Мирный план для Украины: о чем могут договориться Трамп, Путин и Си за спиной Киева
Владимир Путин предложил Дональду Трампу и Си Цзиньпину провести встречу для обсуждения окончания войны в Украине. Она может состояться 18–19 ноября в Шэньчжэне (Китай). Скандал - украинского президента Владимира Зеленского на встречу приглашать не собираются. На переговорах могут обсуждать перемирие, вопрос территорий, санкции, совместные экономические проекты и гарантии безопасности. Главный вопрос — что при такой сделке получит (или потеряет) Украина.
По данным Wall Street Journal Путин озвучил идею во время телефонного разговора с Трампом 9 октября – тогда же когда обсуждалась скандальная “дизельная сделка”.
Кремлёвский пресс-секретарь Дмитрий Песков подтвердил, что обсуждения идут: "Пока нет чёткого понимания относительно самой встречи или её возможной повестки, хотя все три стороны признают гипотетическую возможность такой встречи".
Госсекретарь США Марко Рубио 19 октября также заявил, что переговоры о возможном саммите ведутся, сообщает Reuters.
Западные аналитики рассматривают несколько вариантов того, о чем могут говорить США, Россия и Китай. Сценарий “взять и отдать Донбасс” мы не рассматривали, как реально возможный, хотя безусловно он существует.
Сценарий 1. Заморозка по текущей линии фронта
Россия сохраняет контроль над занятыми территориями (части Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей плюс Крым). Украина, в свою очередь, не обязана была бы признавать эти территории российскими юридически. Взамен Украина получает международные гарантии безопасности — вероятно, без членства в НАТО, но с участием Китая.
Эксперты Carnegie Endowment отмечают, что Москва отказывается от прекращения огня без уступок по оставшейся части Донецкой области, а Киев — без четких гарантий безопасности. Аналитик Эрик Чьярамелла из Carnegie написал в Foreign Affairs, что для устойчивого мира нужны сильные обязательства Запада по поставкам оружия и поддержке украинской армии. Китай в таком формате мог бы выступить экономическим гарантом или посредником по восстановлению.
Минус этого сценария – в амбициях Путина. Кремль добивается контроля над всей Донецкой областью. И что тогда помешает России использовать перемирие для подготовки нового наступления? Аналитики британского Chatham House предупреждают, что плохо подготовленное прекращение огня даст российским войскам возможность перегруппироваться и перевооружиться.
Сценарий 2. "Финляндизация" Украины и китайский мирный план
"Финляндизация" — термин, возникший в годы холодной войны. Он описывает политику Финляндии после Второй мировой войны: страна сохраняла независимость и демократическую систему, но обязалась соблюдать нейтралитет, не вступать в военные союзы против СССР и учитывать советские интересы во внешней политике.
Для Украины это означает отказ от вступления в НАТО, ограничения на размер и вооружение армии, запрет на иностранные базы. Взамен — экономическая помощь и формальные гарантии безопасности.
В обсуждаемой американцами схеме фигурируют гарантии безопасности, которые в The Washington Post сравнивают с натовскими, а также масштабная программа восстановления страны. Но это не равнозначно вступлению в НАТО. Но пока неясно, кто именно должен будет прийти Украине на помощь в случае нового нападения, в какие сроки и какими силами.
При этом эксперты Atlantic Council утверждают, что принуждение Украины к нейтралитету "не принесет мирного решения кризиса с Россией", потому что сегодняшняя Украина — в центре геополитических интересов Москвы, в отличие от периферийной Финляндии 1940–80-х годов.
Китайский "мирный план" из 12 пунктов, опубликованный в феврале 2023 года, предлагает: уважение суверенитета всех стран, отказ от "менталитета холодной войны" и расширения военных блоков, прекращение огня, возобновление переговоров, решение гуманитарных проблем, защиту АЭС, отказ от односторонних санкций и помощь в послевоенном восстановлении.
Полный текст доступен на сайте CGTN. Документ не осуждает российскую агрессию и не требует вывода войск с оккупированных территорий. Западные и украинские аналитики считают его слишком общим и выгодным Москве.
Эксперт Carnegie Эндрю Уэйсс ранее отмечал, что Путин "не верит, что Украина — настоящая страна" и стремится вернуть ее под российский контроль. По его оценке, встреча без Киева лишь укрепит позицию Кремля.
Сценарий 3. Большая сделка: санкции, нефть и восстановление Украины
После заключения Трампом “дизельной сделки” с Путиным возникла теория “большой сделки” между США и Россией, в которой будут завязаны и мирные договоренности по Украине и экономические проекты Вашингтона и Кремля.
По данным Reuters, американцы считают, что сделка с дизелем поможет смягчить позицию Кремля.
В более широком плане, описанном The Washington Post, есть ещё три элемента:
- Восстановление Украины. Предполагается создать финансовый механизм для восстановления разрушенных регионов, поддержки семей погибших и раненых военных и восстановления экономики. В обсуждениях фигурировали Всемирный банк и инвестиционная компания BlackRock.
- Экономические проекты после войны. Среди предложений — совместное использование доходов от нефтегазовых трубопроводов между Украиной и Россией. Это спорная идея: она предполагает экономическое сотрудничество стран, которые воюют, и требует ответа на вопросы: кто будет контролировать инфраструктуру и распределять прибыль. Вероятно – США.
- Возвращение России к международной экономике. Санкционное послабление может стать частью сделки.
Позиция Украины: Россия – глобальная проблема, а Путин - преступник
Украина категорически отвергает переговоры без своего участия. Министр иностранных дел Андрей Сибига резко отреагировал на идею саммита в посте в X: "Трехсторонняя встреча лидеров Украины, США и России могла бы помочь закончить войну быстрее. Трехсторонняя встреча лидеров России, Китая и США сделала бы прямо противоположное: поощрила бы Путина продолжать эту войну. Приглашение Путина на такую встречу подстегнет его аппетит к самовозвеличению и даст ему статус, которого он не заслуживает. Он не глобальный лидер; он военный преступник. А Россия — не глобальная держава; она глобальная проблема. ... Единственное, что могло бы заслужить ему место за столом, — серьезный шаг к миру, например, принятие предложения о прекращении огня до любой такой встречи. Вместо этого мы видим противоположное: усиленный террор против гражданских".
Как видим, при этом Сибига допускает вариант переговоров при прекращении огня. Однако, последние действия Трампа и его новые критические заявления в адрес президента Зеленского больше говорят о том, что встреча в Китае может состояться.
