Новая команда Зеленского: кто из топ-чиновников вошел в обновленный ближний круг
Состав делегации, отправившейся с Владимиром Зеленским в США на Генассамблею ООН, крайне показателен, ведь именно в такие ключевые визиты берут самых нужных, проверенных и преданных людей. Этот визит наглядно демонстрирует, как трансформировалась команда единомышленников президента после ухода Андрея Ермака.
Вместо единственного центра влияния рядом с главой государства сформировалась обновленная группа прагматичных лидеров, где Давид Арахамия ведет переговоры с окружением Трампа, Рустем Умеров отвечает за кулуарные договоренности, Денис Шмыгаль привлекает гранты на энергетику, а Сергей Кислица и Игорь Жовква обеспечивают дипломатическую рамку.
В том, насколько эффективна эта новая система и кто сегодня делит между собой ключевое влияние на Банковой, разбирался журналист Коротко про.
Буданов отказался от ручного контроля
Нынешний же глава Офиса президента Кирилл Буданов утратил часть неформальных полномочий Ермака. Он больше сфокусирован на вопросах безопасности, разведки и жесткого контроля процессов, нежели на тотальном политическом посредничестве.
После своего назначения руководителем Офиса президента Украины Кирилл Буданов отказался от практики тотального ручного контроля над Кабмином. Он не занимается микроменеджментом исполнительной власти, не диктует министерствам экономические решения и не распределяет финансовые потоки, как это делалось во времена Ермака. Назначения на гражданские технократические должности и экономический трек теперь идут напрямую через Кабмин и профильные комитеты Верховной Рады, а не спускаются в виде неформальных директив с Банковой.
Буданов ведет международную деятельность, но не так, как Ермак, а строго в рамках своих компетенций. Он полностью замкнул на себе официальный и неформальный треки переговоров, вопросы безопасности и обмены. При этом классическая международная дипломатия была возвращена в ведение МИД и профильных вицепремьеров.
Арахамия расширил свой функционал и влияние на президента
Глава парламентской фракции «Слуга народа» Давид Арахамия с уходом Ермака только усилил свои позиции. Если раньше он был вынужден координировать все действия с Андреем Ермаком, то теперь эта преграда исчезла. Его влияние выросло качественно, сделав его во многих вопросах незаменимым для Владимира Зеленского.
Официально оставаясь главой фракции «Слуга народа», Арахамия реально расширил функционал. Из шаткого монобольшинства он выстроил гибридную модель ситуативной парламентской коалиции с другими депутатскими группами и оппозицией, которая позволяет Банковой стабильно получать нужные 226 голосов под ключевые законопроекты и кадровые чистки.
Его присутствие в составе делегации на Генассамблее ООН в Нью-Йорке обусловлено личными контактами на Капитолийском холме. Арахамия относится к числу немногих украинских топ-политиков, имеющий прямые неформальные каналы коммуникации с Республиканской партией Дональда Трампа. Он присутствовал на инаугурации Дональда Трампа, имеет выходы на его ближний круг и именно он сейчас выступает главным коммуникатором Банковой с Вашингтоном в попытках найти компромиссные формулы завершения войны.
Умеров и кулуарные переговоры в международном треке Украины
Другой участник украинской делегации - глава Службы внешней разведки Рустем Умеров. На первый взгляд, его пребывание в чисто политическом визите на Генассамблею ООН выглядит неуместным, но в действительности он так и остался одним из основных переговорщиков Владимира Зеленского на международной арене.
Умеров обладает тем, чего нет у большинства чиновников ОП - доверием со стороны администрации США, а также глубокими связями в Исламском мире, что критически важно для посредничества.
Умеров работает как классический переговорщик. Он не создает внутриполитических конфликтов и не воюет за влияние на Кабмин. Даже несмотря на то, что его имя фигурировало в контексте некоторых антикоррупционных расследований (дело Миндича), Умеров сохранил стопроцентное доверие президента.
В американской делегации Зеленского Рустем Умеров отвечает за кулуарные договоренности с американцами и другими странами. Он присутствует на закрытых переговоров с переговорщиками Трампа Кушнером и Уиткоффом, выверяя конкретные пункты возможных политических договоренностей.
Украинская делегация, приехавшая на 81-ю сессию Генассамблеи ООН, на встрече с двухпартийной делегацией сенаторов США. Фото: president.gov.ua
Технократы и эффективные кризис-менеджеры
Остальные члены украинской делегации на Генассамблеи ООН в лице Дениса Шмыгаля, Сергея Кислицы и Игоря Жовквы выступают не столько классическими центрами политического влияния, сколько чистыми технократами и эффективными менеджерами. Они не формируют внутреннюю политику и не участвуют в кулуарной борьбе за власть, а выполняют строго очерченные и критически важные прикладные задачи Офиса президента.
Шмыгаль сейчас выполняет функцию главного технократа по подготовке страны к зиме. Он прибыл на Генассамблею ООН для работы в рамках «Энергетического Рамштайна» (Координационной группы G7+). Его задача заключается в ведении прямых переговоров с международными финансовыми институтами о выделении грантов на восстановление поврежденных энергообъектов и ускоренное финансирование распределенной газовой генерации. Он презентует конкретные технические сметы дефицита мощностей западным партнерам.
Постоянный представитель Украины при ООН Сергей Кислица является высокоэффективным карьерным дипломатом, обеспечивающим юридическую и организационную рамку для ключевых мероприятий президента. Заместитель руководителя Офиса президента Игорь Жовква традиционно остается главным рабочим пером и архитектором дипломатического протокола Банковой. Его задача - техническое наполнение визита президента Зеленского на Генассамблею ООН.
Президент Зеленский формирует свою команду по прагматичному принципу
Можно предположить, что новая команда Владимира Зеленского теперь формируется и действует на принципах, отличных от времен Андрея Ермака. Теперь речь идет исключительно о прагматическом подходе. Нынешнее окружение Зеленского в поездках в лице Арахамии, Умерова, Шмыгаля, Кислицы и Жовквы представляет собой не «друзей из Квартала» или личных фаворитов, а функциональных менеджеров на своих должностях.
Военный блок замыкается на Драпатом, безопасность - на Буданове, Кабмин - на Корецком, Рада - на Арахамии, а энергетика и подготовка к зиме - на Шмыгале.
Мнение экспертов
Тарас Загородний, политолог:
- Если нынешний глава Офиса президента Кирилл Буданов не берет на себя все те роли, которые играл Ермак, то вполне естественно, что Зеленский распределил основные направления между теми менеджерами, которые могут это сделать и делают. Главное, чтобы общая система сохраняла свой функционал и не давала сбоев. Главным центром влияния сейчас окончательно стал исключительно сам президент Зеленский. Стратегические направления, такие как встреча с Трампом, Зеленский берет на себя, а все остальные нюансы и переговоры остаются за Умеровым и Арахамией.
Владимир Фесенко, политолог:
- Делать выводы только из состава делегации, поехавшей вместе с президентом Зеленским, не стоит. Эта делегация заточена исключительно под данное событие, а точнее, для официальных и кулуарных переговоров на полях Генассамблеи ООН.
Что касается нынешней команды Владимира Зеленского, то она кардинально не поменялась. Просто президент разделил функции Андрея Ермака на несколько направлений в качестве системы внутреннего сдерживания и противовесов против монополии одного человека. Теперь никто в его окружении не имеет такого большого веса, какой имел Ермак в отношениях с президентом при подготовке и принятии решений. Президент Зеленский оценивает чиновников с точки зрения эффективного менеджера, и если они дают результаты, он выделяет их в своем окружении.
