Кабінет міністрів подав у Верховну Раду законопроєкт про ліквідацію медико-соціальних експертних комісій (МСЕК). Про це ввечері 4 листопада повідомив постійний представник уряду у Верховній Раді Тарас Мельничук у своєму телеграм-каналі.
- Кабінетом Міністрів… зареєстровано у Верховній Раді України проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» (реєстр. № 1️2️1️7️8️). Законопроект спрямований на… реформування системи медико-соціальної експертизи в Україні, — написав він.
Законопроєкт пропонує замінити “застарілу систему медико-соціальної експертизи стійких обмежень життєдіяльності повнолітніх осіб на оцінювання повсякденного функціонування особи”. Це “сприятиме більш ефективному проходженню медичної експертизи, та, за наявності для того підстав, надаватиме механізми для юридичного захисту на стадіях можливого оскарження рішень”.
Згідно з документом, оцінювання повсякденного функціонування особи буде проводиться відповідними експертними комісіями, що формуються в кластерних та надкластерних закладах охорони здоров’я, і члени яких несуть “цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність”. Функціями експертних комісій будуть встановлення групи інвалідності, направлення особи на додаткове обстеження, планування та проведення повторного обстеження тощо. Медичний висновок про тимчасову непрацездатність буде формуватися на весь період тривалості стану, що призводить до тимчасової втрати працездатності.
Законопроєкт встановлює правила формування індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю та вимоги до змісту, що включатиме чотири розділи: результат оцінювання повсякденного функціонування особи; індивідуальний план надання соціальних послуг; індивідуальна освітня траєкторія; індивідуальний план працевлаштування тощо.
Як зазначено в пояснювальній записці до законопроєкту, його основним завданням "є спрощення процесів встановлення інвалідності завдяки формалізації відповідних критеріїв і врегулювання процедур; цифровізації проходження експертизи; запровадження прозорих механізмів оскарження; зміна механізму фінансування медико-соціальних експертиз".
Раніше Кабінет міністрів України підтримав розроблений Міністерством охорони здоров'я законопроєкт щодо заміни МСЕК на цифрову систему оцінки функціональності. Законопроєкт, зокрема, передбачає, що з 1 січня 2025 року замість МСЕК почнуть працювати експертні команди, які складатимуться з лікарів багатопрофільних медзакладів. Згідно із законопроєктом, направляти на оцінювання зможуть лікарі, а не лікувально-консультативні комісії як зараз. До процесу оцінювання пацієнт зможе залучити свого повноважного представника. Законопроєкт передбачає механізми оскарження рішення експертних команд. Нова система фінансуватиметься через Національну службу здоров'я України.
- 22 жовтня президент Володимир Зеленський своїм указом увів у дію рішення РНБО щодо ліквідації системи МСЕК.
- 29 жовтня у МОЗ заявили, що голови МСЕК після їх ліквідації не обійматимуть посади в оновленій системі комісій.