Александр Авдеев: Необходимо принять политическое решение и остановить реформу госархоконтроля
Презентованная реформа системы государственного архитектурно-строительного контроля, "сырая", содержит множественные недоработки и пробелы, которые пагубно отразятся и на самом контроле, и на строительной отрасли в целом. Об этом в своем пишет Александр Авдеев, и.о. начальника Одесского ГАСК.
В качестве примера он привел попытку переложить часть контрольных функций государства на страховой бизнес, тогда как ни нормативное поле, ни страховые компании, ни застройщики не готовы к этому. Кроме того, система госархоконтроля испытывает дефицит профессиональных кадров, а в центрах предоставления админуслуг, где будут выдаваться разрешения на строительство в переходный период, таких кадров просто нет.
"Возможно, идеологами реформы двигали самые лучшие побуждения. Однако куда ведет вымощенная ими дорога, очевидно: полная потеря государственного контроля на местном и национальном уровнях, риск новых мошеннических и коррупционных схем, и как итог – хаос и упадок в строительной отрасли.
Выход же из сложившейся ситуации только один: принять политическое решение и остановить реформу", - подчеркивает он.
По мнению Александра Авдеева, контроль строительной отрасли давно нуждался в реформировании. Однако для этого нужно было бы не создавать три новых органа вместо одного, а сбалансировать существующую систему в соответствии с общепринятыми европейскими принципами.
В частности, руководитель Одесского ГАСК предлагает формировать на центральном уровне "правила игры" – законы и регуляторные акты. А за местными властями оставить градостроительное планирование с учетом пожеланий местных жителей и контроль за соблюдением законности и положений градостроительной документации.
"Это важно, так как именно местные органы власти отвечают перед горожанами. А сейчас, во время кризиса, муниципалитетам нужно будет еще побороться, чтобы привлечь инвестора строительства в свой город, так как это рабочие места. В любом случае, Киев все равно будет иметь все рычаги контроля над местными органами ГАСКа", - пояснил свою позицию Авдеев.
Среди первоочередных шагов, которые позволят привести систему архитектурно-строительного контроля в соответствие с политикой децентрализации, эксперт называет введение моратория на внесение изменений в градостроительную документацию на период реформирования, чтобы избежать мошенничества и манипуляций со стороны недобросовестных застройщиков; разработку методологии проведения проверки строительных объектов сотрудниками ГАСКов, которая бы максимально детально регламентировала процесс проверки на соответствие технической документации именно по формальным признакам; предоставление сотрудникам ГАСК права проверки объектов строительства без обязательного присутствия заказчика строительства, а также составления комиссионных актов с привлечением должностных лиц нескольких органов местного самоуправления; приведение в порядок электронного кабинета в сфере градостроительной деятельности и ликвидацию мошеннических схем, которые можно реализовать с его помощью.
