Замглавы КРУ Елена ЧЕЧУЛИНА: В деле о «киотских деньгах» речь идет о банальной недостаче

Замглавы КРУ Елена ЧЕЧУЛИНА: В деле о «киотских деньгах» речь идет о банальной недостаче

Комментарии: 14
Чиновница утверждает,?что главной претензией КРУ к бывшему Кабмину является недостача средств.

Примечательно, что в основе уголовного дела против экс-премьера лежит отчет Контрольно-ревизионного управления.

Что именно искали ревизоры и как использовались «киотские деньги», в интервью «КП» рассказала заместитель главы КРУ Елена Чечулина. 

РАССЛЕДОВАНИЕ НАЧАЛ ВИКТОР ЮЩЕНКО

- Елена Александровна, многие считают, что в деле Тимошенко больше политики, чем экономики. После проведения длительных проверок ваши ревизоры собрали необходимое количество доказательств, чтобы опровергнуть это мнение? 

- Я бы не советовала искать здесь политику. Достаточно посмотреть на историю вопроса.

Основанием для проверок использования «киотских средств» стало письмо из Генпрокуратуры за подписью заместителя главы ГПУ Татьяны Корняковой. Я хочу обратить внимание на дату - письмо поступило в КРУ 16 декабря 2009 года! 

Как указано в документе, Генпрокуратура по поручению президента (на тот момент Виктора Ющенко. - Авт.) хотела установить правомерность использования 290 миллионов евро, которые поступили на тот момент в Госбюджет от продажи выбросов парниковых газов. 

- По каким пунктам были вопросы? 

- Следователей интересовало проведение конвертации 200 миллионов евро из этой суммы с их последующим зачислением на спецсчет Госказначейства. Еще 90 миллионов, по их мнению, вопреки порядку использования этих денег были перечислены на депозитный счет в Укрэксимбанк. 

Уже в марте 2010 года КРУ получило еще два обращения с просьбой провести ревизию целевого использования средств, которые Украина получила в соответствии с Киотским протоколом: от Генпрокуратуры и Службы безопасности Украины, которая направила для исполнения постановление Апелляционного суда г. Киева о проведении внеплановой ревизии использования вышеуказанных денег и перечисления их на депозитный счет в Укрэксимбанк.  

- То есть после этих трех обращений правоохранительных органов и начались проверки?

- Да, основанием для осуществления контрольных мероприятий стали обращения правоохранительных органов. То есть мы фактически искали ответы на вопросы, которые их интересовали.

Таким образом я хочу подчеркнуть, что история по изучению вопросов, связанных с использованием средств Киотского протокола, началась зимой прошлого года, когда у КРУ было другое руководство и Николай Янович еще не был назначен премьером. Поэтому говорить о политическом заказе или репрессиях со стороны нынешней власти в данном случае нет никаких оснований. 

У РЕВИЗОРОВ БЫЛИ ПРЕТЕНЗИИ ПО ДВУМ ПУНКТАМ

- Но проверки длились и на протяжении всего года. Искали новые факты? 

- Если быть точным, наши ревизоры закончили проверки в сентябре. Но основные моменты были понятны еще в марте.

Первый акт ревизии КРУ по вопросам, которые задавала Служба безопасности Украины, датирован 29 марта 2010 года. А уже в апреле Генпрокуратура открыла первое уголовное дело. Все остальные проверки - детализация технических вопросов по операциям с «киотскими деньгами».

- И какие выводы были в отчете КРУ для Генпрокуратуры?

- Если быть краткой - «нецелевое использование денег и недостаток средств». Ведь в начале 2010 года целевых «киотских денег» попросту не оказалось на счетах казначейства (едином казначейском и валютных счетах).

В отчете КРУ четко указано, что по состоянию на 1 января 2010 года остаток ликвидных средств на счетах Госказначейства составлял 1687,62 миллиона гривен вместе с валютой. При этом общий объем обязательств казначейства только по целевым средствам Киотского протокола был 3,3 млрд гривен. Так что в этом деле речь идет о банальной недостаче: физически не было этих средств не только на двух счетах казначейства в Укрэксимбанке, но и не было денежного эквивалента в гривне на едином казначейском счете.

- Однако соратники Юлии Владимировны утверждает, что «средства, которые оставались на специальных счетах, там и остаются»... 

- Давайте разберемся, что такое наличие денег, а что такое информация об их наличии. Как приходят вообще деньги? К примеру, вы положили на депозит деньги в банк, в подтверждение вам выдали выписку об их наличии. Но чтобы вы смогли ими воспользоваться, такие ресурсы должны быть в банке на момент вашего обращения.

Ситуация с «киотскими деньгами» аналогичная - речь идет об обязательстве, в нашем случае казначейства, перед клиентами казначейства. В данном случае - перед Минприроды. Но когда говорят, что деньги есть на специальных счетах, и показывают документы, это всего лишь подтверждение обязательства казначейства перед клиентами.

Да, сейчас на счетах Госказначейства достаточно средств, чтобы покрыть необходимую сумму в соответствии с обязательствами по международным договорам между Нацэкоинвестагентством и японскими компаниями. Но это - заслуга действующего правительства, которое за счет поступлений текущего года обеспечило их эквивалент на едином казначейском счете.

- Тем не менее основная претензия, которую предъявляют экс-премьеру, - это «нецелевое использование средств»? 

- Мы в КРУ настаиваем, что основной пункт - это недостача средств, которая возникла из-за неправильного управления ресурсами: во-первых, определения их как временно свободных, а во-вторых, направления этих средств на цели, не предусмотренные международными договорами. 

- На днях Кабмин отменил гриф «Для служебного пользования» по ряду правительственных актов, среди которых и распоряжение Тимошенко о конвертации якобы временно свободных 200 млн евро «киотских денег». Согласно официальному сообщению, эти документы являются подтверждением нецелевого использования средств.

- Да, это так. Конечно, было бы намного экономнее конвертировать эту сумму через Укрэксимбанк, а не через Нац­­­банк, поскольку на этой операции правительство потеряло более 2 млн гривен. Но я не исключаю, что в Укрэксимбанке в тот момент могло не быть эквивалентной суммы. А деньги нужны были срочно. 

- И все же, насколько законно использование «киотских средств» на другие программы, кроме экологических?

- Единый казначейский счет и создавался для того, чтобы была возможность управлять ресурсами, то есть чтобы в случае временных разрывов при исполнении бюджетов по доходам была возможность осуществлять расходы бюджетов за счет общего ресурса, но с обязательным восстановлением источников в конце года. Такие процедуры ежегодно прописываются в определенных статьях закона о Государственном бюджете и Бюджетном кодексе. К примеру, для осуществления определенных расходов, предположим местного бюджета, не хватает денег. Что делают в таких случаях? Туда направляют средства за счет общего ресурса единого казначейского счета, то есть дают кредит местному бюджету с обязательным условием его погашения до конца текущего бюджетного года. 

Аналогично и с «киотскими деньгами» - чтобы избежать проблем и соблюсти все нормы закона, правительство Тимошенко должно было сделать две вещи: во-первых, до конца года вернуть эти средства или хотя бы иметь равнозначную сумму на едином казначейском счету, а во-вторых, Министерствам охраны окружающей среды и финансов нужно было официально оформить все бюджетные формальности - утвердить план ассигнований спецфонда и паспорт бюджетной программы в соответствии с целевыми направлениями использования средств Киотского протокола. К слову, это стало бы официальным подтверждением намерения прежнего правительства в части целевого использования «киотских денег».

Должна отметить, что все вышеуказанные технические процедуры расписаны в Бюджетном кодексе и Министерство охраны окружающей среды их не выполнило. Более того, правительством принимались решения, согласно которым эти средства, несмотря на их целевое назначение, вообще определялись как временно свободные и, к сожалению, не возвратились до конца года. Всем этим фактам есть подтверждение в учете и отчетности казначейства. 

загрузка...
загрузка...

Политика

После  наезда  украинца на словацкого полицейского между странами приостановлен договор
После "наезда" украинца на словацкого полицейского между странами приостановлен договор [видео] 24

Теперь смешанные словацко-украинские патрули на приграничной территории дежурить не будут.

Проходит как свидетель: Режиссер Серебренников дал комментарий после допроса
Проходит как свидетель: Режиссер Серебренников дал комментарий после допроса [видео] 67

После допроса в следственном комитете худрука "Гоголь-центра" отпустили. По делу он пока проходит как свидетель но обязался являться к следователю.

Жебривский пообещал восстановить разрушенные авдеевские дома до конца июня
Жебривский пообещал восстановить разрушенные авдеевские дома до конца июня 41

К зиме здания попытаются утеплить.

Экономика

Когда появятся доступные кредиты
Когда появятся доступные кредиты 207

По словам экспертов, ставки в банках остаются высокими.

Снятие моратория на продажу сельхозземель – это восстановление исторической справедливости 443 1

Возможность свободно распоряжаться своей землей позволит разблокировать ущемленные права почти 7 млн человек и восстановить историческую справедливость.

Руководитель Одесского порта стал долларовым миллионером – СМИ 474

Руководитель Одесского морского торгового порта Игорь Ткачук является долларовым миллионером, при этом само предприятие за время его руководства стало едва ли не банкротом.

Общество

Укрзализниця потратила на поддержку своих структур на оккупированных территориях более 680 млн грн
Укрзализниця потратила на поддержку своих структур на оккупированных территориях более 680 млн грн 119

ПАО "Укрзализныця", под руководством поляка Войцеха Балчуна, потратила на содержание своих подразделений на оккупированной территории более 680 млн грн.

Высокая блондинка из Черкасс стала сенсацией в традиционной китайской школе
Высокая блондинка из Черкасс стала сенсацией в традиционной китайской школе 1292

Место учительницы английского в Поднебесной девушка нашла через соцсети.

9-летний Сережа:  Помню грохот, взрыв, а потом стало больно
9-летний Сережа: "Помню грохот, взрыв, а потом стало больно" [фото] 717

Из-под обстрелов в больничные палаты: в Запорожье приехали лечиться дети из "серой" зоны.

Светская хроника и ТВ

Полет Воробья и белокурое привидение для акушерки
Полет Воробья и белокурое привидение для акушерки 337

На этой неделе в прокате: продолжение веселой пиратской саги и французская мелодрама о жизни двух почтенных дамочек.

Как центральные каналы восприняли закон об украинизации ТВ
Как центральные каналы восприняли закон об украинизации ТВ 2748 1

"КП" в Украине" собрала комментарии "1+1", "Интера", СТБ и Нового канала.

 Интер : Закон об украинизации ТВ нанесет серьезный вред телевидению
"Интер": Закон об украинизации ТВ нанесет серьезный вред телевидению 582 2

На канале, где довольно много русскоязычного контента, выступили против принятых депутатами инициатив.

Спорт

Кличко - Джошуа: боя не будет - их будет еще два!
Кличко - Джошуа: боя не будет - их будет еще два! 693 1

Украинский тяжеловес готовится озвучить свое решение о продолжении карьеры, но его менеджер уже раскрыл некоторые детали.

Милевский  осуществил трансфер  в сериал
Милевский "осуществил трансфер" в сериал 392

Образ главного героя "Не могу забыть тебя" уж больно похож на одиозного форварда, выступавшего за "Динамо" и сборную Украины.

Бывший президент  Барселоны  задержан по подозрению в отмывании денег
Бывший президент "Барселоны" задержан по подозрению в отмывании денег 66

Правоохранители расследуют доходы, полученные от прав на трансляцию.