С 1 апреля - Россия во главе Совбеза ООН: как так получилось и чем это чревато
С 1 апреля Россия будет главенствовать в Совбезе ООН. Как бы странно это для нас ни звучало, но просто таков порядок: председательство в Совете осуществляется каждым из членов поочередно в течение одного месяца согласно названиям государств-членов в соответствии с английским алфавитом. Эту роль принимают 12 стран из 15 членов Совета Безопасности ООН.
Заняла место в Совбезе незаконно
Представитель Украины при ООН Сергей Кислица призвал не допустить Россию к председательству в Совбезе.
- В ночь вторжения России Генсек ООН Антониу Гутерреш назвал это "самым печальным днем за его пребывание в должности". Это будет самым печальным днем в истории ООН до 1 апреля 2023-го, когда РФ начнет главенство в Совбезе, если справедливость не восторжествует. Хватит насиловать правосудие и угнетать Статут ООН! - сообщил представитель Украины.
Напомним, что Украина выступает за исключение Россию из Совбеза ООН. Причина в том, что страна-террористка заняла кресло постоянного члена в обход определенных Уставом ООН процедур.
После распада СССР Россия никогда не проходила процедуры обретения членства в Совбезе, как бы автоматом став преемником Союза. Хотя в Уставе ООН, в частности в главе о Совете Безопасности, до сих пор постоянным членом считается СССР. По такой логике кресло постоянного члена могла занять любая из республик, входившая в состав СССР, в частности Украина, Беларусь и т.д. А следовательно, Россия занимает это место незаконно.
В МИД Украины заявили, что Россия навязала свое членство односторонним решением. Украина призывает государства - члены ООН: восстановить применение Устава в вопросе легитимности пребывания России в организации, лишить ее статуса постоянного члена Совбеза ООН, исключить ее из ООН.
Чем грозит председательство России в Совбезе ООН
Председательство в Совете Безопасности имеет реальную власть в ООН. Страна-председатель главенствует на всех дискуссиях, применяет свои правила, контролирует список дел, расписание и полномочия для всех дебатов, а также управляет всеми проектами резолюций. В прошлом Россия уже доказала свою способность злоупотреблять этой огромной процедурной властью.
В последний раз Россия председательствовала в Совете Безопасности в феврале 2022 года. Тогда Россия стремилась использовать свое положение, чтобы сбить с толку и ввести мир в заблуждение относительно своих истинных намерений, а коварные махинации России были направлены на то, чтобы помешать международной поддержке Украины как до, так и сразу после начала полномасштабного вторжения 24 февраля.
- ООН - несовершенная организация, и ей было сложно эффективно реагировать на ранние признаки вторжения России в Украину из-за бюрократического паралича. Однако председательство России в Совете Безопасности серьезно усугубило эти проблемы и сделало ООН в значительной степени бессильной, когда мир больше всего в ней нуждался и даже когда международное сообщество сплотилось вокруг Украины, - обращает внимание президент Йельского института руководителей высшего звена Джеффри Зонненфельд.
Так, за несколько недель до вторжения, пользуясь правом своего председательства, Россия назвала своих марионеток в нашей стране "активистами украинского гражданского общества", тем самым легитимизовав их от ООН. В частности, 17 февраля 2022 года Совбезом ООН обсуждалось выполнение Минских соглашений – Россия привлекла к обсуждению адвоката Татьяну Монтян, представив ее украинской активисткой. В итоге Монтян высказала целый ряд российских нарративов. Эта дезинформация о «зловещем украинском режиме» и «мирные намерения» России должны были сбить с толку другие страны и подорвать усилия украинской делегации по созданию международной поддержки Киева.
Также Россия использовала Совет Безопасности как площадку для рекламы своих марионеточных международных организаций, включая возглавляемый ею военный блок ОДКБ, придав им международную легитимность сразу после начала вторжения.
Поэтому не требуется большого воображения, чтобы представить, как Россия снова будет злоупотреблять полномочиями председателя, чтобы сеять дезинформацию и вбивать клинья между государствами - членами ООН.
Завалит Совбез спамом
Конечно, голос России в Совбезе ООН не будет определяющим, и она не сможет по своему усмотрению изымать какие-либо вопросы и не давать их рассмотреть. Но свою подпись в качестве руководителя этого процесса будет ставить на документах именно представитель России в ООН Василий Небензя.
- Россия не сможет легитимизовать свою агрессию при помощи председательства в Совбезе ООН. Просто увеличится количество неадекватных заявлений и предложений со стороны Москвы – взрывы на «Северных потоках», «боевые комары» и прочее. Россияне будут инициировать большее количество заседаний по таким ненужным вопросам. Но это ничего не даст, потому что у России в Совбезе ООН нет большой поддержки. Они просто будут инициировать новые информационные поводы, но кардинально изменить ситуацию не смогут, - пояснил KP.UA политолог Игорь Рейтерович.
Еще из плохого: постпред России в качестве председателя сможет представлять Совбез ООН во всех других международных институциях. Получается парадоксальная ситуация – в Совбезе ООН, который призван предупреждать и гасить военные конфликты, будет председательствовать страна-агрессор.
- Вы представляете себе таких кровожадных деспотов, как Адольф Гитлер, Саддам Хусейн или Пол Пот, председательствующих в Совете Безопасности ООН, которому поручено сохранять глобальный мир и гармонию? Это не первоапрельская шутка, в следующем месяце Россия и, соответственно, Владимир Путин станет председателем Совета Безопасности ООН. Известным грабителям не дают управлять банками, а осужденным за сексуальные преступления не поручают детские сады. В том же ключе нельзя позволить Путину высмеивать международную дипломатию, становясь лицом глобального мира, поскольку он ежедневно обостряет свое несправедливое вторжение в Украину новыми атаками, - пишет издание Time.
КСТАТИ
В этом году членами Совбеза являются пять постоянных (Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) и 10 непостоянных (Албания, Бразилия, Габон, Гана, Мальта, Мозамбик, ОАЭ, Швейцария, Эквадор, Япония). Для принятия любого решения в Совете Безопасности требуется 9 голосов, в том числе согласие всех постоянных членов. Этим регулярно пользуется Россия, блокируя невыгодные для себя решения. Реформа Совбеза обсуждается давно, но для этого также нужно согласие ее пяти постоянных членов.
