Как оценить душевную боль: в реестре ущерба от войны появятся новые категории компенсаций
В Реестр ущерба, нанесенного агрессией Российской Федерации против Украины, вскоре должно появиться несколько новых категорий. Они уже утверждены постановлением Кабинета Министров, но пока технически не активны. Напомним, что реестр - это международная платформа, которая путем приема заявлений от пострадавших фиксирует доказательства ущерба, причиненного Россией с 24 февраля 2022 года в течение так называемой «специальной военной операции». Среди учитываемых ущерба есть и моральный вред. Что это такое и как его измерить - в материале Коротко про.
Страдания без материальных потерь
Взаимодействие между реестром и пострадавшими происходит исключительно через "Дію". От физических лиц заявления принимаются в категории А, которая постоянно пополняется. Сейчас активны следующие позиции:
A1.1 – вынужденное внутреннее перемещение,
A1.2 - вынужденное перемещение за пределы Украины,
А2.1 – смерть близкого члена семьи,
A2.2 – исчезновение без вести близкого члена семьи,
A2.3 – серьезные телесные повреждения,
A2.4 – сексуальное насилие,
A2.5 - пытки или бесчеловечные, унижающие достоинство виды обращения или наказания,
A2.6 - лишение свободы,
A2.7 – принудительный труд или служба,
A2.8 и A2.9 - насильственное перемещение или депортация детей и взрослых,
А3.1 – повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества,
А3.2 - повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества,
А3.3 – потеря жилья или места жительства,
А3.6 – потеря доступа или контроля за недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях.
Все эти ужасающие последствия войны, безусловно, связаны с душевными травмами. Однако, по мнению распорядителей реестра, они не охватывают весь спектр моральных страданий, которые несет в себе вооруженная агрессия России. Поэтому в постановлении Кабмина предусмотрена категория:
А2.10 – другие нарушения международного права, прав человека, международного гуманитарного права или законов и обычаев войны.
Как информируют в группе « Юридический советчик для ВПЛ», это категория для тех, кто пострадал от нарушений, которые не вкладываются ни в одну из уже существующих, и из-за этого понес душевную боль без материальных потерь.
В качестве примера можно привести вмешательство в частную жизнь, угрозы, преследования, дискриминацию, навязчивое ИПСО, моральные страдания из-за уничтожения культурного наследия, обстрелы гражданских объектов, использование запрещенных методов и средств войны. Детальнее о нарушениях и условиях приема заявлений будет известно, когда категория активируется на портале «Дія».
Кто определяет моральный вред
Трудно найти человека, который не переживал бы через войну, душа сжимается от одного только слова. Но обычные эмоции и моральный вред несколько отличаются с юридической точки зрения.
На сегодняшний день нет и еще не может быть методики оценки душевных страданий в категориях реестра убытков. Платформа выполняет только свою первую функцию – фиксацию заявлений. Однако можно предположить, что когда дело дойдет до определения размеров компенсаций, будет применена практика Европейского суда по правам человека - ориентира и для украинских судов. Она строится на принципах справедливости и разумности.
Априори считается, что никакие деньги не стоят моральных скитаний человека, однако их конвертация в валюту признается как вид сатисфакции, когда установлена связь между чьими-либо словами или действиями и изменениями в душевном состоянии пострадавшего.
- Нельзя прийти в суд, сказать: «Я чувствую глубокую муку, хочу за это 3 миллиона гривен» - и получить деньги. Истец имеет право назвать размер компенсации по собственному усмотрению, но должен обосновать, как поступок обидчика или какое-то событие, случившееся по чужой вине, повлияли на его душевное состояние и какие это имело последствия, - говорит адвокат Степан Серый. - Обстоятельства, которые следует учесть при определении размера компенсации, изложены в статье 23 Гражданского кодекса Украины.
Суд должен оценить:
- характер нарушения и способ, в который оно повлияло на личность,
- глубину страданий, испытанных потерпевшим лицом,
- ухудшение ее возможностей или условий жизни,
- лишение возможности реализовывать свои способности, планы, намерения,
- другие существенные обстоятельства, повлиявшие на интенсивность и продолжительность переживаемого страдания.
– Нет какой-то тарифной сетки для сатисфакций. В каждом случае суд исходит из уникальных подробностей дела. По гражданским искам, где речь идет об оскорблении и отсутствует физический вред, могут вообще отказать в деньгах, ограничившись требованием обидчика извиниться, - говорит адвокат. - Больше шансов имеют истцы, документально обосновавшие свои требования. Это могут быть справки от врача, психолога о прохождении курса реабилитации после моральной травмы, чеки на приобретение лекарств, письменно заверенные или озвученные в суде показания свидетелей.
Количество не ограничено, но надо иметь здравый смысл
Возвращаясь в реестр, отметим, что заявление о компенсации морального вреда, причиненного из-за нарушений прав человека, международного гуманитарного права или законов и обычаев войны, также желательно подкрепить документами. В форме заявления должна быть графа, где можно самому оценить понесенный ущерб, но оно ничего не гарантирует. Размеры компенсаций будет определять специальная комиссия, созданная на конечном этапе действия международного проекта.
Важно знать, что количество заявлений в реестре от одного человека не ограничено. Если вы уже подали заявление, например, по категории «потеря жилья или места жительства», можете присылать и моральный вред. Но грузить реестр всеми своими проблемами не стоит – есть риск, что вас «отправят в спам».
Также нужно понимать, что все заявления не могут быть приняты. Их просматривает Совет реестра и определяет, взять или отклонить. Отказы вероятны из-за ошибок в заполнении формы или необоснованности претензии. Если заявление отклонено без предупреждения, автор может исправить ошибки и повторить попытку. Если с предупреждением, повторно подать нельзя.
Какие еще категории прилагаются
Вместе с категорией А2.10, согласно постановлению Кабмина, должен начаться прием заявлений в категориях, где кроме моральных предусмотрен и материальный ущерб.
А3.7 - прочие экономические потери. Эта категория касается случаев, когда семья потеряла финансовую поддержку из-за смерти, пленения, пропажи без вести кормильца. Когда семья должна была тратиться на помощь раненому, поиск тела, репарацию остатков, захоронение. Когда были потери или повреждения транспортных средств, сохранялись в семье культурные ценности. Потери по причине повреждения или уничтожения активов, которые использовались в предпринимательской деятельности, расходы на перемещение или эвакуацию бизнеса в пределах Украины.
А4.1 - потеря доступа к медицинской помощи. Распространяется на людей, которые не смогли добраться до медиков и поэтому имели ухудшение состояния здоровья. Учитываются расходы на проезд в другое место лечения и его удорожание.
А4.2 - потеря доступа к образованию. Основанием для компенсаций может быть разрушение учебного заведения, физическая невозможность попасть туда или официальный запрет на обучение, связанный с агрессией. Заявления в интересах детей должны подавать родители.
Реестр ущерба, нанесенного агрессией Российской Федерации против Украины (RD4U), был создан 12 мая 2023 года на саммите Совета Европы в Рейкьявике. Основанием стала принятая в ноябре 2022-го резолюция Генассамблеи ООН по содействию осуществлению правовой защиты и обеспечению возмещения ущерба в связи с агрессией против Украины.
Участниками или ассоциированными членами реестра стали уже около 50 государств. Главный офис организации расположен в Гааге.
Заявления принимают в трех основных категориях: А – от физических лиц, В – от государства Украина, в том числе ее региональных органов, С – от юридических лиц.
Позиция распорядителей реестра такова, что возмещать ущерб должна Россия.
