Все, что нужно знать о режиме чрезвычайной ситуации в энергетике Украины
Президент Украины Владимир Зеленский сообщил о введении режима чрезвычайной ситуации (ЧС)в энергетическом секторе Украины, чтобы как можно быстрее восстановить нормальную работу системы после обстрелов и экстремального похолодания. Что такое ЧС и как она повлияет на нашу жизнь – в вопросах и ответах разбиралась журналист Коротко про.
Что такое чрезвычайная ситуация (ЧС) в энергетике Украины?
Это специальный режим работы энергосистемы, который вводится государством в условиях критической угрозы для электроснабжения страны. Он применяется, когда обычные механизмы управления отраслью не позволяют оперативно реагировать на кризис: например, из-за масштабных повреждений инфраструктуры, резкого дефицита электроэнергии или экстремальных погодных условий.
Режим ЧС дает властям и профильным службам дополнительные полномочия для быстрой координации действий, ускоренного ремонта сетей и защиты критической инфраструктуры.
И особо отметим: речь идет именно об энергетической отрасли, а не о введении общего чрезвычайного или военного положения.
Почему вопрос о введении ЧС в энергетике возник именно сейчас?
Причин несколько, и самая главная – массированные российские удары по энергетической инфраструктуре, которые привели к повреждениям подстанций, линий электропередач и объектов генерации. ЧС вводится, когда после ракетных ударов массовые повреждения энергоструктуры приводят к потере примерно 50% электроснабжения в стране.
Также экстренному режиму способствует резкое похолодание (в некоторых регионах температура воздуха ниже -20 градусов), из-за которого значительно выросло потребление электроэнергии и тепла. И как следствие всего этого – возросли риски системных сбоев, которые приводят к масштабным блэкаутам в отдельных регионах или по всей стране.
В этих условиях государство решило перейти в режим ЧС, чтобы централизованно управлять энергетической системой и предотвратить ее коллапс.
ЧС в украинской энергетике уже введена официально?
Да, соответствующее решение было принято на уровне президента и правительства. Создан координационный штаб, определены ответственные лица за стабилизацию ситуации в отрасли.
Чем ЧС в энергетике отличается от общего чрезвычайного положения?
Это принципиально разные режимы. ЧС в энергетике - отраслевой, технический режим. Он касается исключительно работы энергосистемы и не предусматривает ограничений прав и свобод граждан.
Общее чрезвычайное положение - это широкий правовой режим, который может включать ограничения передвижения, собраний, работы СМИ и другие меры.
Введение ЧС в энергетике не означает усиления контроля над населением и не меняет общий порядок жизни в стране.
Как чрезвычайная ситуация в энергетике повлияет на повседневную жизнь граждан?
Для большинства граждан изменения будут ограниченными и в основном бытовыми.
Скорее всего, будут откорректированы графики отключений электроэнергии (они могут меняться быстрее и чаще, в зависимости от ситуации в системе). Графики почасовых отключений перестают действовать, вместо них начинают работать графики аварийных отключений, которые призваны быстро снять нагрузку с системы.
Приоритетом в энергоснабжении станет критическая инфраструктура: больницы, водоканалы, связь. Это означает, что отключения бытовых потребителей могут длиться дольше, чем раньше.
При этом работа пунктов обогрева и пунктов несокрушимости усилится, станет больше резервных источников питания.
Никаких других запретов или обязанностей для граждан режим ЧС не вводит.
Повлияет ли ЧС в энергетике на тарифы на электроэнергию и тепло?
Нет. Сам факт введения чрезвычайной ситуации не означает автоматического повышения тарифов. Они регулируются отдельными решениями правительства и регулятора. Режим ЧС в энергетике - это инструмент управления кризисом, а не финансовая мера. В краткосрочной перспективе действующие тарифы и социальные гарантии сохраняются.
Как режим ЧС скажется на бизнесе и предприятиях?
Для бизнеса последствия будут зависеть от сферы деятельности. Возможны ограничения или приоритеты в энергоснабжении, что приведет к увеличению количества генераторов и альтернативных источников энергии. Одновременно могут быть упрощены бюрократические процедуры для подключения резервного питания и проведения ремонтов.
Для компаний, работающих в энергетике, строительстве и ремонте инфраструктуры, режим ЧС может даже ускорить процессы за счет более быстрых решений государства.
Может ли чрезвычайное положение в энергетике длиться долго?
Режим ЧС носит временный характер и действует до тех пор, пока сохраняется угроза стабильной работе энергосистемы. Он может быть продлен или отменен в зависимости от масштабов повреждений, темпов восстановления, погодных условий и уровня потребления. Как правило, такие режимы отменяются сразу после стабилизации ситуации.
Как режим ЧС в энергетике влияет на комендантский час?
Комендантский час в Украине вводится и регулируется в рамках военного положения, а не энергетической чрезвычайной ситуации.
На уровне властей обсуждалась возможность гибкого подхода: в случае необходимости комендантский час могут смягчать или корректировать, чтобы обеспечить доступ граждан к пунктам обогрева, медицинской помощи или для работы аварийных служб. Президент поручил пересмотреть правила комендантского часа для некоторых городов и громад в зависимости от ситуации с безопасностью там.
Как заявил вице-премьер по восстановлению – министр развития общин и территорий Алексей Кулеба, режим комендантского часа не отменяется и пересматриваться не будет. Возможны лишь временные и точечные исключения: возможность для людей добраться до "Пунктів незламності" – по аналогии с доступом к укрытиям; возможность обеспечение работы учреждений, которые официально выполняют функцию "Пунктів незламності", а также возможность обеспечить бесперебойную работу объектов критического жизнеобеспечения.
Означает ли режим ЧС полный коллапс энергосистемы?
Нет. Наоборот, ЧС вводится именно для того, чтобы предотвратить коллапс и удержать систему в рабочем состоянии.
Были ли в Украине подобные ситуации раньше?
Да, просто мы немного подзабыли, что режим ЧС уже вводился в августе 2014 году из-за дефицита угля и нарушения работы системы, а также в 2015-м – для стабилизации рынка электроэнергии. Ну и в 2022-м режим ЧС включался во время массированных атак РФ на инфраструктуру – чтобы выйти из дисбаланса в работе энергосистемы.
А в других странах такое было?
В прошлом году в Чили из-за массового технического сбоя в энергосистеме произошло национальное веерное отключение электрики. Президент страны объявил чрезвычайное положение и комендантский час для координации восстановления и безопасности. Почти 90% населения Чили остались без света, но к следующему дню к большинству жителей вернулось электроснабжение.
Также в 2025-м в Испании и Португалии произошел аналогичный сбой в сети, парализовавший работу железной дороги и аэропортов. Введение режима чрезвычайного положения позволило избежать долгого отключения и быстро восстановить инфраструктуру.
