В ЕС без очереди: Исландия хочет в Евросоюз — почему ее примут быстрее Украины
Мечта Черногории стать 28-м членом ЕС в 2028 году на грани краха. В Евросоюз срочно засобиралась Исландия, которая обгонит и Черногорию, и Украину с Молдовой. Сегодня на острове референдум о начале переговоров с ЕС. Коротко отвечаем на вопросы: зачем это нужно Исландии, почему она пойдет “вне очереди” и, конечно, — причем здесь Трамп.
29 августа 2026 года 400 тысяч исландцев ответят на вопрос: нужно ли начинать переговоры о вступлении в ЕС. Если большинство скажет «да», переговоры начнутся, а уже после них исландцам придется еще раз прийти на референдум и решить, принимать ли готовое соглашение, – сообщает о процедуре Euronews.
Для Брюсселя ЕС такой кандидат – как подарок: ни коррупции, ни войны, ни засилья мигрантов. Плюс – форпост в Арктике, между интересами США и России.
Исландия хоть и не является членом ЕС, но входит в Европейскую экономическую зону, Европейскую ассоциацию свободной торговли и Шенгенскую зону. Через ЕЭЗ исландцы уже имеют доступ к единому европейскому рынку и свободному перемещению людей, товаров, услуг и капитала. То есть Рейкьявик практически готов.
Немного Трампа: почему Исландия срочно захотела в Европу
Когда президент США Дональд Трамп год назад заявил, что ему нужен «кусок льда, холодный и неудачно расположенный», и четыре раза назвал Гренландию Исландией, - то конечно, исландцы обеспокоились, сообщает агентство AP.
Ладно бы только Трамп нес околесицу. Добавил огня и Уильям Лонг, недавно прибывший посол США в Рейкьявике, он однажды пошутил, что Исландия станет 52-м штатом США, а он — его губернатором. Посол, конечно, извинился, но осадочек остался.
Из-за этого или нет, но правительство Исландии планировало провести голосование в следующем году, а потом перенесло его на более ранний срок. А министр иностранных дел Исландии Торгердюр Гуннарсдоттир заявила, что воинственные заявления Трампа подчеркнули важность объединения малых и больших стран ЕС в единое целое с Гренландией и Данией.
Не в Трампе дело, дело как всегда, – в деньгах
На самом деле, Трамп мог ускорить процесс, добавить голосов одной из сторон (скорее всего – сторонникам ЕС), но как бы обидно не звучало для президента №1 в мире – дело не в нем.
Референдум был запланирован после смены правительства Исландии в 2024 году, еще до возвращения Трампа в Белый дом и нынешнего обострения вокруг Арктики и Гренландии. Как объясняет профессор политики Университета Бифрёста Эйрикюр Бергманн, решение провести референдум связано прежде всего с изменением политического курса внутри самой Исландии. Большое влияние на островитян, которые не имеют своей армии, хотя являются членом НАТО, оказало и вторжение России в Украину.
Но первоочередным был экономический вопрос: в Рейкьявике хотят евро. Исландская крона остается небольшой и нестабильной валютой. Высокая инфляция и дорогие кредиты заставили многих исландцев задуматься о преимуществах евро. Сторонники ЕС считают, что более тесная интеграция способна уменьшить валютные риски, облегчить торговлю и снизить стоимость жизни. А стоимость жизни в Исландии – Норвегия ужаснется.
Исландия уже пыталась вступить в ЕС, но отказалась — почему?
Первую заявку на вступление в ЕС Исландия подала в 2009 году, после тяжелого финансового кризиса. Переговоры начались в 2010-м и первоначально шли довольно быстро. К 2013 году были открыты 27 из 33 переговорных глав, а 11 уже временно закрыты.
Но затем власть в стране сменилась. А новое правительство решило остановить переговоры, а в 2015 году Исландия попросила ЕС больше не рассматривать ее как страну-кандидата. Исландцы испугалась, что в ЕС их заставят буквально делиться рыбой, квотами на вылов.
В 2024 году рыболовство обеспечивало около 8% ВВП страны и оставалось одной из крупнейших экспортных отраслей: 40 % экспорта. Для исландцев это не просто отрасль, а часть национальной ДНК. В прибрежных городах рыболовство - это работа, доходы семей и образ жизни.
Мигрирующие стада скумбрии, путассу и трески не признают государственных границ. Рыба перемещается между районами, которыми распоряжаются разные страны.
Евросоюз имеет общую политику в области рыболовства. В случае вступления Исландии придется согласовывать ее квоты с европейскими, особенно когда речь идет о запасах, которые мигрируют через воды нескольких государств.
Исландия же создала собственную сложную систему управления рыбными ресурсами: квоты рассчитываются с учетом научных данных, распределяются между судами и могут передаваться между владельцами.
Премьер-министр Исландии Криструн Фростадоттир (справа) и министр иностранных дел Исландии Катрин Гуннарсдоттир на митинге в поддержку вступления в ЕС. Фото: Jonathan NACKSTRAND / AFP via Getty Images
Когда Исландия сможет стать членом ЕС?
Если 29 августа победит «да», Исландия не все равно не станет членом ЕС в момент. Сначала возобновятся переговоры. Правительство рассчитывает, что они могут начаться уже в конце 2026 года. По оценкам исландского МИД и еврокомиссара по расширению Марты Кос, процесс способен занять максимум 18–24 месяца.
Но затем понадобится договор о вступлении, его одобрение на европейском уровне и ратификация странами ЕС. И главное — еще один референдум.
И вот тут начинается интрига, преимущество “еврооптимистов” – минимальное!
Исландия в ЕС: соцопросы говорят, что исландцы сомневаются
По последнему опросу Maskina, проведенному 21–25 августа, 51,3% опрошенных поддерживают возобновление переговоров, а 48,7% выступают против, сообщает Reuters. Разница настолько мала, что предсказать результаты голосования 29 августа невозможно.
Более того, если переговоры начнут и успешно завершат – поддержки на второй референдум, о членстве, уже не хватает. Поддержка реального членства заметно ниже — около 40–46 %.
Причем противники переговоров вовсе не обязательно выступают против Европы как таковой. Многие просто считают, что Исландия уже получила от ЕС практически все необходимое через ЕЭЗ и Шенген.
По оценке Euronews, Исландия уже будет входить в переговоры на шаг впереди многих других кандидатов. Один из представителей ЕС прямо назвал страну демократическим партнером, который разделяет европейские ценности и играет важную роль в безопасности Северной Атлантики.
И значит Рейкьявик легко обойдет по срокам другие страны, с которыми ЕС сейчас ведет переговоры: Черногорию, Албанию, Украину и Молдову. Успешное возвращение Исландии за стол переговоров показало бы, что расширение остается привлекательным даже для уже богатых европейских стран.
Впрочем, в это истории все действительно зависит не от Трампа, не от России и даже не от евро. А от скумбрии.
