Законопроект, який згодом породив указ Міністерства оборони №313, був прийнятий 30 березня 2021 року. Він поданий до Верховної Ради з ініціативи президента Володимира Зеленського. Його глобальна мета – реформування системи військових комісаріатів, а також «упорядкування питань військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів». Офіційно нові правила запроваджено для вдосконалення комплектування Збройних сил України. Неофіційно – бо в армії недобір.
Ухвалення документа було дуже дискусійним. Але тоді найбільше уваги було приділено не «жіночому питанню», а питанню призову без мобілізації резервістів у разі "особливого періоду".