Словарь НАТО: что такое ПДЧ и чем «Совет» для Украины отличается от «Комиссии»
Начавшийся сегодня в Вильнюсе саммит НАТО будет принимать решения, которые повлияют на многие мировые отношения. При этом он же будет оперировать и специальными терминами в рамках своих решений. KP.UA разъясняет, что это за понятия.
Саммит НАТО
Периодически происходящая встреча глав государств и глав правительств стран - участников Североатлантического блока для оценки и определения стратегического направления деятельности организации, а также для утверждения регламента проведения выборов нового генерального секретаря. Место и время проведения саммитов определяет Североатлантический совет. Как правило, на саммитах Альянса определяются принципиальные решения и пути их исполнения.
План действий по членству (ПДЧ) в НАТО
На саммите в Вильнюсе уже принято решение о том, что Украина будет вступать в него без фазы «План действий по членству (ПДЧ)» в НАТО.
ПДЧ – это программа по принятию новых членов в НАТО, которая была начата в 1999 году. Предназначена для помощи странам, которые планируют стать членами НАТО. Она предусматривает выполнение и соблюдение стандартов Блока по всем основным направлениям (политическому, экономическому, военному, правовому и т. д.).
Блокировка вступления и консенсус НАТО
Затягивание вступления в НАТО Швеции было связано с блокировкой этого вопроса Турцией и Венгрией. А все это было вызвано тем, что все решения Альянса принимаются абсолютным большинством. И даже одна страна - член НАТО - может заблокировать принятие того или иного решения Блока.
«Ошибка Меркель»
Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба призвал правительство Германии не повторять ошибок, допущенных экс-канцлером Ангелой Меркель, которая в 2008 году на Бухарестском саммите НАТО выступила против членства Украины и предоставления ей Плана действий для присоединения (ПДЧ) к НАТО, опасаясь реакции России.
Итоговое коммюнике НАТО
По результатам саммита в Вильнюсе страны - члены НАТО примут общее коммюнике, которое резюмирует все их решения. В данном случае оно будет касаться путей вступления Украины в НАТО.
Коммюнике – это официальное сообщение по итогам переговоров, консультаций или встреч между полномочными представителями субъектов международного права или их органов, в данном случае стран - членов НАТО. Является обязательным для выполнения для всех его подписантов.
Совет «Украина – НАТО»
На саммите в Вильнюсе будет заявлено о создании Совета «Украина – НАТО». В таком формате главы государств и правительств соберутся впервые. Он заменит Комиссию «Украина – НАТО», которая была лишь консультативным органом на уровне министров обороны, но не имела полномочий принимать какие-либо решения.
А вот Совет «НАТО – Украина» – это структура для гораздо более глубокого сотрудничества и принятия совместных решений. Он укрепит политическое партнерство между Украиной и союзниками в НАТО на пути к полноправному членству.
Совет «Украина – НАТО» будет принимать полноценные решения, такие же, как и любое заседание НАТО, а Украина будет иметь право инициативы и голоса.
Гарантии безопасности для Украины
Если НАТО не примет решения о вступлении Украины в свои ряды, то тогда вступят в силу его обязательства по предоставлению гарантий безопасности нашей стране на примере Израиля.
Израиль не входит в НАТО, и члены Альянса, в том числе США, не обязаны в случае войны приходить на помощь стране. Но взамен этого сейчас помощь Вашингтона Израилю регламентируется специальными соглашениями на десять лет, последнее из которых обязывает США предоставить военную помощь в размере 38 миллиардов долларов в период с 2019 по 2028 год.
Сами гарантии безопасности предполагают передачу Украине оружия, передовых технологий и будут шагом на пути вступления в Альянс. Ожидается, что соглашение о безопасности, основанное на предложении, известном как Киевский договор по безопасности, подпишут на саммите НАТО в Вильнюсе, где должен принять участие и президент Украины Владимир Зеленский.
