Замглавы КРУ Елена ЧЕЧУЛИНА: В деле о «киотских деньгах» речь идет о банальной недостаче

Замглавы КРУ Елена ЧЕЧУЛИНА: В деле о «киотских деньгах» речь идет о банальной недостаче

Комментарии: 14
Чиновница утверждает,?что главной претензией КРУ к бывшему Кабмину является недостача средств.

Примечательно, что в основе уголовного дела против экс-премьера лежит отчет Контрольно-ревизионного управления.

Что именно искали ревизоры и как использовались «киотские деньги», в интервью «КП» рассказала заместитель главы КРУ Елена Чечулина. 

РАССЛЕДОВАНИЕ НАЧАЛ ВИКТОР ЮЩЕНКО

- Елена Александровна, многие считают, что в деле Тимошенко больше политики, чем экономики. После проведения длительных проверок ваши ревизоры собрали необходимое количество доказательств, чтобы опровергнуть это мнение? 

- Я бы не советовала искать здесь политику. Достаточно посмотреть на историю вопроса.

Основанием для проверок использования «киотских средств» стало письмо из Генпрокуратуры за подписью заместителя главы ГПУ Татьяны Корняковой. Я хочу обратить внимание на дату - письмо поступило в КРУ 16 декабря 2009 года! 

Как указано в документе, Генпрокуратура по поручению президента (на тот момент Виктора Ющенко. - Авт.) хотела установить правомерность использования 290 миллионов евро, которые поступили на тот момент в Госбюджет от продажи выбросов парниковых газов. 

- По каким пунктам были вопросы? 

- Следователей интересовало проведение конвертации 200 миллионов евро из этой суммы с их последующим зачислением на спецсчет Госказначейства. Еще 90 миллионов, по их мнению, вопреки порядку использования этих денег были перечислены на депозитный счет в Укрэксимбанк. 

Уже в марте 2010 года КРУ получило еще два обращения с просьбой провести ревизию целевого использования средств, которые Украина получила в соответствии с Киотским протоколом: от Генпрокуратуры и Службы безопасности Украины, которая направила для исполнения постановление Апелляционного суда г. Киева о проведении внеплановой ревизии использования вышеуказанных денег и перечисления их на депозитный счет в Укрэксимбанк.  

- То есть после этих трех обращений правоохранительных органов и начались проверки?

- Да, основанием для осуществления контрольных мероприятий стали обращения правоохранительных органов. То есть мы фактически искали ответы на вопросы, которые их интересовали.

Таким образом я хочу подчеркнуть, что история по изучению вопросов, связанных с использованием средств Киотского протокола, началась зимой прошлого года, когда у КРУ было другое руководство и Николай Янович еще не был назначен премьером. Поэтому говорить о политическом заказе или репрессиях со стороны нынешней власти в данном случае нет никаких оснований. 

У РЕВИЗОРОВ БЫЛИ ПРЕТЕНЗИИ ПО ДВУМ ПУНКТАМ

- Но проверки длились и на протяжении всего года. Искали новые факты? 

- Если быть точным, наши ревизоры закончили проверки в сентябре. Но основные моменты были понятны еще в марте.

Первый акт ревизии КРУ по вопросам, которые задавала Служба безопасности Украины, датирован 29 марта 2010 года. А уже в апреле Генпрокуратура открыла первое уголовное дело. Все остальные проверки - детализация технических вопросов по операциям с «киотскими деньгами».

- И какие выводы были в отчете КРУ для Генпрокуратуры?

- Если быть краткой - «нецелевое использование денег и недостаток средств». Ведь в начале 2010 года целевых «киотских денег» попросту не оказалось на счетах казначейства (едином казначейском и валютных счетах).

В отчете КРУ четко указано, что по состоянию на 1 января 2010 года остаток ликвидных средств на счетах Госказначейства составлял 1687,62 миллиона гривен вместе с валютой. При этом общий объем обязательств казначейства только по целевым средствам Киотского протокола был 3,3 млрд гривен. Так что в этом деле речь идет о банальной недостаче: физически не было этих средств не только на двух счетах казначейства в Укрэксимбанке, но и не было денежного эквивалента в гривне на едином казначейском счете.

- Однако соратники Юлии Владимировны утверждает, что «средства, которые оставались на специальных счетах, там и остаются»... 

- Давайте разберемся, что такое наличие денег, а что такое информация об их наличии. Как приходят вообще деньги? К примеру, вы положили на депозит деньги в банк, в подтверждение вам выдали выписку об их наличии. Но чтобы вы смогли ими воспользоваться, такие ресурсы должны быть в банке на момент вашего обращения.

Ситуация с «киотскими деньгами» аналогичная - речь идет об обязательстве, в нашем случае казначейства, перед клиентами казначейства. В данном случае - перед Минприроды. Но когда говорят, что деньги есть на специальных счетах, и показывают документы, это всего лишь подтверждение обязательства казначейства перед клиентами.

Да, сейчас на счетах Госказначейства достаточно средств, чтобы покрыть необходимую сумму в соответствии с обязательствами по международным договорам между Нацэкоинвестагентством и японскими компаниями. Но это - заслуга действующего правительства, которое за счет поступлений текущего года обеспечило их эквивалент на едином казначейском счете.

- Тем не менее основная претензия, которую предъявляют экс-премьеру, - это «нецелевое использование средств»? 

- Мы в КРУ настаиваем, что основной пункт - это недостача средств, которая возникла из-за неправильного управления ресурсами: во-первых, определения их как временно свободных, а во-вторых, направления этих средств на цели, не предусмотренные международными договорами. 

- На днях Кабмин отменил гриф «Для служебного пользования» по ряду правительственных актов, среди которых и распоряжение Тимошенко о конвертации якобы временно свободных 200 млн евро «киотских денег». Согласно официальному сообщению, эти документы являются подтверждением нецелевого использования средств.

- Да, это так. Конечно, было бы намного экономнее конвертировать эту сумму через Укрэксимбанк, а не через Нац­­­банк, поскольку на этой операции правительство потеряло более 2 млн гривен. Но я не исключаю, что в Укрэксимбанке в тот момент могло не быть эквивалентной суммы. А деньги нужны были срочно. 

- И все же, насколько законно использование «киотских средств» на другие программы, кроме экологических?

- Единый казначейский счет и создавался для того, чтобы была возможность управлять ресурсами, то есть чтобы в случае временных разрывов при исполнении бюджетов по доходам была возможность осуществлять расходы бюджетов за счет общего ресурса, но с обязательным восстановлением источников в конце года. Такие процедуры ежегодно прописываются в определенных статьях закона о Государственном бюджете и Бюджетном кодексе. К примеру, для осуществления определенных расходов, предположим местного бюджета, не хватает денег. Что делают в таких случаях? Туда направляют средства за счет общего ресурса единого казначейского счета, то есть дают кредит местному бюджету с обязательным условием его погашения до конца текущего бюджетного года. 

Аналогично и с «киотскими деньгами» - чтобы избежать проблем и соблюсти все нормы закона, правительство Тимошенко должно было сделать две вещи: во-первых, до конца года вернуть эти средства или хотя бы иметь равнозначную сумму на едином казначейском счету, а во-вторых, Министерствам охраны окружающей среды и финансов нужно было официально оформить все бюджетные формальности - утвердить план ассигнований спецфонда и паспорт бюджетной программы в соответствии с целевыми направлениями использования средств Киотского протокола. К слову, это стало бы официальным подтверждением намерения прежнего правительства в части целевого использования «киотских денег».

Должна отметить, что все вышеуказанные технические процедуры расписаны в Бюджетном кодексе и Министерство охраны окружающей среды их не выполнило. Более того, правительством принимались решения, согласно которым эти средства, несмотря на их целевое назначение, вообще определялись как временно свободные и, к сожалению, не возвратились до конца года. Всем этим фактам есть подтверждение в учете и отчетности казначейства. 

загрузка...
загрузка...

Происшествия

В Тернопольской области осужденный сам себе отправил в СИЗО посылку с наркотиками
В Тернопольской области осужденный сам себе отправил в СИЗО посылку с наркотиками 17

Сделал он это еще до ареста - зная, что вскоре окажется за решеткой, парень заранее позаботился о "культурной программе".

Во Франции более 300 школьников отравились после обеда в школьной столовой
Во Франции более 300 школьников отравились после обеда в школьной столовой 113

Недомогание и тошноту после обеда почувствовали ученики из 41 школы и 6 детских садов. Во все эти заведения еду поставлял один и тот же комбинат питания.

После жалоб на издевательства в Полтавском реабилитационном центре пациенты вернулись в него же
После жалоб на издевательства в Полтавском реабилитационном центре пациенты вернулись в него же 323

В органах правопорядка говорят, что около 40 человек незаконно лишили свободы по заказу родственников.

Экономика

 Ощадбанк  пополнится 1,5 миллиардами долларов Януковича
"Ощадбанк" пополнится 1,5 миллиардами долларов Януковича

В СНБО заявили о начала процедуры спецконфискации денег беглого президента и его ближайшего окружения.

Что нас ждет с 1 мая: пенсии и соцвыплаты вырастут, а соцнормы сократят
Что нас ждет с 1 мая: пенсии и соцвыплаты вырастут, а соцнормы сократят 3424 3

Государственным бюджетом Украины предусмотрено в этом году два повышения прожиточного минимума. Первый произойдет 1 мая.

Когда закончится сигаретный дефицит
Когда закончится сигаретный дефицит 1363

Уже несколько недель украинские курильщики страдают.

Общество

5 главных вопросов о ВНО-2017
5 главных вопросов о ВНО-2017 6

Директор Украинского центра оценивания качества образования Вадим Карандий подвел итоги регистрации для участия в ВНО-2017 и рассказал о следующих этапах прохождения внешнего независимого оценивания.

Какие задачи перед женщинами ставит Библия
Какие задачи перед женщинами ставит Библия 29

Об этом размышляет глава Административного аппарата Киевской митрополии УПЦ архимандрит Виктор (Коцаба).

Российскому блогеру грозит 3,5 года заключения за ловлю покемонов в церкви
Российскому блогеру грозит 3,5 года заключения за ловлю покемонов в церкви [видео] 31

Обвинение считает, что 21-летний подсудимый виновен в разжигании ненависти, оскорблении чувств верующих. Подсудимый свою вину не признал.

Светская хроника и ТВ

Песня  ДахаБраха  из альбома 2007 года прозвучала в американском сериале  Фарго
Песня "ДахаБраха" из альбома 2007 года прозвучала в американском сериале "Фарго" 12

Американским продюсерам понравился трек "Шо з-под дуба", который входит во второй студийный альбом "Ягудки".

Джей Ло сменила два  голых  платья за один вечер
Джей Ло сменила два "голых" платья за один вечер [фото] 758 1

И не важно, сколько наград она получила - внимание прессы обеспечено.

Диана Гурцкая и Юрий Лоза попали в  чистилище  сайта  Миротворец
Диана Гурцкая и Юрий Лоза попали в "чистилище" сайта "Миротворец" 1767 2

Российские артисты Диана Гурцкая и Юрий Лоза оказались в черном списке сайта "Миротворец" за незаконное посещение аннексированного Крыма и "оправдание российской агрессии".

Спорт

Как Кличко и Джошуа поделят 50 миллионов долларов
Как Кличко и Джошуа поделят 50 миллионов долларов 159

Стало известно, сколько украинский и британский супертяжеловесы собираются заработать на своем поединке 29 апреля

Неймар повеселил болельщиков неудачным финтом
Неймар повеселил болельщиков неудачным финтом [видео] 316

Бразилец не устоял на ногах, пытаясь продемонстрировать свои футбольные навыки.

Кличко и Джошуа рассмеялись на дуэли взглядов
Кличко и Джошуа рассмеялись на дуэли взглядов [видео] 1360

В Лондоне состоялась финальная пресс-конференция накануне супербоя между украинским претендентом и британским чемпионом