• Главная
• Политика

Фото: Фото: Reurers

И.о. главы Национальной разведки США Джозеф Магуайр 26 сентября дал показания в Конгрессе относительно жалобы на Дональда Трампа, которую он получил от анонимного информатора. Речь идет о разговоре главы США и украинского президента Владимира Зеленского, в котором они обсуждали дело экс-вице-президента Штатов Джо Байдена.

В начале слушания Магуайр дал обещание, что выполнит свой долг по урегулированию “украинского дела”. Также он опроверг информацию, которая просочилась в прессу, относительно своих угроз уйти в отставку, если ему запретят говорить с конгрессменами.

Магуайр заявил, что поддерживает заявителя и считает, что тот действовал из лучших побуждений. Относительно себя чиновник сказал, что делал лучшее из того, что мог в этой “беспрецедентной ситуации”. Он пытался разобраться, как подойти к делу в рамках администрации президента.

- Я не партизан и не политик. Я верю в жизнь, посвященную служению государству, и для меня большая честь быть госслужащим, - объяснил Магуайр.

Палата Представителей обвинила Магуайра в том, что он принял во внимание жалобу, основанную на устных разговорах. На момент получения документа ни глава разведки, ни информатор не могли знать содержание конфиденциального телефонного разговора между Трампом и Зеленским, стенограмма которого была обнародована только вчера, 25 сентября.

Получив жалобу, глава разведки обсудил ее с юрисконсультом Белого дома и тот ему сказал, что, вероятно, документ затрагивает прерогативу президента США. По словам Магуайра, это вне его компетенции - таким образом он не мог передать заявление в Конгресс.

Позже министерство юстиции сочло, что на документы не распространяется закон, который обязывает передать их в Конгресс. Тогда генеральный инспектор Майкл Аткинсон сказал Магуайру, что он считает необходимым рассказать Конгрессу о жалобе, не раскрывая ее содержания. Глава разведки согласился.

- Возможно, это произошло не в те сроки, в которые я хотел или вы, председатель - добавил ответчик и еще раз повторил, что процедура была соблюдена.

В итоге жалоба была обнародована комитетом по разведке Палаты представителей утром 26 сентября.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Издание Wall Street Journal написало, что во время разговора 25 июля Трамп якобы давил на Зеленского. Президент США заявил о заморозке военной помощи Украине и готов был ее разморозить в обмен на возобновление расследования против сына кандидата в президенты США Джо Байдена.

Разговор обеспокоил сотрудника американской разведки (информатора). Трампа заподозрили в попытке повлиять на Зеленского ради собственной политической выгоды.

Сын Джо Байдена входил в совет директоров украинской Burisma Holdings бывшего министра экологии Николая Злочевского. На его счет компания якобы перевела крупную сумму, в выгодном для Трампа ключе.

Джо Байден участвовал в президентской кампании в 2016 году. Он призвал расследовать действия Трампа, назвав их злоупотреблением служебным положением.

Байден призвал президента Дональда Трампа опубликовать расшифровку предполагаемого разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским от 25 июля. Трамп пообещал сделать это, Зеленский был не против.

Стенограмму обнародовали 25 сентября. В ней президенты действительно говорили о Джо Байдене. Трамп также раскритиковал канцлера Германии Ангелу Меркель за недостаточную помощь Украины, а поста США в Украину Мари Йованович за неэффективную работу.

ДОСЛОВНО

Что сообщил информатор

Достопочтенный Ричард Берр, председатель
Специального комитета по разведке Сената США

Достопочтенный Адам Шифф, председатель
Постоянного избранного комитета по разведке
Палаты представителей Соединенных Штатов

Уважаемый председатель Барр и председатель Шифф! Я сообщаю о "неотложной обеспокоенности" в соответствии с процедурой, изложенной в 50 USC §3033 (к) (5) (А). Это письмо не засекречено, если отделено от приложения.

В ходе выполнения моих официальных обязанностей я получил информацию от нескольких правительственных чиновников США о том, что президент Соединенных Штатов использует полномочия своей администрации для вмешательства со стороны иностранного государства на выборах в США в 2020 году.

Это вмешательство включает, среди прочего, оказание давления на другую страну с целью расследования деятельности одного из главных внутриполитических конкурентов президента.

Личный адвокат президента, г-н Рудольф Джулиани, является центральной фигурой в этом.

Генеральный прокурор Барр, кажется, также вовлечен.

• За последние четыре месяца более полдюжины должностных лиц США сообщили мне о разных фактах, связанных с этими усилиями.

Информация, предоставленная здесь, была передана мне в ходе официальной межведомственной процедуры.

Для должностных лиц США, ответственных за конкретный региональный или функциональный отдел, является обычным делиться такой информацией друг с другом для информирования при разработке политики и анализе.

• Я не был прямым свидетелем большинства описанных событий.

Тем не менее, я считаю, что рассказы моих коллег об этих событиях заслуживают доверия, потому что почти во всех случаях многочисленные должностные лица рассказывали о фактах, которые соответствовали друг другу.

Кроме того, разная информация, соответствующая этим частным сообщениям, была опубликована публично.

Я глубоко обеспокоен тем, что действия, описанные ниже, представляют собой "серьезную или вопиющую проблему, злоупотребление или нарушение закона или исполнительного приказа", "которые не включают в себя различия во мнениях по вопросам государственной политики", что согласуется с определением "срочной проблемы" "в 50 USC §3033 (к) (5) (G).

Поэтому я выполняю свою обязанность сообщить эту информацию по соответствующим юридическим каналам в соответствующие органы.

• Я также обеспокоен тем, что эти действия представляют угрозу для национальной безопасности США и подрывают усилия правительства США по сдерживанию и противодействию иностранному вмешательству в выборы в США.

Насколько мне известно, полнота этого утверждения не классифицируется при отделении от секретного приложения.

Я попытался применить классификационные стандарты, изложенные в Распоряжении (EO) 13526, и отделить информацию, о которой я знаю или относительно которой есть основания полагать, что она засекречена в целях национальной безопасности.

• Если маркировка засекреченности применяется задним числом, я считаю, что засекречивающий орган обязан объяснить, почему такая маркировка была применена и к какой конкретной информации она относится.

I.

Президентский телефонный звонок 25 июля. Рано утром 25 июля президент по телефону разговаривал с президентом Украины Владимиром Зеленским. Я не знаю, какая сторона инициировала вызов.

Это был первый общепризнанный телефонный разговор между двумя лидерами после краткого поздравительного звонка, когда г-н Зеленский стал президентом 21 апреля.

Многочисленные должностные лица Белого дома, непосредственно знавшие о звонке, сообщили мне, что после первоначального обмена мнениями президент использовал оставшуюся часть звонка для продвижения своих личных интересов.

А именно: он стремился оказать давление на украинского лидера, чтобы тот предпринял действия, чтобы помочь президентской заявке на переизбрание 2020 года.

По словам должностных лиц Белого дома, которые были непосредственно осведомлены о звонке, президент оказал давление на г-на Зеленского, чтобы, среди прочего:

• начать или продолжить расследование деятельности бывшего вице-президента Джозефа Байдена и его сына Хантера Байдена;
• помочь в раскрытии якобы того факта, что заявления о вмешательстве России в президентские выборы в США 2016 года возникли в Украине, с конкретной просьбой, чтобы украинский лидер нашел и передал серверы, используемые Национальным комитетом Демократической партии и проверенные киберсекретариатом США. Эта фирма Crowdstrike 3 первоначально сообщала, что российские хакеры проникли в сети DNC в 2016 году; 
• встретиться или поговорить с двумя людьми, которых Президент определенно назвал своими личными посланниками по этим вопросам, г-ном Джулиани и Генеральным прокурором Барром, с которыми Президент неоднократно общался в тандеме.

Президент также похвалил генерального прокурора Украины г-на Юрия Луценко и предположил, что г-н Зеленский, возможно, захочет сохранить его на своем посту.

(Примечание: начиная с марта 2019 года г-н Луценко выступил с рядом публичных утверждений, многие из которых он позже отозвал, о действиях семьи Байденов в Украине, предполагаемом участии украинских чиновников в выборах в США 2016 года и деятельности Посольства США в Киеве. Дополнительную информацию см. В части IV.)

Чиновники Белого дома, которые сообщили мне эту информацию, были глубоко обеспокоены тем, что произошло в телефонном звонке.

Они сказали мне, что с юристами Белого дома уже идет "дискуссия" о том, как относиться к телефонному разговору из-за вероятности, по словам чиновников, что они стали свидетелями того, как президент злоупотреблял своим служебным положением для личной выгоды.

Украинская сторона первой публично признала телефонный звонок.

Вечером 25 июля на веб-сайте Президента Украины была размещена информация, которая содержала следующую строку (перевод с оригинальной русскоязычной версии):

"Дональд Трамп выразил убежденность в том, что новое украинское правительство сможет быстро улучшить имидж Украины и завершить расследование дел о коррупции, которые сдерживали сотрудничество между Украиной и США ". Помимо вышеупомянутых "дел", предположительно связанных с семьей Байдена и выборами в США в 2016 году, представители Белого дома сообщили мне, что никаких других "дел" обсуждено не было.

Насколько я понимаю, примерно десять сотрудников Белого дома слушали звонок: смесь политиков и дежурных в Ситуационной комнате Белого дома, как обычно.

Чиновники, с которыми я разговаривал, сказали мне, что присутствие при звонке не было заранее ограничено, потому что все ожидали, что это будет "обычный" звонок с иностранным лидером.

Я не знаю, присутствовал ли кто-либо физически с президентом во время разговора.

Помимо сотрудников Белого дома, мне сказали, что сотрудник госдепартамента г-н Т. Ульрих Брехбуль также прослушал звонок.

Я был не единственным должностным лицом, не входящим в Белый дом, который получал информацию о звонке.

Насколько я понимаю, несколько должностных лиц Государственного департамента и разведывательного сообщества также были проинформированы о содержании звонка, как указано выше.

II.

Усилия по ограничению доступа к записям, связанным с звонком.

В последующие дни после телефонного звонка я узнал от нескольких официальных лиц США, что высокопоставленные чиновники Белого дома вмешались, чтобы "заблокировать" все записи телефонного звонка, особенно официальную расшифровку стенограммы звонка, которая была сделана, как это принято в Ситуационной комнате Белого дома.

Этот набор действий подчеркнул для меня, что чиновники Белого дома поняли серьезность того, что произошло в разговоре.

• Чиновники Белого дома сказали мне, что юристы Белого дома "приказали" удалить электронную стенограмму из компьютерной системы, в которой такие стенограммы обычно хранятся для координации, доработки и распространения среди чиновников на уровне кабинета.

• Вместо этого стенограмма была загружена в отдельную электронную систему, которая, напротив, используется для хранения и обработки секретной информации особенно чувствительного характера.

Один из чиновников Белого дома назвал этот акт злоупотреблением этой электронной системой, поскольку в звонке не содержалось ничего деликатного с точки зрения национальной безопасности.

Я не знаю, были ли приняты аналогичные меры для ограничения доступа к другим записям разговоров, таким как одновременные рукописные записи, сделанные теми, кто слушал.

III.

Вдобавок к опасениям 26 июля, на следующий день после звонка Специальный представитель США по переговорам в Украине Курт Волкер посетил Киев и встретился с президентом Зеленским и рядом украинских политических деятелей. Посла Волкера на его встречах сопровождал посол США в Европейском Союзе Гордон Сэндленд.

Основываясь на многочисленных отчетах об этих встречах, о которых мне рассказывали разные официальные лица США, послы Волкер и Сондленд, по сообщениям, давали советы украинскому руководству о том, как "ориентироваться" в требованиях, которые предъявлял президент г-ну Зеленскому.

Я также узнал от нескольких должностных лиц США, что, по сообщениям, около 2 августа г-н Джулиани отправился в Мадрид, чтобы встретиться с одним из советников президента Зеленского, Андреем Ермаком.

Официальные представители США охарактеризовали эту встречу, о которой в то время не сообщалось публично, как "прямое продолжение" разговора президента с г-ном Зеленским о "рассмотренных ими делах".

• Отдельно несколько американских чиновников сказали мне, что г-н Джулиани, по сообщениям, в частном порядке связался с разными другими советниками Зеленского, включая начальника штаба Андрея Богдана и исполняющего обязанности председателя Службы безопасности Украины Ивана Баканова.

• Я не знаю, встречались ли или разговаривали эти чиновники с г-ном Джулиани, но несколько официальных лиц США сказали мне, что г-н Ермак и г-н Баканов собирались отправиться в Вашингтон в середине августа.

9 августа президент заявил журналистам: "Я думаю, что [президент Зеленский] собирается заключить сделку с президентом Путиным, и он будет приглашен в Белый дом. И мы с нетерпением ждем встречи с ним. Его уже пригласили в Белый дом, и он хочет приехать. И я думаю, что он будет. Он очень разумный человек. Он хочет увидеть мир в Украине, и я думаю, что он действительно скоро придет ".

IV.

Обстоятельства, приведшие к президентскому телефонному звонку 25 июля. Начиная с конца марта 2019 года в онлайн-издании The Hill появилась серия статей.

В этих статьях несколько украинских чиновников, в частности генеральный прокурор Юрий Луценко, выдвинули серию обвинений против других украинских чиновников и нынешних и бывших чиновников США.

Г-н Луценко и его коллеги утверждали, среди прочего:

• что у них есть доказательства того, что украинские чиновники, а именно глава Национального антикоррупционного бюро Украины Артем Сытник и член парламента Сергей Лещенко, "вмешивались" в президентские выборы 2016 года в США, предположительно в сотрудничестве с посольством США в Киеве;
• что посольство США в Киеве, в частности, посол США Мари Йованович, которая критиковала организацию г-на Луценко за плохие успехи в борьбе с коррупцией, якобы препятствовало расследованию украинскими правоохранительными органами дел о коррупции, в том числе предоставляя список "не преследовать" и блокируя поездки прокуроров в Соединенные Штаты, чтобы помешать им представить свои доказательства о выборах в США 2016 года;
• что бывший вице-президент Байден оказал давление на бывшего президента Украины Петра Порошенко в 2016 году с целью увольнения генерального прокурора Украины Виктора Шокина, чтобы заблокировать предполагаемое уголовное расследование в отношении Burisma Hol dings, украинской энергетической компании, в правлении которой сидел сын бывшего вице-президента Хантер.

В нескольких публичных комментариях г-н Луценко также заявил, что он хотел бы напрямую связаться с Генеральным прокурором Барром по этим вопросам. Обвинения г-на Луценко поступили накануне первого тура президентских выборов в Украине 31 марта.

К тому времени политический покровитель г-на Луценко, президент Порошенко, отставал от г-на Зеленского в опросах и, вероятно, терпел поражение. Г-н Зеленский заявил о своем желании заменить г-на Луценко на посту Генерального прокурора. 21 апреля г-н Порошенко потерпел поражжение в 1 туре на выборах в пользу г-на Зеленского.

Также было публично сообщено, что г-н Джулиани встречался с г-ном Луценко, по крайней мере, два раза: один раз в Нью-Йорке в конце января и снова в Варшаве в середине февраля.

Кроме того, публично сообщалось, что г-н Джулиани говорил в конце 2018 года с бывшим генеральным прокурором Шокиным по Skype, звонок был организован двумя партнерами г-на Джулиани.

25 апреля в интервью Fox News президент назвал заявления господина Луценко "серьезными"и "невероятными" и заявил, что генеральный прокурор "хотел бы увидеть это". Около 29 апреля я узнал от должностных лиц США, которые были непосредственно осведомлены о ситуации, что посол Йованович была внезапно отозвана в Вашингтон высокопоставленными должностными лицами Государственного департамента для "консультаций" и, скорее всего, будет снята с ее должности.

Примерно в то же время я также узнал от американского чиновника, что единомышленники г-на Джулиани пытались установить контакт с новой командой Зеленского.

6 мая Государственный департамент объявил, что посол Йованович завершит свою работу в Киеве "как запланировано" Тем не менее, некоторые официальные лица США сказали мне, что, по сути, ее срок полномочий сократился из-за давления со стороны г-на Луценко.

Впоследствии г-н Джулиани заявил в интервью украинскому журналисту, опубликованном 14 мая, что посол Йованович была уволена, "потому что она участвовала в действиях, направленных против президента".

9 мая The New York Times сообщила, что г-н Джулиани планировал поехать в Украину, чтобы заставить правительство Украины проводить расследования, которые помогут президенту в его переизбрании в 2020 году.

В многочисленных публичных заявлениях г-н Джулиани подтвердил, что он пытался побудить украинские власти продолжить расследование предполагаемого украинского вмешательства в выборы в США 2016 года и предполагаемых нарушений со стороны семьи Байденов.

Во второй половине дня 1 мая президент заявил в интервью Politico, что он планирует поговорить с г-ном Джулиани о поездке. Несколько часов спустя г-н Джулиани публично отменил свою поездку, заявив, что г-н Зеленский был "окружен врагами президента [США] ... и Соединенных Штатов".

11 мая г-н Луценко в течение двух часов общался с избранным президентом Зеленским, согласно публичному отчету, представленному несколько дней спустя г-ном Луценко. Г-н Луценко публично заявил, что он сказал г-ну Зеленскому, что хочет остаться Генеральным прокурором.

Начиная с середины мая, я услышал от нескольких должностных лиц США, что они глубоко обеспокоены тем, что, по их мнению, г-н Джулиани обходил процессы принятия решений в области национальной безопасности, чтобы взаимодействовать с украинскими должностными лицами и пересылать сообщения между Киевом и президентом.

Эти должностные лица также сказали мне:

• что чиновники Государственного департамента, включая послов Фолькера и Сондленда, разговаривали с г-ном Джулиани в попытке "сдержать ущерб" для Национальной безопасност СШАи;
• что послы Фолькер и Сондленд в течение этого периода встречались с членами новой украинской администрации и, в дополнение к обсуждению вопросов политики, стремились помочь украинским лидерам понять и ответить на различные сообщения, которые они получали как их официальных каналов США, так и от г-на Джулиани.

В течение того же периода времени многие официальные лица США сказали мне, что украинское руководство склонялось к мысли, что встреча или телефонный звонок между президентом [Трампом] и президентом Зеленским будут зависеть от того, проявит ли Зеленский готовность "играть в мяч" по вопросам, которые были публично переданы г-ном Луценко и г-ном Джулиани.

(Примечание: таково было общее понимание положения дел, которое было передано мне официальными лицами США с конца мая до начала июля. Я не знаю, кто доставил это сообщение украинскому руководству или когда.)

Вскоре после инаугурации президента Зеленского публично стало известно, что г-н Джулиани встретился с двумя другими украинскими должностными лицами: специальным прокурором Украины г-ном Назаром Холодницким и бывшим украинским дипломатом по имени Андрей Телиженко.

И г-н Холодницкий, и г-н Телиженко являются союзниками г-на Луценко и выдвинули аналогичные обвинения в вышеупомянутой серии статей в The Hill.

13 июня президент сказал Джорджу Стефанопулосу из ABC, что он примет опасную информацию о своих политических соперниках от иностранного правительства.

21 июня г-н Джулиани написал в Twitter: "Новый президент Украины все еще молчит о расследовании украинского вмешательства в 2016 году и предполагаемого подкупа Байдена Порошенко. Пришло время для руководства и выяснить, как вы хотите очистить Украину от насилия со стороны Хиллари Клинтон и ее людей"· В середине июля я узнал о внезапном изменении политики в отношении помощи США Украине.

_{Перевод жалобы: Страна.ua}

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Что экспертам не понравилось в разговоре Зеленского и Трампа