Фото Максима ЛЮКОВА. (16 июля 2008)
Начальник управления лицензирования, аккредитации и нострификации Министерства образования и науки Украины Николай МИХАЙЛИЧЕНКО: «Мы контролируем вузы не хуже, чем в Европе»

Начальник управления лицензирования, аккредитации и нострификации Министерства образования и науки Украины Николай МИХАЙЛИЧЕНКО: «Мы контролируем вузы не хуже, чем в Европе»

Закрыт филиал? Тогда студент может перевестись в базовый вуз. Никаких справок «прослушал курс лекций» вместо полноценного диплома у студентов не будет.

Вуз можно открыть за два месяца?

- Расскажите, как проходит процедура лицензирования вуза? 

- Для начала учебное заведение подает заявление в Министерство образования и науки Украины о том, что оно хочет проводить образовательную деятельность и обязуется отвечать требованиям. К заявлению прилагается пакет документов. В них вуз должен указать, на какую материально-техническую базу рассчитывает, какие кадры будут преподавать, какое методическое обеспечение будет использоваться в учебном процессе и так далее.

Внимательно изучив лицензионное дело, мы делаем замечания: возможно, институту или университету не хватает учебных площадей или мало компьютеров. Тогда высшее учебное заведение в течение двух месяцев может исправить ситуацию. По истечении этих сроков руководство вуза обязано сообщить в министерство о выполненной работе. Другими словами, ответить нам, что все показатели учебного заведения соответствуют лицензионным требованиям и он (вуз) готов принять экспертную комиссию министерства. 

В свою очередь министерство формирует состав комиссии, которая выезжает в тот город, где открывается вуз или его филиал. Как правило, за последние два года вузы и филиалы не открывались, так как в Украине уже существует достаточное количество высших учебных заведений. 

- Кто входит в состав этой комиссии?

- Прежде всего специалисты того профиля, по которому будет работать вуз или отдельная специальность. Например, когда открывается факультет или направление по психологии, в комиссию включены именно специалисты (доктора наук, доценты) по психологии. Они профессионально могут оценить вуз: насколько в данном заведении сильный преподавательский состав, есть ли методическое обеспечение, разработаны ли все учебные программы. Не сомневайтесь, работа идет очень вдумчивая.

На основании увиденного члены комиссии делают письменный вывод. Именно этот отчет вместе с подтверждающимися материалами рассматривается на экспертном совете при Государственной аккредитационной комиссии (ГАК). Кстати, таких советов у нас 16. Учтены все направления – точные науки, гуманитарные, естественные и многие другие. 

В таких советах представлены ведущие специалисты со всей страны на уровне ректора, проректора, заведующего кафедрой или профессора. Если они принимают положительное решение, то рекомендуют ГАК выдать лицензию. Если отрицательное – соответственно, советуют лицензию не выдавать. А окончательное решение о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности принимает Государственная аккредитационная комиссия. Приказом министра образования и науки Украины решение утверждается, и только после этого вуз получает право вести образовательную деятельность. Вся процедура лицензирования обычно длится два-три месяца.

Нет общежития - нет лицензии

- По каким причинам вуз, факультет или филиал могут потерять право готовить специалистов?

- При подаче заявления на лицензирование вуз обязуется соблюдать условия лицензии. То есть у нас есть стандарты и требования, которые учебные заведения должны выполнять. Ниже этой планки опускаться они просто не имеют права. Контролирует выполнение этих самых условий специальная Государственная инспекция учебных заведений. Она проверяет, соответствует ли вуз нашим требованиям. 

- Многие вузы, несмотря на то что их лишают лицензии, продолжают образовательную деятельность. Неужели они имеют на это право?

- Конечно, нет. Все решения Государственной аккредитационной комиссии мы направляем сразу в несколько органов. Министерство ставит в известность само учебное заведение (хотя мы приглашаем на заседания ГАК представителей вузов - без них мы не принимаем таких решений). Также мы направляем постановления в областное управление образования, в областную прокуратуру, в органы статистики и в налоговую. Таким образом мы оповещаем все контролирующие органы, в каком именно вузе аннулирована лицензия или прекращена образовательная деятельность. Каждое свое решение мы публикуем в газете «Освiта України» и на официальном сайте МОН.

Также мы просим областное управление образования и науки уже на месте проинформировать население. В общем, стараемся делать процедуру максимально открытой.

Не горюй, студент, если филиал закрыт!

- А что делать студентам, которые учились в таком горе-вузе?

- Ни один студент не является заложником подобной ситуации. Дальнейшая судьба каждого учащегося у нас на контроле. Закрыт филиал? Тогда студент может перевестись в базовый вуз. Ну а если это его по какой-то причине не устраивает, то он имеет право перевестись на такую же специальность в другое высшее учебное заведение в своем регионе. О таком переводе вуз должен сообщить нам, в министерство. Так что никаких справок «прослушал курс лекций» вместо полноценного диплома у студентов не будет.

- Если вуз сделает «небольшой промах», есть ли у него возможность исправиться?

- К сожалению, идеальных вузов не бывает. Конечно, заметив проблему, мы не станем тут же лишать его лицензии, а только ограничимся замечаниями, составив при этом акт проверки. Например, методическое пособие не разработано или в штате учебного заведения не хватает преподавателя. Чтобы исправить положение, у руководства учебного заведения есть три месяца. В эти сроки оно должно учесть все замечания и подтвердить, что недочеты исправлены. В таком случае лицензия у вуза остается. Если же вуз не учел наши пожелания (нет библиотеки или не хватает аудиторий), то тогда начинается процедура лишения его права на проведение образовательной деятельности. 

Кстати, в нашей практике бывали случаи, когда чуть ли не половина студентов в филиале занималась в одном кабинете. 

- Кто-нибудь еще имеет право проверить деятельность филиалов? 

- В декабре прошлого года в Министерстве образования и науки Украины была проведена коллегия, которая рассматривала деятельность именно структурных подразделений вузов. На ней было принято важное решение: обязать высшие учебные заведения самим проверить свои филиалы. Если они не соответствуют нашим параметрам, базовый вуз должен его сам закрыть. 

Как только высшие учебные заведения дадут нам информацию по своим структурным отделениям, мы начнем фронтальную проверку тех филиалов, которые остались открытыми. Что важно, сами вузы уже закрывают свои филиалы и сообщают нам об этом письменно.

- А как насчет международных стандартов? Украина им соответствует? 

- Когда вуз подает заявку на аккредитацию, он просто обязан им соответствовать. Однозначно. Процедура аккредитации в Украине по сравнению с СНГ и некоторыми европейскими странами поставлена на порядок выше. Мало у кого из них система контроля так скрупулезно прописана. К тому же мы активно изучаем международный опыт. Только за этот учебный год проанализирован опыт Испании, Франции, Финляндии, Великобритании, Греции, Болгарии. Везде очень актуальны проблемы качества образования, уровня преподавания, роли студенчества и общественности в контроле за деятельностью вузов. К этому, бесспорно, стремятся и украинские вузы. Да и в целом руководство министерства уделяет значительное внимание вопросам развития высшей школы.

Политика

Сакварелидзе заявил, что его могут не пустить в Украину
Сакварелидзе заявил, что его могут не пустить в Украину 181

По его мнению, без украинского паспорта останется не только Саакашвили.

 Государство – это Я  или решения Порошенко, которые вызывают много вопросов
"Государство – это Я" или решения Порошенко, которые вызывают много вопросов

"КП в Украине" проанализировала, как и какие серьезные решения принимал президент Украины и под каким предлогом потом от них отказывался или переиначивал.

Если бы Михо сказал правду…
Если бы Михо сказал правду…

Саакашвили имел твердый шанс получить украинский паспорт, даже рассказав о своем "криминальном прошлом".

Экономика

Forbes назвал самого богатого человека в мире. И это не Билл Гейтс
Forbes назвал самого богатого человека в мире. И это не Билл Гейтс 1200

За один день основатель Amazon стал богаче на 1,4 млрд долларов.

Наибольшим спросом в Киеве пользуются квартиры площадью 30-50  квадратов
Наибольшим спросом в Киеве пользуются квартиры площадью 30-50 "квадратов" 418

При этом комфортным жильем считаются варианты от 35 квадратных метров.

Дубилет - о национализации  Привата : Банк решили забрать, потому что одиозный акционер поссорился с Порошенко и Гонтаревой
Дубилет - о национализации "Привата": Банк решили забрать, потому что одиозный акционер поссорился с Порошенко и Гонтаревой 1780

Бывшие сотрудники банка в социальных сетях раскрыли подробности, как Коломойский добровольно-принудительно отказался от своего детища.

Общество

Прикольные поздравления с днем системного администратора
Прикольные поздравления с днем системного администратора 100

28 июля сисадмины отмечают профессиональный праздник. Не забудьте поздравить!

Несколько путей, по которым человек приходит к Богу
Несколько путей, по которым человек приходит к Богу 312

На эту тему размышляет глава Административного аппарата Киевской митрополии УПЦ епископ Виктор (Коцаба).

Скорпион и паук на природе нам не друг
Скорпион и паук на природе нам не друг

В Украине с приходом жары настоящий "курортный сезон" начался у гадюк, скорпионов и каракуртов.

Спорт

4 наивных вопроса о новом  Динамо  Хацкевича
4 наивных вопроса о новом "Динамо" Хацкевича 235

Что интересует болельщиков после победы киевлян над "Янг Бойз" на старте квалификации Лиги чемпионов.

Футболисты и тренеры бунтуют против больших денег:  Это безумие!
Футболисты и тренеры бунтуют против больших денег: "Это безумие!" 529

Потенциальный дорогущий трансфер Неймара вызвал немало дискуссий о том, есть ли возможность остановить эту "гонку вооружений".

Буффон возмущен трансфером Неймара:  Почему 220 миллионов, а не 600?
Буффон возмущен трансфером Неймара: "Почему 220 миллионов, а не 600?" 274

Вратарь "Ювентуса" и сборной Италии предложил ввести потолок цен на продажу-покупку футболистов