к преступлениям против граждан Речи Посполитой в 1925–1950 годах. За отрицание этого и пропаганду националистов вводится наказание.
Вторым - что поляки не причастны к преступлениям Третьего Рейха, не были пособниками Холокоста, и употреблять формулировку "польские лагеря смерти" запрещено. За это также вводится наказание. В обоих случаях одинаковое - штраф или три года тюрьмы. От чего зависит градация - пока не ясно.
Документ принят без правок, в той же редакции, за которую 26 января проголосовала нижняя палата парламента - Сейм, и которая спровоцировала Украину, Израиль и США пойти на конфликт с Польшей.
- Никакой закон не может изменить историческую правду, - говорил премьер Израиля Биньямин Нетаньяху.
- Проявите политическую мудрость, чтобы не портить отношения, - призывали в МИД Украины.
- Закон не может не повлиять на стратегические интересы Польши, в частности, на взаимоотношения с США и Израилем, - добавляли в Госдепе США.
В документе сказано о гражданах Речи Посполитой - речь идет о Второй Речи Посполитой, которая основана в 1918 году и существовала до 1939 года - года оккупации немцами и СССР. После начала Второй мировой войны сторонники польской державы организовали "Польское подпольное государство", которое существовало до окончания войны.
Вторая Речь Посполитая определила, что ее восточная граница проходит по этническим украинским землям: Лемкивщина, Пидляшшя, Надсяння, Сокальщина, Равщина и Холмщина. Позднее, в 1944 году, коммунистическое руководство Польской республики вместе с СССР провели операцию "Висла", выселив украинцев с этих земель.
Во время Второй мировой войны члены польского националистического подполья были разделены, одни ратовали за сотрудничество с украинскими националистами, которые также боролись за свою независимость, другие были категорически против украинцев и нагнетали агрессию.
Одним из самых проблемных моментов этого периода является Волынская трагедия - этнические чистки украинского и польского населения на Волыни, которые провели УПА, польская Армия Крайова, польские батальоны шуцманшафта и партизанские отряды СССР. Польская сторона отрицает причастность своих граждан к трагедии, обвиняя во всеми украинцев.
Кто инициатор запретов?
Закон предложило движение "Кукиз'15", которое возглавляет рок-музыкант Павел Кукиз. В Украине движение сравнивают с "Радикальной партией". В феврале 2016 года партия предлагала отгородиться от Украины стеной.
"Украина ослабела за четыре года, поэтому Польша ведет себя агрессивно"
О последствиях принятия закона о "пропаганде украинских националистов" для украинско-польских отношений можно прочитать в интервью старшего научного сотрудника Института всемирной истории НАН Украины Оксана Митрофанова.