Новый закон об охране: секьюрити разрешили носить оружие и использовать служебных собак
После трагических событий в "Караване" разгорелись нешуточные страсти. Люди боятся, что охранникам, в частности супермаркетов, дадут в руки пистолеты, позволят заковывать покупателей в наручники, лупить их резиновыми дубинками и травить собаками…
"Комсомолка" составила десять наивных вопросов о степени опасности, которая может нас с вами подстерегать. Ответить на них нам помог президент Украинской федерации профессионалов безопасности Сергей ШАБОВТА.
1. Какие охранные структуры смогут получить право на оружие, применение наручников, травматических дубинок и другие спецсредства?
- Ответа пока нет. Закон определил лишь право на использование спецсредств. Их перечень и зоны распространения будут определены специальным постановлением Кабинета министров, которое начнут разрабатывать, когда документ вступит в силу. То есть ни сегодня, ни в ближайшие дни оружие у охраны не появится.
Хочу также напомнить, что речь идет исключительно о травматическом оружии - так называемых спецсредствах для отстрела резиновыми пулями. По одной из версий, их могут получить компании, которые имеют централизованный пульт охраны и транспорт реагирования. Это три высшие из шести категорий квалификации охранников, которые действуют сейчас в Украине. Такие люди будут проходить предварительное обучение в специальных центрах.
2. В каких случаях охранники будут иметь право применять оружие?
- Законом уже предусмотрено, что спецсредства охрана сможет применить только после предупреждения в случае явной угрозы для себя или для другого лица. Без предупреждения - только в случае внезапного нападения. Дополнительные детали должны быть прописаны позже.
3. Можно ли будет охранникам, получившим право на оружие, носить его на улице во внеслужебное время?
- Нет. Министерство внутренних дел после постановления Кабмина определит порядок учета, хранения и выдачи оружия. Полагаю, что он будет подобен тому, который существует в милиции: перед дежурством принял, после дежурства сдал. Другое дело, что некоторые охранные фирмы раньше нашли лазейку в законодательстве: получали разрешение на травматику как члены общественных формирований по охране порядка. Там оружие приобретается физическим лицом, и с ним поступают по своему усмотрению. В контексте закона речь идет о том, что оружие будет покупаться юридическими лицами, то есть ответственность понесет не какой-нибудь Вася, а руководство фирмы.
4. Есть ли вероятность, что вооруженная охрана появится в супермаркетах?
- Практически исключено. Статья 16 закона четко гласит, что применение спецсредств недопустимо в многолюдных местах. Кроме того, существует опасность, что заподозренный в воровстве покупатель может выхватить у охранника пистолет и открыть беспорядочную стрельбу.
5. На что охранники получают право, когда речь идет о досмотре: потребовать предъявить личные вещи, обыскать, заподозрив кражу?
- Обыск категорически исключен - его может проводить только милиция в присутствии понятых, которыми выступают посторонние лица - не охранники, задержавшие человека. Все, что вправе сделать охранник, это осмотреть личные вещи исключительно с согласия их владельца.
6. Что будет, если человек откажется последовать за охранниками и предъявить вещи для досмотра?
- Охрана обязана вызвать милицию, но имеет право удерживать подозреваемого до ее приезда.
7. Имеет ли право покупатель в супермаркете потребовать от охраны лицензию, чтобы удостовериться в ее полномочиях?
- Покупатель не является лицом, которое осуществляет контроль, поэтому предъявлять лицензию ему не обязаны. Согласно правилам в местах, где работает легитимная охрана, на видном месте должна быть размещена информация с названием компании, номером лицензии и контактными телефонами. Другое дело, что во многих магазинах внутреннюю охрану не лицензируют в МВД и устанавливают свои правила. Если покупатель с ними не согласен, он должен потребовать, чтобы на место вызвали представителя администрации магазина и искать защиты у милиции. Уверен, что после событий в "Караване" наряд примчится незамедлительно.
8. Обычно охранники шантажируют уголовной статьей, но за мелкие кражи предусмотрена только административная. В каких случаях?
- Уголовная ответственность наступает, если сумма похищенного превышает 107 гривен 30 копеек. Но даже если кража подпадает под административную ответственность, протокол могут составить только сотрудники милиции, а наложить штраф - только суд. Никаких внутренних штрафов не существует. Если достигнута мировая и покупатель оплатил вещь, охрана магазина может сделать разве что какие-то пометки для своего учета.
9. Где могут использоваться служебные собаки?
- В основном на закрытых территориях - складах или на предприятиях в ночное время. В общедоступных местах позволяется использовать собаку только с проводником и на поводке. Подчеркну, что речь идет о псах, которые прошли специальный курс дрессировки и не проявляют агрессии без команды человека.
10. Должна ли охрана супермаркетов следить за вещами, которые покупатели оставляют в камере хранения?
- Таблички о том, что ответственность за оставленные вещи администрация не несет, неправомерны. Администрация магазина должна нести ответственность за камеры хранения на своей территории. Следовательно, этот пункт она вносит в договор с охранной фирмой. Если этого не сделали намеренно, то прямых обязательств у охранников перед покупателями, конечно, не будет.
КСТАТИ
Кого принимают в охрану
Согласно ст. 11 Закона Украины "Об охранной деятельности" охранником может стать человек, достигший 18-летнего возраста и прошедший профессиональную подготовку. Для трудоустройства необходимы справки из псих- и наркодиспансеров, об отсутствии судимости, о дееспособности, о состоянии здоровья, о регистрации по месту проживания.
