Воздушная тревога и мосты: могут ли уволить за опоздание и сколько должны заплатить за время в укрытии
Регулярные воздушные тревоги, перекрытые из-за «шахедов» мосты, дорожные пробки перед переправами с левого берега на правый. Эскалация агрессии оказывает существенное влияние на режим рабочего дня в Киеве и других крупных городах и создает ситуации, не предусмотренные Трудовым кодексом.
Как разрешаются противоречия, которые могут возникнуть между работодателем и работниками в условиях повышенной опасности, - в вопросах и ответах Коротко про.
1. Может ли работодатель требовать от работника, чтобы он переселился с левого берега Днепра на правый и не опаздывал на работу?
Такие вопросы уже возникают в соцсетях, а значит, предпосылки есть.
– Требовать переехать жить на другой берег реки работодатель не может. В трудовом законодательстве нет обязанности менять жилье из-за длинного или сложного пути. Даже если офис перенесли с левого берега на правый, это все равно Киев, то есть тот же населенный пункт. Согласно Кодексу законов о труде (КЗоТ) перемещение работника на другое рабочее место в той же местности в пределах его должности само по себе не считается переводом на другую работу. Поэтому работодатель может иметь право изменить адрес рабочего места, но это не значит, что работник обязан переехать жить поближе к нему, – консультирует адвокат Арсен Маринушкин.
2. Как расценивается опоздание из-за воздушной тревоги? Имеет ли право работодатель уволить работника за нарушение дисциплины?
В статье 40 КЗоТ предусмотрено, что человека можно уволить с работы за прогул продолжительностью более трех часов в течение рабочего дня. Это касается и опозданий на работу на такое же время. Однако, согласно статье 153 того же кодекса, работодатель не имеет права требовать выполнять работу, когда это представляет угрозу жизни. Пребывание в укрытии считается уважительной причиной отсутствия на рабочем месте. Сюда включается и время, необходимое для того, чтобы добраться с укрытия до работы после отбоя с учетом возможного перекрытия транспортных путей.
Судебно-юридическая газета приводит несколько примеров судебной практики.
В январе этого года Верховный Суд принял сторону работницы одного из ООО, которую уволили за прогул с 12:39 до 17:00. Однако в этот день в Киеве объявляли воздушную тревогу с 13:47 до 14:19, кроме того, женщине стало плохо и она обратилась к врачам, сообщив об этом своему руководителю. Суд обратил внимание не только на состояние здоровья работницы, но и на то, что пребывание в укрытии во время воздушной тревоги является исполнением обязанности по сохранению жизни и здоровья.
По другому делу, рассматриваемому Сумским окружным админсудом, увольнение работника было признано правомерным. Чиновник объяснял свое отсутствие на работе тем, что регулярные воздушные тревоги делали невозможными поездки между Лебедином и Сумами. Но при этом работник не являлся на работу несколько полных рабочих дней, в том числе в промежутки, когда действовали отбои.
В юридические компании уже начали поступать запросы от людей, чей работодатель требует от них переезда с одного берега на другой. Скриншот
3. Как доказать, что вы находились в укрытии, а не дома на диване?
О причинно-следственной связи отсутствия на рабочем месте работник должен дистанционно предупредить своего руководителя - по телефону или сообщению. Разговор следует записать, из сообщения сделать скриншот, также зафиксировать воздушную тревогу.
– Ни в каком кодексе нет четко прописанной процедуры, как доказывать, что вы были в укрытии. Мы говорим о том, что должны быть убедительные доказательства, что событие больше имело место, чем не было. Воздушная тревога – это общеизвестный факт. Если вы в этот момент действительно находились в укрытии, то сделайте несколько фото, – советует Арсен Маринушкин. - В спорах, связанных с увольнением, обязанность доказывать законность увольнения всегда ложится на работодателя. Поэтому мы говорим о превентивных мерах, чтобы в суде можно было показать, что это не прогул.
4. Может ли работодатель приостановить трудовой договор с «дальними» работниками?
Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» предусматривает временную приостановку трудового договора и прекращение выплаты зарплаты, если работодатель не может снабжать работника работой, а работник - ее выполнять. Компенсация потерь возлагается в будущем на государство, совершающее вооруженную агрессию.
Но это касается только случаев, когда каждая сторона договора не может физически выполнять свои обязанности. Например, снаряд разбил рабочий цех или работа предприятия полностью остановлена из-за обесточивания. На форс-мажоры типа воздушных тревог или проблем с транспортом такое право работодателя не распространяется. Приостановка действия договора возможна только при взаимном согласии. Если руководитель принял единоличное решение, у работника есть все шансы обжаловать его в суде с последующей компенсацией потерь в зарплате.
Если должность человека активна, работодатель должен найти альтернативные варианты – дистанционная работа, когда это позволяет его характер, или гибкий график.
5. Может ли работодатель закрыть должности работников, живущих на левом берегу, и заново набрать штат на правом?
Юридически это возможно, говорит адвокат.
– Если очень захотеть, можно запустить процедуру существенных изменений условий труда или сокращения персонала. Или переместить офис – сообщить, что мы сегодня работаем в Киеве, а завтра – в Белой Церкви. Вопрос в том, как сложен этот механизм и как его правильно выполнить. Поскольку в суде, когда возникает трудовой спор, само несоблюдение процедуры определяет незаконность увольнения.
То есть такие сценарии маловероятны.
6. Есть ли конкретные наставления, как работать при "желтом" или "красном" режиме тревог? Может ли рабочий коллектив повлиять на режим работы и требовать дистанционной организации труда?
В сентябре Кабинет министров дал возможность бизнесу самостоятельно определяться с безопасностью. Условно: при "красном" уровне прячутся все, при "желтом" – каждый определяется сам.
– Фактически руководителям бизнеса сказали: если хотите зарабатывать деньги, берите на себя ответственность, – отмечает Арсен Маринушкин. – Все зависит от назначения бизнеса, от условий труда. Обеспечено ли предприятие укрытием, есть ли возможность информировать об опасности. Это еще не очень урегулированный сектор. Сегодня я не вижу механизма, по которому трудовой коллектив мог выступить против работодателя и сказать: мы по собственной воле принимаем такие и такие решения. То же и по дистанционной работе. Власти только рекомендуют бизнесу ее организовывать. На законодательном уровне нет обязанности работодателя, чтобы он держал работников удаленно.
7. Может ли работодатель требовать, чтобы работники обязательно уходили в укрытие, когда там оборудованы рабочие места?
Многие сотрудники офисов жалуются, что они при любом уровне тревоги должны бегать в подвал, потому что там поставили столы и провели вай-фай.
– Руководитель несет ответственность за своих работников, он имеет право требовать соблюдать требования безопасности, – объясняет наш консультант. – По сути, это смена рабочего места. Работодатель имеет право перевести работника с пятого этажа на второй, если есть надлежащие условия. Так же с пятого этажа – в подвальное помещение.
8. А когда в укрытии нет условий для работы?
– Надо понимать цель. Если речь идет о сервисном бизнесе, то такой бизнес заинтересован, чтобы продолжали работать при "желтом" уровне. По крайней мере, четких оговорок я не видел. Если организовать работу невозможно, то люди просто находятся в укрытии – по распоряжению или по собственной воле.
9. Имеет ли право руководитель не пускать в укрытие?
Возвращаемся к статье 253 КЗоТ – ни один работодатель не имеет права требовать от работника продолжать работу в условиях, создающих угрозу жизни или здоровью. К должностным лицам, выдавшим распоряжение не покидать рабочие места во время тревоги, может быть применена статья 41 Кодекса Украины об административных нарушениях - "пренебрежение законодательства об охране труда" или 271-а Уголовного кодекса, если это привело к тяжелым последствиям. Жалобы на самовольство в Минюсте просят направлять в Государственную службу Украины по труду или Национальной полиции.
10. Как оформляется бездеятельность в укрытии?
Если вы несколько часов провели в укрытии и ничего за это время не могли делать полезного, это не расценивается как прогул. Это вынужденный простой не по вине работника. Так же могут быть оформлены длительные опоздания на работу из-за тревог и транспортного коллапса.
11. Как оплачивается время, проведенное в укрытии?
Время вынужденного простоя, если работник не имел возможности выполнять свои обязанности, оплачивается в размере не ниже 2/3 оклада согласно статье 113 КЗоТ. На разных предприятиях может вводиться и более высокая оплата, но ниже этого уровня опускаться нельзя.
Если человек имеет возможность работать в укрытии, зарплата ему начисляется как за обычное рабочее время.
12. Могут ли требовать отрабатывать вынужденный простой?
Все зависит от условий договора. В конце концов, и в стабильное время многим из нас приходилось оставаться на работе сверхурочно или брать ее с собой домой. Если оформлен вынужденный простой, никаких требований отрабатывать его нет, равно как и опоздание на работу по уважительным причинам. Остальное зависят от условий труда, объема задач, договоренностей между руководителем и работником.
