По следам задержания депутата Трубицина: почему крышевание ларьков - выгодный бизнес
«Крышевание МАФов, вернее, «временных сооружений» в Киеве - очень и очень прибыльный бизнес! Ты даже не представляешь, насколько прибыльный», - уверял один мой знакомый Александр - владелец небольшой кофейни в Шевченковском районе столицы, когда мы обсуждали историю с задержанием депутата Киевсовета Владислава Трубицина по подозрению в получении взятки. Чиновник обещал заинтересованным лицам победу их компаний в электронных торгах на право размещения МАФов в Киеве.
- Чиновники такого уровня ежемесячно получают от МАФов десятки миллионов гривен теневого дохода, - уверял мой знакомый.
Платить придется всем
Начнем с того, что с МАФами в столице активно борются более десяти лет, но воз и ныне там. Хотя справедливости ради отметим, количество всевозможных киосков, ларьков, передвижных кофеен, булочных и т.д. с 2014-го по 2021 год снизилось практически вдвое - официальных временных сооружений (ВС, так переименовали МАФы. - Авт.) насчитывается около 7 тысяч и примерно 5-6 тысяч незаконно установленных ларьков.
, - рассказывает Александр.
По его словам, более простой механизм приобрести ларек - купить действующий. Но и здесь есть нюанс.
- Нужно внимательно изучить срок действия паспорта привязки временного сооружения (выдается на пять лет). Ведь когда он истечет, придется продлевать его. А система устроена так, что если одновременно в Комиссию по вопросам размещения ВС КП «Благоустройство» придут две заявки: от вас, как новичка, - на продление и условно от Иванова, который ранее имел киоск в столице, то предпочтение отдадут ему. И вам снова придется заплатить, чтобы столичные чиновники были благосклонны.
Наш собеседник сетует, что даже наличие полного пакета документов на ларек не гарантирует спокойную работу. Александр говорит, что постоянно находятся десятки причин, по которым чиновники могут обнулить паспорт привязки или требовать «штраф»: придраться к размеру окон, цвету сооружения или затеять ремонт канализационных труб под вашей торговой точкой.
- Для владельцев киосков всегда головная боль, когда меняется власть в департаменте по благоустройству. Уже традиция: «старое» руководство перед увольнением шантажирует фоповцев тем, что пересмотрят законность права собственности на МАФ, поэтому плати, а приходит «новое» - вновь возникают намеки: заплати, или мы пересмотрим ваши документы. В 2019-м мы закрыли свой ларек и три месяца не работали - переждали кадровый шторм, - рассказывает Александр.
Что касается так называемых незаконных киосков, то по словам Александра, они на самом деле все согласованы как минимум с чиновниками райгосадминистрации в городе.
- Схема проста: разовый платеж в конверте за то, чтобы поставить киоск (зависит от района, непосредственного места установления сооружения, размеров, формы бизнеса) + ежемесячные бонусы (от 2 тысяч гривен), - говорит наш собеседник. - Такие ларьки на карандаше у власти, инспекторы по благоустройству города не проявляют к ним повышенного внимания. Предписания выписывают преимущественно только несговорчивым предпринимателям.
Естественно, «серые» ВС не платят в городской бюджет деньги за паевое участие, да и оплата за электроэнергию идет по наработанной схеме.
- Открою вам секрет: даже не все законные временные сооружения легально платят за электричество. Чтобы официально подключить ларек к сети, нужно заплатить 40 тысяч гривен. Дорого. Есть вариант дешевле. Договариваешься, например, с руководителем ближайшего предприятия (мы вообще подсоединились к столбу, который питает подземный переход), устанавливаешь счетчик и платишь ему в карман по тарифу 6,5 за кВт. Ежемесячно на это уходит 4-5 тысяч гривен, - рассказывает Александр.
В прошлом году в Киеве было снесено 6,5 тысяч незаконных ларьков. Фото: Гонтар Владимир / УНИАН
«Кладбище» киосков
В прошлом году в Киеве демонтировали 6500 незаконных временных сооружений.
- Это и МАФы, и купавы, и альтанки, которые были установлены без разрешений и работали нелегально, - отрапортовали в профильном департаменте КГГА.
Отметим, что снести незаконный МАФ - не проблема, для этого даже не нужно решение суда.
- При появлении нового временного сооружения инспектор по благоустройству проводит проверку и вносит предписание с требованием предоставить документы на размещение. Если разрешительных документов нет - наш департамент поручает провести демонтаж коммунальному предприятию «Киевблагоустройство», - говорят в Департаменте городского благоустройства КГГА.
Демонтированные сооружения свозят на «кладбище» - специальные площадки, таковых в Киеве 4. Собственник такого ларька может потом забрать свое имущество, предварительно оплатив штраф за незаконное размещение ВС, услуги демонтажа, эвакуатора и пребывания на штрафплощадке. Если же в течение полугода никто не заявляет свои права на демонтированный ларек, то он переходит в собственность города.
Новые правила для старой проблемы
- Массовый снос МАФов - не борьба с незаконными временными сооружениями, а лишь передел сфер влияния. Если раньше говорили, что все замыкается на мэре Виталии Кличко, что его люди курируют рынок МАФов в столице, то сейчас ниточки потянулись еще выше. По моей информации, в громком скандале, фигурантом которого стал Трубицин, мог быть еще один интересный политик. Но его вовремя перевели на другое «хлебное место», - на правах анонимности рассказывает один из столичных депутатов.
Как же побороть коррупцию в сфере МАФов? Ответ прост и очевиден - без политической воли и решительных действий правоохранителей и судебного корпуса никак. Нужны демонстративные, но справедливые посадки. Также нужны честные правила игры.
, - говорит депутат Киевсовета Вадим Васильчук.
К слову, проект новых правил размещения МАФов в Киеве уже есть. Документ нужно лишь принять на заседании Киевсовета. Этот проект решения предусматривает, что все киоски должны быть приведены к единому образцу. Он также устанавливает строгие ограничения, где нельзя размещать такие сооружения: на площадях у метро, вдоль основных транспортных магистралей, возле остановок. Мораторий на установку новых МАФов аннулируется.
