Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что на встрече лидеров государств "нормандской четверки" будет рассматриваться "формула Штайнмайера": "Формула Штайнмайера и все пункты Минских договоренностей будут рассматриваться, и решение будет приниматься лидерами четырех стран. Мы должны обсудить все пункты Минских договоренностей".
Этот вариант мира не является новым в переговорном процессе, поэтому "КП в Украине" разбиралась, почему он опять появился на повестке дня и каковы перспективы его принятия.
Это вариант возник из-за разных позиций Киева и Москвы по поводу очередности выполнения вторых Минских соглашений, которые были подписаны в феврале 2015 года.
Киев настаивал на том, что сначала нужно прекратить все боевые действия, вывести все незаконные вооруженные формирования с занятых территорий, а только потом проводить там местные выборы и предоставлять особый статус Донбассу. Москва добивалась обратной очередности – сначала выборы и особый статус без каких-либо гарантий с ее стороны о выводе войск.
Поэтому спустя год после подписания Минских соглашений тогдашний министр иностранных дел Германии Франк Вальтер Штайнмайер (сейчас президент ФРГ – ред.) предложил свой вариант мирного урегулирования.
- Сначала Украина принимает закон об особом порядке проведения местных выборов на неподконтрольных территориях;
- После этого проходят местные выборы;
- Если ОБСЕ подтверждает демократичность выборов, особый статус в отдельных районах Донецкой и Луганской областей временно вступает в силу.
- После этого он закрепляется на постоянной основе в Конституции и только после этого Украине передается контроль над границей.
Как видно по очередности предложений Штайнмайера, они больше соответствуют желаниям Москвы, нежели Киева. Выборы и особый статус предполагаются без вывода российских войск и незаконных вооруженных формирований.
"Формула Штайнмаера" фактически легитимизирует "ЛДНР" в составе Украины, их будет содержать Киев, а фактически руководить - Москва. Петру Порошенко почти 4 года удавалось убеждать Запад не поддерживать этот вариант мира на Донбассе. Сейчас ситуация поменялась.
- Владимир Зеленский хочет сорвать аплодисменты, но это не 95-й квартал, это очень серьезные и опасные для страны вещи. Эта формула на время может законсервировать кризис на Донбассе, но потом он может рвануть гораздо большим конфликтом. Не говоря уже о том, что под дулами российских войск нельзя проводить никаких выборов, - рассказал "КП в Украине" народный депутат от "Европейской солидарности" Владимир Арьев.
Еще во время избирательной кампании президент заявлял, что готов идти на большие компромиссы для достижения мира на Донбассе. Во время инаугурации и после нее он подтвердил свое намерения. Но поскольку Россия со своей стороны категорически не соглашалась и не соглашается ни на какие компромиссы, то пока единственным вариантом мира и является "формула Штайнмайера".
В Украине значительная часть населения "устала от войны". Другая, меньшая часть, воспринимает "формулу Штайнмайера" как капитуляцию и сдачу интересов страны.
- Президент заявил, что на встрече "четверки" будут обсуждаться все варианты разрешения кризиса на Донбассе. А поскольку российская сторона едет на эту встречу именно с "формулой Штайнмайера", то президент сказал, что будет рассматриваться и она. Но никто не говорит, что Украина примет этот вариант, – рассказал "КП в Украине" народный депутат от "Слуги народа" Никита Потураев.
Изначально "формулу Штайнмаера" продвигали Франция и Германия и поддержала Россия. А сейчас под нее вообще, что называется, "сошлись звезды" в международной политике. Запад, особенно Европа, уже давно устала от конфликта на востоке Украины, ведущие европейские столицы фактически перешли на сторону Москвы. В США Дональд Трамп продолжает гнуть свою линию на перезагрузку отношений с Путиным. А теперь исчезло и последнее препятствие для приятия "формулы Штайнмайера" – жесткая позиция Киева.
Вадим Карасев, политолог:
- В таком виде, в котором она сейчас есть, Украине опасно соглашаться на "формулу Штайнмайера". Так как она узаконивает "ЛДНР" в составе Украины без ее контроля над этими территориями. Но если Запад даст России гарантии снятия санкций, то Москва может пойти на какой-то компромисс. И тогда Украина тоже должна будет что-то сделать в ответ – выполнять свои обязательства по Минским соглашениям.