Остановка «зерновой сделки»: как Россия снова наступает на грабли
17 июля заканчивается срок действия «зернового соглашения» - договора об экспорте украинской агропродукции в зарубежные страны, заключенного в прошлом году при посредничестве Турции и ООН.
Ранее сделка неоднократно продлевалась. Сначала первую часть зернового соглашения заключили сроком на 120 дней. В ноябре 2022 года её продлили еще на 60 дней. Зерновая сделка в 2023 году была продлена сначала в марте на 60 дней, а затем в мае. А вот теперь на ней, судя по всему, поставлен крест. По крайней мере в том виде и формате, в котором она существовала до сих пор.
«Эта сделка ушла в историю»
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков 17 июля заявил об остановке действия "зерновой сделки". "Фактически договоренности прекратили действие сегодня", сказал он. Причиной разрыва договоренности Песков назвал то, что "не выполнена часть соглашения, которая касается России".
Турецкая сторона также уже не будет настаивать на продлении этой сделки. Президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что она «ушла в историю». «Черноморская зерновая инициатива», в которой мы участвовали первый год, вошла в историю как важный дипломатический успех. Отгружено более 33 миллионов тонн зерновой продукции. Многим странам удалось избежать втягивания в продовольственный кризис. Спасибо всем вовлеченным сторонам», - подытожил турецкий лидер.
При этом он указал, что Турция до последнего момента предпринимала усилия по спасению зерновой сделки. Хотя при этом он не исключил возобновления подобных сделок после его встречи с Путиным в августе этого года. «Путин хочет, чтобы этот гуманитарный мост продолжался", - подытожил Эрдоган.
Вся проблема продления сделки – в России
Вся проблема с продлением «зерновой сделки» возникал исключительно из-за позиции России. Она продолжает шантажировать мир, выдвигая ряд условий, при чем половина из них касалась снятия санкций с российских банков и предприятий.
Так, России потребовала от Запада подключить Россельхозбанк к международной системе SWIFT; возобновить поставки сельхозтехники и запчастей; отменить ограничения на страхование этой продукции; снять запрет на доступ в порты; восстановить работу аммиакопровода Тольятти-Одесса, а также разблокировать активы и счета российских компаний, связанных с продовольствием и удобрениями.
На днях Владимир Путин заявил, что РФ может "приостановить" свое участие в этой сделке, если данные им "обещания" не исполнят. Впрочем, так Путин говорил и все прошлые разы, а затем под давлением международного сообщества продлевал сделку.
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что весь мир заинтересован в том, чтобы действовал зерновой коридор. И важно, чтобы жизнь зернового коридора не зависела от настроения, с которым проснулся президент России.
- У России есть несколько причин для такого шантажа, - пояснил KP.UA эксперт-международник Тарас Загородний. - Во-первых, они хотя так продвинуть свое зерно на мировые рынки. Кроме этого, они хотя создать прецедент отмены санкций против них. Сейчас они требуют отмены незначительной части санкций, но если удастся, то дальше потребуют отмены всех. Помимо этого, Москва хочет показать, что она остается важным фактором влияния в Черноморском регионе, что они якобы они контролируют все судоходство там. Но это далеко не так, Россия, наоборот теряет там свой вес
Реакция мира на российский шантаж
В США пророчат, что отказ Москвы от продления «зернового соглашения» сильно ударит по имиджу России. "Если Россия откажется от продления "зерновой сделки", остальной мир посмотрит на это и скажет, что Россия отвернулась от обеспечения стран глобального Юга, Африки, Латинской Америки и Азии необходимым продовольствием по доступным ценам", - такую оценку высказал советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан.
При этом он отказался дать однозначный прогноз о судьбе Черноморской инициативы: "Я не могу предсказать, что сделает Владимир Путин. За последние несколько месяцев он делал самые разные суждения по этому вопросу. Возможно, Россия выйдет из этого соглашения, возможно, она его продлит", - сказал он. И с точки зрения советника президента США, за отказ от продления сделки Москве пришлось бы заплатить огромную дипломатическую цену".
Но при этом Вашингтон готов к любому сценарию и тесно сотрудничает с украинской стороной по этому вопросу, указал советник президента США по национальной безопасности.
А если российский диктатор не согласится, то «зерновая сделка» может вообще заработать без России.
– Москва может перегнуть палку со своим шантажом и «зерновое соглашение» может действовать вообще без нее, - считает Тарас Загородний. - То есть корабли с украинским зерном будут конвоировать военные корабли Турции, и Россия не сможет на них нападать. В пользу этого свидетельствует одно важное сообщение. На днях в Китае заявили, что они заинтересованы в продлении «зернового соглашения» под гарантии безопасности для кораблей с зерном со стороны Турции.
Что дальше?
Немецкое радио Deutsche Welle сообщает, что "зерновая сделка" позволила Украине возобновить экспорт аграрной продукции морским путем. По данным ООН, за время действия сделки Украина экспортировала 32,8 миллионов тонн зерновых и масличных культур, в основном - кукурузу и пшеницу. Это больше половины общего объема сельхозэкспорта за прошлый сезон (58 миллионов тонн).
В этом сезоне экспортный потенциал Украины оценивают в более чем 40 миллионов тонн, некоторые оценки еще более оптимистичные. И это без учета остатков прошлого урожая, которые Украина пока не могла вывезти.
То есть окончание "зерновой сделки" будет ощутимым ударом по продовольственной безопасности бедных стран, которые покупают украинское зерно, а также может привести к росту мировых цен, от чего опять же пострадают бедные страны. Напомним, что после начала действия «зернового соглашения» летом 2022 года мировые цены на пшеницу и кукурузу упали до уровня, который был перед началом российской агрессии против Украины.
Ключевая мотивация России заключается в том, что соглашение позволит продолжить продавать свои товары. Страна смогла на 11,6% увеличить экспорт зерновых и зернобобовых в июле-декабре 2022 года, то есть уже во время действия сделки. Поэтому продление зерновой сделки необходимо России, чтобы сбывать огромные остатки зерна. Ведь РФ производит гораздо больше тех объемов зерна и удобрений, чем способна потребить сама.
К тому же России сделка важна и для того, чтобы улучшить собственную репутацию. Согласие на экспорт украинского зерна положительным образом влияет на Россию в нынешней ситуации. А если она будет сорвана, то от этого пострадает и сама Россия. Если сделку не продлят, де-юре перестанут действовать данные Москвой обещания не мешать зерновому экспорту из Украины.
Ну и наша страна понесет определенные убытки от прекращения «зерновой сделки». В случае отказа России продлевать продовольственное соглашение Украина лишится порядка полумиллиарда долларов в месяц, такими расчетами оперируют ООН. С августа 2022 года по июнь 2023 года Украина экспортировала 50,6 млн тонн зерна на 9,8 млрд. долларов.
«Зерновая сделка или «Черноморская зерновая инициатива» была оформлена в июле 2022 года между Россией и Украиной при посредничестве Турции и ООН. Согласно договоренностям, Москва взяла на себя обязательство обеспечить безопасный вывоз из украинских портов на Черном море различных видов зерновых, которые должны были быть отправлены в бедные страны.
Суть «зерновой сделки» состоит в том, что Россия открывает безопасные морские коридоры в Чёрном море, по которым из трёх портов Украины (Одессы, Черноморска и Южного) будут вывозить зерно. Россия в этом случае не будет препятствовать вывозу и гарантирует безопасность.
Благодаря соглашению с Украины было экспортировано 32,8 млн тонн агропродукции. 46% продукции к сегодняшнему дню поставлено в страны Азии, 40% - в ЕС, 12% - в Африку. Большую часть экспорта составила кукуруза, за ней следовали пшеница и ячмень.
Вторая часть зерновой сделки состоит в том, что введенные против России санкции, которые ограничивают экспорт российской сельхозпродукции и удобрений на мировые рынки, будут отменены.
