Заберут ли у депутатов ОПЗЖ мандаты, и что они будут делать в Раде
Еще три недели назад президент Владимир Зеленский объявил о том, что СНБО на время военного положения приостанавливает деятельность пророссийских партий. В черный список попала и парламентская партия «Оппозиционная платформа – За жизнь». Открытым оставался вопрос, как решение повлияет на парламентскую фракцию ОПЗЖ. И вот 14 апреля общество получило ответ. Фракции ОПЗЖ больше нет. Соответствующее решение объявлено на последнем пленарном заседании Верховной Рады.
Но остались вопросы.
1. Почему распустили фракцию?
Будете удивлены, но прекращение деятельности фракции напрямую не зависит от решения СНБО о приостановлении деятельности одноименной партии. Несколько юристов в унисон пояснили «КП в Украине», что временное приостановление деятельности партии (и не имеет значение ее название), не может автоматически повлечь роспуск фракций, которые создали депутаты, избранные по спискам этой политсилы.
Законом предусмотрен только один вариант прекращения деятельности фракции – самороспуск (все другие причины можно оспорить в судебном порядке). Если количество депутатов во фракции становиться меньше, чем количество парламентариев в самой маленькой фракции, то она распадается. (Поясним. С начала созыва формируются фракции. Количество самой маленькой фракции - определяющее. Допустим-21 депутат. Если в течение пяти лет работы из какой-то фракции выйдут депутаты и их количество станет 20, то фракция распадётся). А в последнее время мы были свидетелями массовой эмиграции депутатов от ОПЗЖ.
2. Потеряют ли депутаты от ОПЗЖ мандат?
Нет! Существует семь причин, по которым народный избранник может лишиться мандата:
- по собственному желанию;
- если есть обвинительный вердикт суда;
- суд признал депутата недееспособным или же без вести пропавшим;
- в случае прекращения гражданства Украины или выезда на ПМЖ в другую страну;
- если слуга народа совмещает деятельность депутата с другой оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской и творческой);
- если парламентарий не вошел во фракцию политсилы, по спискам которой был избран в Раду;
- смерть депутата.
Как видим, среди этих оснований нет такого, что депутат лишается своих полномочий в случае прекращения деятельности фракции, в состав которой он входил.
3. В каком статусе депутаты бывшей ОПЗЖ дальше будут работать в Раде?
Есть два варианта. Первый – они продолжат парламентскую деятельности в качестве внефракционных депутатов. Второй – депутаты от ОПЗЖ могут создать депутатскую группу.
Второй вариант наиболее вероятен. Парламентарии из депутатской группы весомее по статусе, нежели просто внефракционные депутаты. Лидер депутатской группы всегда присутствует на заседании соглассовета Верховной Рады, то есть имеет право и возможности диктовать повестку дня парламента (предлагать законопроекты для включения в повестку дня для голосования). Если работа Рады входит в клинч, то в кабинет спикера на политические консультации зовут лидеров (представителей) фракций и депутатских групп.
С внефракционными же парламентариями не особо советуются во время кулуарных политических договоренностей. К тому же во время традиционной получасовки заявлений и обращений перед каждый пленарным заседанием представителям фракций и депутатских групп железобетонно дают слово с парламентской трибуны.
