Конец свободы слова: что не так с законопроектом "О медиа"?
Последняя пленарная неделя Верховной Рады обещает запомниться всем журналистам страны и аукнуться всем читателям. По информации "КП"в Украине", 14-16 июля народные депутаты планируют рассмотреть , который уже утвержден профильным комитетом Верховной Рады.
Парламентарии называют данный законопроект проевропейским и реформаторским, журналисты и эксперты – удушением независимых СМИ. "КП"в Украине"изучила аргументы двух сторон.
Авторы законопроекта: у СМИ появится адвокат
По словам медиаюриста и одного из разработчиков законопроекта "О медиа"Александра Бурмагина, вокруг его "детища"много мифов и спекуляций.
- Заявления о том, что законопроект сужает права журналистов и создает предпосылки для сворачивания свободы слова, не соответствуют действительности. Все нормы, которые касались профессиональной деятельности журналистов, сохранены, но они перенесены в закон о господдержке СМИ и социальной защите журналистов. Он будет базовым относительно прав и гарантий журналистов, - говорит в комментарии "КП"в Украине"Александр Бурмагин. – Да, в законопроекте "О медиа"много новшеств, демократических новшеств. К примеру, закон запустит создание нового органа совместного регулирования. В который впервые в истории страны войдут исключительно представители СМИ. И он займется разрешением сложных вопросов по контентным ограничениям (хейт-спич, пропаганда и т.д.), разработкой профессиональных кодексов.
Медиа, входящие в новый орган совместного регулирования, как утверждает Бурмагин, смогут получать экспертную помощь в спорах с регулятором, Нацсоветом телерадиовещания.
- К примеру, когда Нацсовет будет пытаться применить к СМИ санкции по контентным ограничениям, орган совместного регулирования сможет провести свою экспертизу и вынести свое решение - были нарушения или нет, - сказал медиаюрист.
Также он обратил внимание на норму законопроекта, позволяющую внедрение новых медиа. Речь идет о ТВ и радио, которые смогут создавать общественные организации или некоммерческие коммунальные предприятия с соответствующими наблюдательными советами.
- Законопроектом предусматривается регулирование онлайн-медиа. Все желающие онлайн-медиа смогут получить официальный статус медиа. Процедура регистрации максимально проста и быстра. Официальный статус предоставит журналистам таких онлайн-СМИ все гарантии профессиональной деятельности, в том числе и защиту Уголовного кодекса. Те, кто не захотят зарегистрироваться, продолжат работу в обычном формате, - рассказал Александр Бурмагин и при этом подтвердил, что сфера действия Нацсовета будет распространяться и на "отказников". - Абсолютно по всем онлайн-медиа, независимо от регистрации, появится надзор за соблюдением законодательства со стороны Нацсовета. И соответственно, если незарегистрированное СМИ будет нарушать те же контентные ограничения, то такое медиа рискует получить предписание или санкцию в виде штрафа, зависит от нарушения.
Журналисты: для СМИ создадут "полицейского"
Совсем другой взгляд на законопроект у журналистов. Озвучивается опасение, что данным документом монобольшинство планирует создать "полицейского для медиа". В роли полицейского выступит Нацсовет по телерадиовещанию – заполитизированный орган, который формируется президентом и народными депутатами. Его права планируют существенно расширить.
- Нацсовету планируют "докинуть"полномочий и сделать контролерами по традиционным и нетрадиционным теле- и радиокомпаниям, а также газетам, сайтам, блогерам и всем тем, кто что-то говорит в Сети. Даже если ты "не медиа", Нацсовет может выдать предписание или просить суд заблокировать в течение двух дней. А суд…- не сомнений в его решении,- размышляет Разделяют такое мнение и в
"В Нацсовете нет ни единого представителя непосредственно от медиа, журналистов или защитников свободы слова. Поэтому он более ориентирован на санкции против СМИ, нежели на защиту их интересов и развитие рынка. Нацсовет часто был той плетью, которую все предыдущие власти использовали для давления на телевидение и радиовещание. А теперь эту "плеть"хотят распространить на все без исключения медиа. Это недопустимо", - сказано в .
Есть у журналистов и претензии к терминологии, а также требованиям к медиа, которые выписаны в данном законопроекте. Они открывают широкое поле для манипулирования.
"Нечетко сформулированные в законопроекте требования к медиа предоставляют органам госвласти полномочия относительно "установления правды". Нет сомнений, что такие полномочия используются , критики политических сил и отдельных политиков, должностных лиц. Но по международным соглашениям высказывания противоречивых мыслей, при условии отсутствия призывов к насилию или дискриминации, не должны ограничиваться", - сказано в совместном заявлении-обращении представителей СМИ к Верховной Раде. Около 50 журналистов публично призвали народных депутатов "в той редакции, которая есть на сегодняшний день.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Угроза нацбезопасности: в Офисе президента предложили . По мнению главы Офиса президента Андрея Ермака, такой законопроект "успокоит"международных дипломатов, встревоженных тем, что в Украине трудно поддерживать конфиденциальность разговоров на высоком уровне.
