Володимир Зеленський доручив переглянути в поліції всі протоколи реагування, правила підготовки, правила застосування зброї для захисту людей. Причиною стала поведінка двох патрульних, які не застосували табельні пістолети проти «стрільця із Голосієва», а просто втекли, кинувши поранених людей, і цим спровокували терориста на подальші жертви. Очільник МВС Ігор Клименко пообіцяв виконати президентський наказ. «Патрулі мають бути готові до потенційної загрози навіть під час звичайних викликів», - заявив він під час зустрічі з журналістами. Яку зброю може зараз використовувати поліція і за яких умов - в огляді Коротко про.
У мирний і воєнний час
На озброєнні у поліції чимало вогнепальної зброї - від легкої табельної до важкої. Розподіляється вона відповідно до завдань, які виконує той чи інший підрозділ. Важке озброєння - кулемети, гранатомети - отримують спецформування, які залучені до ризикових операцій та оборони держави. Роти тактико-оперативного реагування (ТОР) та Корпус оперативно-раптової дії (КОРД), які задіяні в затриманні особливо небезпечних осіб та боротьбі з організованою злочинністю, мають автомати, штурмові гвинтівки і снайперські комплекси.
Патрульна поліція, яка найбільше контактує з населенням, озброєна самозарядними табельними пістолетами. Сьогодні це переважно Форт-12, Форт-17 та австрійський Glock. Також у спорядженні патрульних передбачена автоматична зброя - АКС-74У або більш сучасний пістолет-кулемет MP-5, який поступово витісняє старий «калаш».
Якщо табельний пістолет поліцейський завжди тримає при собі - в кобурі, що закріплена до поясного ременя, то правила щодо автомата інші. У мирний час передбачено, що він зберігається в металевому сейфі у багажнику службового автомобіля. Сейф відмикається ключем або за допомогою коду, якщо є команда від керівництва або виникла надзвичайна ситуація, наприклад, стрільба у людному місці. Відкрито носити автомати патрульні можуть під час введення оперативних планів «Перехват», «Грім», «Заручник».
Під час дії воєнного стану патрульним дозволено носити автомат на плечі або на грудях у положенні «на ремінь». Це пов’язано із загрозою ворожих ДРГ, терактів, великою кількістю нелегальної зброї на руках у населення. Поліцейських з автоматом часто можна побачити у спільних з військкомами групах оповіщення. При викликах «на хуліганство» (як це було в Голосієвському районі) автомати, як правило, не виймаються з сейфу.
Крім вогнепальної летальної зброї поліцейські мають право на травматичні пістолети і спецзасоби - гумові кийки, кайданки, газові балончики. У цьому переліку є тайзери - стріляючі електрошокери, але через законодавчу невизначеність їх не включають у спорядження.
Якщо є загроза життю та здоров’ю
Порядок застосування поліцейськими зброї регламентує ст. 46 Закону «Про національну поліцію». Такі випадки вважаються винятковими і дозволяються лише за наступних ситуацій:
- для відбиття нападу на поліцейського або членів його сім’ї,
- для захисту сторонніх осіб від нападу, що загрожує їхньому життю чи здоров’ю,
- для звільнення заручників або осіб, яких незаконно позбавлено волі,
- для відбиття нападу на об’єкти, що перебувають під охороною,
- для затримання особи, яку застали під час вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину і яка намагається втекти,
- для затримання особи, яка чинить збройний опір, намагається втекти з-під варти, а також особи, яка погрожує застосувати зброю чи інші предмети проти людей або поліцейського,
- для зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо водій своїми діями створює загрозу.
У травні 2023 року цей перелік був доповнений пунктом, який дав поліцейським право стріляти по дронах, коли є підстави вважати, що вони використовується для вчинення правопорушення або становлять загрозу життю чи здоров’ю.
Закон дає право поліцейському вихопити зброю і привести у бойову готовність, але перед пострілом він має зробити попередження і наказати стояти на місці. Без попередження можна стріляти, якщо:
- особа, яку належить затримати, не зупиняється і скорочує визначену поліцейським відстань,
- у разі збройного нападу, нападу із застосуванням бойової техніки або транспортних засобів, що загрожують життю чи здоров’ю,
- при втечі затриманого або заарештованого із застосуванням транспортного засобу,
- якщо особа чинить збройний опір,
- для припинення спроби заволодіти вогнепальною зброєю.
Що стосується людних місць, то застосування зброї заборонене, крім випадків крайньої необхідності, коли інші засоби безсилі або треба відбити збройний напад.
Ситуація Active Shooter
Закон дає базові поняття, як діяти в критичних ситуаціях. Алгоритм поведінки на місцях містять внутрівідомчі накази та інструкції. Про одну з таких розповів журналіст і волонтер Андрій Боєчко. У випадках, що загрожують життю та здоров’ю людей, поведінка поліцейських орієнтовно така:
- негайно знайти укриття, щоб уникнути прямого вогневого контакту (сховатися за автомобілем, рогом будівлі тощо),
- оцінити, чи є у підозрюваного зброя в руках, чи вона може бути прихована,
- терміново доповісти про ситуацію в чергову частину,
- якщо особа ще не відкрила вогонь, дати наказ «Поліція! Зброю на землю! Руки вгору!», попередити «Стій, стрілятиму!»,
- якщо наказ виконано, вимагати повільно підняти руки, показуючи чисті долоні,
- здійснювати затримання з використанням захисних засобів (каски, бронежилети) або під прикриттям напарника,
- якщо особа не кориться і створює загрозу, застосувати зброю,
- якщо особа використовує зброю, стріляти без попередження.
Також існують міжнародні рекомендації на випадок Active Shooter (активний стрілець), які регламентують дії як цивільних, так і поліцейських. Якщо для потенційних жертв це «біжи - ховайся - бийся», тобто приймай удар в останню чергу, то для поліцейських - навпаки.
Екіпаж, який прибув на місце, має оцінити ступінь загрози. Якщо він високий, тобто стрілець проявляє активність, поліцейські не надають допомогу пораненим і не чекають підкріплення. Першочергове завдання - зупинити наступні вбивства. Голосовими командами "Поліція! Кинь зброю! На землю!" патрульні відволікають увагу на себе і викликають спецназ. До прибуття «важких» ведуть або вогонь з укриттів, або переговори, якщо стрілець затих. Евакуація цивільних із зони ризику і перша домедична допомога пораненим проводяться, коли небезпечна особа затримана або ліквідована.
Що хочуть змінити
Про розробку нового алгоритму дій поліції під час терористичних атак міністр МВС Ігор Клименко оголосив ще в лютому цього року після загибелі поліцейських у Львові та Миколаєві. Жахливий інцидент у Голосіївському районі Києва, ймовірно, пришвидшить таку роботу.
Поки відомо, знову ж зі слів Клименка, що патрульні поліцейські будуть по черзі оселятися на військових полігонах. Там їх тренуватимуть військовослужбовці, які пройшли бойові дії у складі 1-го та 2-го армійських корпусів Нацгвардії, а також з Держприкордонслужби. Долучитися до бойової підготовки патрульних пропонуватимуть ветеранам, які демобілізувалися.