Что изменилось в бронировании с 3 июля: новые сроки, жесткие квоты и контроль
Кабинет министров внес очередные правки в правила бронирования, действующие с 3 июля. Перечень обновленных требований не велик, но существенен. Если предприятия их не сдержат, потеряют статус критичности, а затем трудоустроенные там военнообязанные будут лишены отсрочок. О каких изменениях и правилах идет речь - в обзоре Коротко про.
Поставлен дейлайн
Предыдущее решение правительства предполагало, что с 1 сентября должны утратить силу и пересматривать все решения по признанию предприятия критически важным для экономики, независимо от срока действия. Вступившее в силу с 3 июля постановление Кабинета министров №862 смягчило это требование, установив новый дедлайн - 10 августа. К этой дате необходимо подать справки:
- о начисленной средней заработной плате работников,
- налоговый расчет за последний календарный месяц
Если в орган, принимавший решение о придании критичности, документы поступят вовремя, «правило 1 сентября» отменяется, предприятие сохраняет свой статус до указанного ранее срока. К примеру, до 1 ноября 2026 года или до 31 декабря.
Напомним, что 1 сентября финансовый порог для бронирования вырастет с 21 617,50 грн до 25 941 грн. Две с половиной минималки останутся в силе только для предприятий, работающих на прифронтовых территориях.
Кого это не коснется
В соцсетях уже выражается обеспокоенность, что не все предприятия и учреждения смогут потянуть такую заработную плату. К примеру, работники ЖКХ, медики, учителя. В этой связи напоминаем, что фиксированные требования к размеру заработка забронированных касаются только частного бизнеса. Они не распространяются на:
- государственные и коммунальные предприятия, учреждения и организации,
- хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций принадлежат государству или местной общине, или другим хозобществам, где доля государства или коммунальной собственности составляет 100%,
- операторы газораспределительных систем, нефтеперерабатывающих предприятий, в уставном капитале которых более 25% акций принадлежат государству,
- производители электрической и тепловой энергии, в состав которых входят мощности, разрушенные или поврежденные в результате российской агрессии,
- предприятия, обслуживающие объекты сектора жизнеобеспечения,
- юрлица, осуществляющие охрану ОПК и в уставном капитале которых 100% акций прямо или косвенно принадлежат государству.
Для предприятий размер средней зарплаты работников за последний календарный месяц должен составлять не менее размера средней заработной платы в регионе за IV квартал 2021 года в соответствии с данными Госстата.
С 3 июля к списку предприятий, на которых не будет распространяться фиксированная зарплата, прилагаются:
- операторы всех систем распределения,
- угледобывающие и углеперерабатывающие предприятия,
- дочерние структуры государственных энергокомпаний с долей государства от 90%.
Что будет с совместительством
Постановление КМУ №862 внесло ясность в вопросе бронирования по совместительству.
– Изменения направлены на прекращение схемы, которой пользовались многие предприятия. Это так называемая акция «приведи друга», когда каждому желающему иметь бронь предлагали привести в штат военнообязанного, который не боится, что его мобилизуют, потому что имеет отсрочку по многодетности или инвалидности и так далее. Такого человека оформляли на рабочее место и тем самым искусственно увеличивали квоту, позволяя забронировать еще одного работника, – объясняет адвокат Дарья Тарасенко. – Таким образом мужчины с отсрочкой другого характера могли быть оформлены на пяти предприятиях, чтобы создать на нем еще одно место для бронирования. Совершенно справедливо, что государство решило с этим бороться и утвердило норму, позволяющую бронироваться только на одном месте трудоустройства.
Юрист обращает внимание на следующие моменты:
- речь идет не о каких-то совместителях, а работниках, работающих одновременно на 2 или более критически важных предприятиях или учреждениях,
- если работник имеет второе место работы на предприятии, не имеющем критического статуса и не имеет отсрочки, работодатель точно включает его в списки на бронирование, как и было ранее,
- в списки должно включаться то предприятие, на котором срок трудовых отношений наибольший. Грубо говоря, первое, на которое работник трудоустроился,
- если речь идет о работнике с отсрочкой на другом основании, чем бронирование, имеющее 2 или больше места работы, то здесь не имеет значения, является ли второе место работы «критическим». В свой список предприятие может включить его только при условии, что именно здесь он работает дольше всего.
Инфографика адвоката Дарьи Тарасенко.
Кого это коснется
Требования к упорядочению совместительства действуют со дня вступления в силу постановления - с 3 июля. Из-за манипуляций некоторые предприятия искусственно превысили разрешенные квоты на бронирование. Чтобы вернуться в норму, им предоставляется срок до 16 июля включительно. Это означает, что некоторые работники, которые будут числиться «лишними», лишатся бронирования, потому что работодателю дается право его аннулировать. Адвокат обращает внимание, что с работодателей сняли ограничения по частоте "отзыва" бронирования.
– Раньше это можно было делать не чаще чем раз в 5 дней. Теперь такого ограничения нет, – отмечает Дарья Тарасенко.
Юристы настойчиво советуют после 16 июля проверять свой статус в «Резерв+». Это нужно будет делать и после 1 сентября, потому что законодательство прямо не обязывает работодателя сообщать, что предприятие потеряло критичность, а теперь бронирование аннулируется автоматически. До восстановления статуса и брони военнообязанный подлежит мобилизации.
Вводится онлайн-контроль
Для соблюдения требований правительственного постановления вводится жесткий контроль через портал "Дія". Органы, предоставившие предприятию статус критически важного, видят в режиме реального времени общее количество военнообязанных в его штате, количество забронированных, квоту, лимит.
В соцсетях пишут, что к предприятиям уже поступают письма Минэкономики с требованием упорядочить совместительство.
