«Він зійшов з розуму». Політики у США активно закликають позбавити Дональда Трампа влади як психічно нездорового і неспроможного керувати. Автор Коротко про вивчив 25-ту поправку до Конституції США: чи загрожує Трампу відставка і в якому випадку.
Після заяв Трампа про те, що він знищить «цілу цивілізацію сьогодні вночі», а також погроз завдати ударів по цивільних об’єктах Ірану, десятки представників Конгресу США виступили з обуренням і вимогою застосувати до Трампа 25-ту поправку та відправити його у відставку з причини психічного нездоров’я. До них приєднався і потенційний кандидат у президенти, губернатор Іллінойсу Джей Бі Пріцкер.
«Це дуже хвора людина. Кожен республіканець, який відмовляється приєднатися до нас у голосуванні проти цієї безглуздої війни за власним вибором, несе відповідальність за всі наслідки того, що це, чорт забирай, таке», — заявив лідер демократів у Сенаті Чак Шумер (від штату Нью-Йорк).
І хоча поки активно виступають лише демократи, давайте розглянемо, що це за 25-та поправка до Конституції США і як вона працює.
25-та поправка до Конституції США: коли і навіщо її ухвалили
Поправку ухвалили у 1967 році, а тригером стало вбивство Джона Кеннеді у 1963 році. Тоді терміново склав присягу віцепрезидент Ліндон Джонсон.
Але в суспільстві та серед політиків виникли запитання: а якби Кеннеді вижив, але був у комі — хто б керував країною? Як довго? Конституція цього не пояснювала.
Ще раніше, у 1955–1957 роках, серйозно хворів президент Дуайт Ейзенхауер: він переніс інфаркт, інсульт і операцію. Фактично був тимчасово недієздатним, але влада офіційно не передавалася. Усе трималося на певних «джентльменських домовленостях».
У середині 60-х років минулого століття, в розпал холодної війни, ситуація виглядала надто ризикованою. Тим більше, що у президента «не при тямі» в руках «ядерна валіза». Тому і з’явилася 25-та поправка.
Коли застосовується 25-та поправка і її розділ 4
25-та поправка до Конституції США регулює порядок передачі влади президента, якщо він помирає, йде у відставку або не може виконувати свої обов’язки.
Розділ 1: якщо президент помирає або добровільно йде у відставку — віцепрезидент автоматично стає президентом (а не «виконувачем обов’язків»). Так після вбивства Джона Кеннеді президентом став Ліндон Джонсон.
Розділ 2: якщо посада віцепрезидента вакантна, то президент призначає нового віцепрезидента, якого мають затвердити обидві палати Конгресу. Після цього у разі відставки президента віцепрезидент займає його місце. Так Джеральд Форд спочатку став віцепрезидентом у грудні 1973 року, а потім, у серпні 1974-го — президентом, причому його не обирали ні на одну з посад.
Розділ 3: тимчасова передача влади (за бажанням президента). Президент може сам тимчасово передати повноваження віцепрезиденту через операцію або хворобу, після відновлення — повертає владу. Так унікально двічі під час операцій у 2002-му і 2007-му роках робив Джордж Буш-молодший. Щоразу приблизно по 2 години країною керував віцепрезидент Дік Чейні.
Розділ 4: найобговорюваніша зараз частина. Примусове усунення президента можливе, якщо віцепрезидент і більшість членів кабінету вважають, що президент не здатний виконувати свої обов’язки — вони можуть передати владу віцепрезиденту.
Здавалося б — класичний переворот. Але ні: президент може оскаржити це рішення — і продовжить виконувати обов’язки. Тоді в справу вступає Конгрес. Конгресмени мають набрати 2/3 голосів у обох палатах — тоді віцепрезидент отримує владу.
Цікаво, що поправка не пояснює, що саме вважається «нездатністю» виконувати обов’язки. Жодної медичної комісії або діагнозу в тексті не згадується.
Це зроблено спеціально, щоб охопити різні ситуації: інсульт / кома, тяжкий психічний стан, деменція, сильне фізичне виснаження, теоретично — серйозна криза поведінки.
Розділ 4 жодного разу не застосовувався, хоча спроби були.
У 1981 році після замаху Рональд Рейган був під наркозом. Поправку обговорювали, але не застосували. Можливо, не поспішали, а можливо, і не встигли: через 3 години Рейган повернувся до свідомості.
Після подій 6 січня 2021 року (штурм Капітолія) політики вимагали застосувати 25-ту поправку за «нестабільну поведінку» до Дональда Трампа (перший президентський термін). Але віцепрезидент Майк Пенс відмовився брати участь.
Відставка Трампа: потрібна «зрада» Джей Ді Венса
Таким чином, насамперед усе залежить від позиції Джей Ді Венса — а він відкрито підтримує президента. Нещодавно літав до Будапешта, щоб від імені Трампа підтримати Віктора Орбана. Розбіжностей із босом у нього не помітно.
Кабінет міністрів поки теж зберігає видиму лояльність до президента.
Ну і найголовніше — голоси 2/3 Конгресу. У той час як там у республіканців мінімальна більшість. Щоб говорити про голосування проти Трампа, як мінімум частина, а то й половина республіканців мають почати різко виступати проти свого лідера. Що нереально. А голосів одних демократів недостатньо.
Експерти кажуть, що для реального застосування розділу 4 необхідні серйозні медичні показання: інсульт, втрата свідомості, очевидна недієздатність. А зараз ідеться про поведінку та риторику, а не про медицину. Як то кажуть, хам і хам — але цього замало.
Отже, відставка Трампа через 25-ту поправку — поки що чистий блеф, як, наприклад, і його заяви про вихід із НАТО (там теж потрібне голосування Конгресу). Тож ще почитаємо соцмережі Донні.