Дуда против Туска – к чему может привести противостояние старой и новой власти в Польше
Польша может повторить судьбу США, где из-за противостояния старой и новой власти (Дональда Трампа и Джо Байдена) общество разделилось на две части. Как в Америке сторонники Трампа штурмовали Белый дом, так теперь в Варшаве сторонники предыдущей власти партии «Право и Справедливость» выходят на митинги протеста против нового правительства – проевропейских либералов «Гражданской платформы» Дональда Туска.
Представителей «ПиС» арестовали прямо в президентском дворце
Около 300 человек вышли на протест перед президентским дворцом в Варшаве после задержания на его территории осужденных бывших руководителей МВД Мариуша Каминского и Мацея Вонсика. Участники акции скандировали лозунг "Вот Польша" («что тебя ждет». – Ред.), держали польские красно-белые флаги.
Каминский и Вонсик 20 декабря 2023 года были приговорены к двум годам лишения свободы в связи с так называемым земельным делом (см. Справку). Но самое интересное в этой истории то, что польский президент после оглашения вердикта суда предоставил защиту обоим осужденным чиновникам в своей резиденции. Каминский и Вонсик прибыли в президентский дворец во вторник утром по приглашению Анджея Дуды и остались там. Вечером, когда польский президент отбыл на встречу со Светланой Тихановской, в здание вошли сотрудники полиции и задержали Каминского и Вонсика.
Канцелярия президента Польши заявила, что Дуда намеревался продолжить встречу с Каминским и Вонсиком, а задержание "президентских гостей" нарушило "достоинство польского государства, достоинство тех, кого «помиловал" президент.
Туск вернул Польшу «под крыло» Евросоюза
Одним словом, в Польше складывается чрезвычайно напряженная ситуация: противостояние партии власти «Право и Справедливость» и новых проевропейских либералов из «Гражданской платформы».
Консервативная партия «Право и Справедливость», находившаяся у власти в Польше восемь лет, по-прежнему имеет достаточно много сторонников. «ПиС» набрала 35,38% голосов избирателей, что дало ей 194 голоса и формально крупнейшую фракцию в сейме. И они не намерены сразу отдавать всю власть.
Но и Дональд Туск набирает обороты. Он наладил отношения с Евросоюзом, которые пострадали во время правления «ПиС». Поэтому в Брюсселе рады смене власти в Польше.
Каких еще перемен ждать от Туска? Если предшественники, правые политики из "ПиС", настаивали на превосходстве суверенного права Польши над правом Евросоюза, то Дональд Туск расставил акценты в другой последовательности: его государство должно взять на себя общую ответственность за защиту европейских границ, быть рядом с Украиной, но одновременно защищать свои интересы в отношениях с соседями. При таких условиях, уверял он, Польша возобновит лидерство в ЕС, а не будет "одинокой", как при предыдущей власти.
Как результат, Еврокомиссия разблокировала финансирование, и Польша уже получила 5 млрд евро. Новая польская власть также подала заявку еще на 7 млрд евро. А всего и в целом Польша получит более 140 млрд евро на восстановление экономики после COVID-19, модернизацию энергетических систем и борьбу с изменением климата, на развитие зеленой энергетики.
Партийный диктат «ПиС» - уходит
Можно сказать, что польский политический расклад поворачивается на 180 градусов. Если при партии «Право и Справедливости» госчиновники следовали партийной дисциплине и все решения получали сверху, то новая власть собирается быть более открытой и независимой. Многие вопросы как международной, так и внутренней политики будут решаться в правительстве Туска путем поиска консенсуса внутри парламентской коалиции.
В польском сейме представителям предыдущей власти также придется потеснится, даже несмотря на то, что они обладают формальным большинством. Раньше фракция партии «Право и Справедливость» все решения принимала в партийном офисе, а голосования проходили автоматически и незаметно. Теперь же все поменялось - там спорят и дискутируют, в результате чего поляки опять начали смотреть трансляции из сейма.
Деликатное положение президента Польши
Польша является парламентской республикой, поэтому здесь полномочия президента ограничены церемониальными функциями и в основном подписями на законодательных актах и номинациях министров, генералов и судей. Но часто своевременная подпись может быть очень важной, а не поставленное факсимиле может отсрочить или исключить крайне необходимое назначение.
Но даже довольно ограниченные полномочия, как показала жизнь, позволили Анджею Дуде, тесно связанному с партией «Право и Справедливость», максимально отсрочить вступление в полномочия правительства Дональда Туска.
«ПиС» будет делать все возможное и невозможное, чтобы вставить палки в колеса демократической коалиции. Очень важно, какую позицию в этой ситуации займет Дуда, который является ставленником этой же политической силы. Он может применить право вето на принятые парламентом законы, о чем польский президент уже неоднократно предупреждал новую власть.
Так что вполне возможны конфликты между Туском и Дудой. "Право и Справедливость" быстро оправится от поражения и перейдет в наступление, у них в этом плане значительный опыт. Поэтому премьеру Туску предстоит решать еще одну проблему - устойчивость Польши перед внутренней турбулентностью. А она усилится в следующем году, когда в политических элитах Европы начнется броуновское движение, связанное с выборами в Европарламент и страхом перед победой в США другого Дональда - Трампа.
Комментарий эксперта
Игорь Рейтерович, эксперт-международник:
Польша не может позволить себе внутренний конфликт из-за ситуации в Украине
- Главная причина конфликта старой и новой власти в Польше заключается в том, что предшественники Туска монополизировали свое влияние на процесс принятия решений в стране. Причем некоторые из принятых решений были далеки от демократии. ЕС обращал внимание, что «ПиС» пренебрегает демократическими процедурами и правами человека и вмешивается в права независимой судебной власти.
Новая власть пообещала, что все эти злоупотребления уберут, а виновные в этом будут наказаны. И это только начало в противостоянии старой и новой власти, и накал страстей будет нешуточным. То есть в ближайшее время грядет серьезное политическое противостояние, и оно будет довольно-таки жестким. Но силовыми мерами это не грозит. Вряд ли сторонники «ПиС» будут штурмовать офис премьера Дональда Туска. Скорее всего, это будут демонстрации, проходящие в правовом поле. Польша сейчас не может себе позволить гражданское противостояние на фоне российской агрессии в Украине. Рано или поздно старая и новая власть просто вынуждены будут войти в русло нормального сосуществования.
«Земельное дело» касается периода, когда Каминский возглавлял Центральное антикоррупционное бюро (ЦАБ), а Вонсик был его заместителем. «Земельное дело» касалось безуспешных попыток доказать, что тогдашний лидер "Самообороны" и вице-премьер Анджей Леппер якобы брал взятки за помощь в так называемой дезактивации земельного участка в Мазурском воеводстве.
Примечательно, что дело Мариуша Каминского и Мацея Вонсика продолжается с 2007 года, когда разразился первый скандал вокруг антикоррупционного ведомства. Суд первой инстанции вынес обвинительный приговор, а в 2015 году, сразу после прихода "ПиС" к власти, президент Дуда помиловал обоих чиновников.
В июне 2022 года это помилование отменил Верховный суд Польши, и процесс по делу Каминского и Вонсика был возобновлен. В конце декабря 2023 года окружной суд в Варшаве признал обоих виновными в превышении полномочий во время руководства Центральным антикоррупционным бюро в рамках разбирательства о взятках и приговорил каждого к двум годам лишения свободы. Кроме того, Каминскому и Вонсику запрещено в течение пяти лет занимать государственные посты. В последние дни Анджей Дуда неоднократно заявлял, что его решение о помиловании продолжает действовать.
