Саммит ЕС: стратегический прорыв, бюджетная пауза и ложка дегтя от Орбана
Европейский совет в четверг, 14 декабря, принял решение о начале переговоров о вступлении в Евросоюз с Украиной и Молдовой, а также предоставил статус кандидата Грузии. «Европейский совет решил начать переговоры о вступлении в ЕС с Украиной и Молдовой. Четкий сигнал надежды для их народов и для нашего континента», - подчеркнул президент Евросовета Шарль Мишель.
Венгерский премьер вышел из зала и не голосовал
Решение лидеров ЕС означает, что Европейская комиссия без дальнейшей отсрочки начинает готовить технические аспекты переговоров с Украиной о членстве (так называемую переговорную рамку). Ее могут утвердить на следующем саммите ЕС весной 2024 года, если будет признано, что Украина выполнила все предыдущие критерии Еврокомиссии.
Открытие переговоров требовало согласия всех лидеров ЕС, в том числе и Венгрии, которая, как известно, до последнего заявляла о сопротивлении такому решению. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан воздержался при принятии решения и вышел из зала голосования. В четверг утром ключевые лидеры попытались убедить Орбана в необходимости поддержки Украины. После этого венгерский лидер заявил, что не против вступления Украины в ЕС, но "не видит причин" для переговоров.
«После длительных переговоров Венгрия решила выйти из зала заседаний и воздержаться от голосования – не для того, чтобы помешать результату, а чтобы избежать сотрудничества в принятии ошибочного, по нашему мнению, решения", – пояснил политический советник венгерского премьера Балаш Орбан.
Кстати, именно из-за присутствия Орбана на саммите его организаторы отказались от приглашения на него президента Украины Владимира Зеленского. Politico сообщило, что присутствие украинского президента может вызвать антагонизм у премьера Венгрии Виктора Орбана и сделает позицию венгра в отношении Украины еще более неуступчивой.
Но заблокировал 50 миллиардов для Украины
Зато премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заблокировал принятие бюджетного решения ЕС, которое включало бы среднесрочную программу помощи Украине в размере 50 миллиардов евро. «Итог ночной смены: вето на дополнительные деньги Украине, вето на пересмотр многолетнего бюджета. Мы вернемся к этому вопросу в следующем году на саммите ЕС после соответствующей подготовки», - сообщил Орбан.
Однако президент Европейского совета Шарль Мишель призывает Украину видеть позитивный сигнал в голосовании по бюджетной поддержке, несмотря на то что венгерский лидер Виктор Орбан заблокировал это решение.
"У нас есть инструменты для того, чтобы гарантировать, что Украина может рассчитывать на нашу поддержку, есть сильная политическая воля 26 лидеров принять этот "мегапакет". И это – сигнал, который мы хотим послать Украине", – заявил он.
В то же время, пишет BBC News, премьер-министр Нидерландов Марк Рютте выразил уверенность, что лидерам ЕС удастся договориться о долгосрочной помощи Украине в следующем году. «У нас еще есть время, у Украины не закончатся деньги в ближайшие несколько недель», - заявил Рютте.
Сам Орбан назвал условие, при котором Венгрия поддержит пакет помощи ЕС: когда блок выплатит все средства, удержанные у Венгрии – около 30 миллиардов евро, замороженных из-за проблем с верховенством закона и коррупцией после того, как Венгрия приняла изменения, связанные с судебной системой.
Премьер-министр Виктор Орбан выступил против коллективного мнения Европы. Фото: REUTERS
ЕС и дальше будет помогать Украине деньгами и оружием
Саммит ЕС заверил Киев, что продолжит удовлетворять "насущные военные и оборонные потребности Украины". "Европейский совет особенно настаивает на важности своевременной, предсказуемой и устойчивой военной поддержки Украины, в частности, через Европейский фонд мира и Миссию военной помощи ЕС, а также через прямую двустороннюю помощь со стороны государств-членов", - сказано в заключениях европейских лидеров.
Они указали на "острую необходимость ускорить поставки ракет и боеприпасов, в частности, в рамках инициативы об артиллерийских боеприпасах в один миллион снарядов, а также предоставить Украине больше систем ПВО".
В заключениях саммита дано обещание "активизировать предоставление Украине дальнейшей гуманитарной помощи и помощи в области гражданской защиты, а также обеспечения устойчивости ее энергетического сектора". Кроме того, подтверждается приверженность ЕС к восстановлению и реконструкции Украины в координации с международными партнерами.
Мнение эксперта
Владимир Фесенко, политолог:
- Что касается финансовой помощи Украине, то это часть большого мегапроекта, по сути, это долгосрочная финансовая стратегия Евросоюза на следующие 4 года. И 50 млрд евро для Украины – это только часть этой стратегии. Так что это интерес не только Киева, но и самого ЕС принять этот пакет. У них другого варианта просто нет, его примут неизбежно. Поэтому для этой цели созывается внеочередной саммит ЕС, который пройдет в начале следующего года. И как показало вчерашнее заседание Евросовета, там умеют обрабатывать Орбана на согласие. Не исключено, что в этом финансовом мегапроекте будут какие-то «плюшки» и для Венгрии.
Но это не значит, что Орбан еще не «попьет крови» у Киева во время переговоров по вступлению в ЕС. А этот процесс будет долгий и непростой. И что самое главное – это еще не само вступление в ЕС, а только переговоры об этом. В ближайшие годы будут идти сложные переговоры об изменении законодательства, нормативной базы. Нам придется согласовывать с ЕС интересы и искать компромиссы в разных отраслях экономики. «Зерновой», "транспортный"! Кризис показал, что мы являемся сильным конкурентом для Европы в аграрном секторе, транспортном, промышленном. И теперь все эти противоречия нужно сглаживать.
