Итог саммита Украина-ЕС: нас 15 раз поприветствовали с успехами и 6 раз указали на ожидания
В Брюсселе завершился юбилейны, 20-й по счету саммит Украина-ЕС. По его итогам президент Европейского Совета Дональд Туск, президент Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер и украинский лидер Петр Порошенко сделали совместное официальное заявление. Его полный текст приводит пресс-служба украинского президента.
В сухом остатке Евросоюз приветствовал и подтвердил, что Украина - "страна с европейскими устремлениями", которая "сделала европейский выбор и следует ему". В 15 "приветствиях" еврочиновники отметили, что в Украине действительно происходят широкомасштабные реформы в государственной, экономической, социальной, энергетической и экологической сферах. Они также подчеркнули, что борьба с коррупцией ведется на государственном уровне путем создания новых институтов исполнительной и судебной властей.
В шести "ожиданиях" тезисы о реформах были повторены с намеком на то, что Украина только на начальном этапе государственной борьбы с коррупцией, борьбы за независимость энергетического комплекса, политических и гражданских свобод.
Полный текст общего заявления Порошенко-Туска-Юнкера:
|
1. Мы, лидеры Украины и Европейского Союза, встретились сегодня, чтобы подтвердить нашу неизменную приверженность усилению политической ассоциации и экономической интеграции Украины с Европейским Союзом на основные Соглашения об ассоциации и общих ценностей демократии, верховенства права и прав человека. Мы вновь подтвердили свою приверженность международному праву. ЕС подтвердил свою решительную поддержку и преданность независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ. Мы признали значительный прогресс, достигнутый Украиной на пути реформ, является ключевым как с точки зрения ожиданий украинский, так и для усиления устойчивости Украины к внешним вызовам, перед которыми она появилась.
2. Мы приветствовали существенный рост двусторонней торговли и эффективную имплементацию безвизового режима, которые способствуют углублению отношений между нашими обществами. Мы подчеркнули нашу общую приверженность Восточному партнерству и приветствовали результаты Брюссельского саммита в ноябре 2017 года, которые будут направлять нашу совместную практическую работу в имплементации "20 достижений до 2020 года". Сохраняя инклюзивность Восточного партнерства, мы ожидаем привлечения всех партнеров, которые подписали УА / ПВ ЗСТ, к общей дискуссии о прогрессе, возможностей и вызовов в рамках реформ, связанных с ассоциацией, согласно прошению этих партнеров и с целью содействия полной имплементации СА / ПО ЗСТ.
3. В этом контексте мы признали европейские устремления Украины и поздравили ее европейский выбор, как это закреплено в Соглашении об ассоциации. Мы приветствовали уже достигнутые результаты в имплементации Соглашения об ассоциации, включая ПО ЗСТ (зона свободной торговли - Ред.), а также подтвердили нашу приверженность ускорению этих усилий. Мы приветствовали неизменную готовность Украины в дальнейшем приближать свое законодательство с законодательством ЕС в соответствии с СА / ПВ ЗСТ, в частности в области цифрового рынка, таможенного сотрудничества и энергетики с целью содействия росту и созданию рабочих мест, а также дальнейшего улучшения торговли. Мы ожидаем совместное подведение итогов прогресса на следующем заседании Совета Ассоциации.
4. Мы подвели итоги широкомасштабного процесса реформ, который проводится Украины, и поздравили ее готовность продолжать их внедрение и обеспечить их устойчивость. Мы приветствовали начало ряда важных реформ со времени предыдущего саммита, направленных на улучшение уровня жизни граждан Украины, в частности в сфере здравоохранения и пенсионного обеспечения. Прогресс был достигнут в структурных реформах в сфере децентрализации и государственного управления, а также в сфере государственных закупок и охраны окружающей среды. Мы также приветствовали принятие закона о приватизации и усилия, направленные на улучшение управления и прозрачности государственных предприятий.
Мы приветствовали прогресс по закону о национальной безопасности, приняли во внимание его принятия и ждем имплементации. Мы положительно отметили принятие Украиной Энергетической стратегии до 2035 года, внедрение которой окажет важное дальнейший вклад в сфере энергетической безопасности страны и внедрения положений Парижской Соглашения о борьбе с изменениями климата. Мы договорились изучить дальнейшие возможности для сотрудничества в области окружающей среды, в том числе в рамках программы ЕС Life + и деятельности Европейского экологического агентства. Мы приветствовали прогресс в реформировании, который Украина представила на Конференции по вопросам реформ в Украине в Копенгагене 27 июня и согласились, что нужно поддерживать темпы реформ, в том числе в течение будущего предвыборного периода. внедрение которой окажет важное дальнейший вклад в сфере энергетической безопасности страны и внедрения положений Парижской Соглашения о борьбе с изменениями климата. Мы договорились изучить дальнейшие возможности для сотрудничества в области окружающей среды, в том числе в рамках программы ЕС Life + и деятельности Европейского экологического агентства.
Мы приветствовали прогресс в реформировании, который Украина представила на Конференции по вопросам реформ в Украине в Копенгагене 27 июня и согласились, что нужно поддерживать темпы реформ, в том числе в течение будущего предвыборного периода. внедрение которой окажет важное дальнейший вклад в сфере энергетической безопасности страны и внедрения положений Парижской Соглашения о борьбе с изменениями климата.
Мы договорились изучить дальнейшие возможности для сотрудничества в области окружающей среды, в том числе в рамках программы ЕС Life + и деятельности Европейского экологического агентства.
Мы приветствовали прогресс в реформировании, который Украина представила на Конференции по вопросам реформ в Украине в Копенгагене 27 июня и согласились, что нужно поддерживать темпы реформ, в том числе в течение будущего предвыборного периода.
5. Мы договорились о важности продолжения и ускорения реформ, в частности в сфере борьбы с коррупцией, которая вызывает беспокойство граждан и бизнеса Украины. Отмечая создание новых законодательных и институциональных рамок борьбы с коррупцией в Украине и уже проделанной работе в этой сфере, в частности Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ), мы согласились с необходимостью продолжения усилий в осуществлении судебной реформы и реформы прокуратуры, направленных на усиление верховенства права в Украине. В этом контексте мы приветствовали одобрение Закона "О Высшем антикоррупционный суд", что является важным шагом в борьбе с коррупцией.
Мы ожидаем быстрого принятия необходимых поправок, которые будут гарантировать распространение юрисдикции этого суда на обжалование соответствующих решений, принятых судами общей юрисдикции, в зависимости от развития до начала саммита. Мы приветствовали намерения Украины запустить этот суд в полном объеме до конца года. Мы согласились с необходимостью дальнейшего укрепления независимости и эффективности всех антикоррупционных институтов, которые должны выполнять свою работу без излишнего воздействия.
Мы также согласились с необходимостью срочного внедрения эффективного механизма проверки электронных деклараций и отмены обязанности представления электронных деклараций общественными активистами. Мы отметили важность дальнейшего выполнения критериев визовой либерализации и приняли во внимание оценки и рекомендации Первого отчета Европейской Комиссии в рамках механизма приостановления действия безвизового режима. Мы подтвердили свои обязательства сотрудничать в борьбе с терроризмом и организованной преступностью,
6. Мы ожидаем дальнейшие усилия Украины, необходимые для улучшения делового и инвестиционного климата, а также защиты прав субъектов хозяйствования, включая права интеллектуальной собственности, права на географические обозначения, услуги и обращения в морских портах. Мы согласились также с насущной необходимостью в том, чтобы Украина предприняла шаги, необходимые для отмены мер, несовместимых с положениями УА / ПВ ЗСТ и другими международными торговыми обязательствами. Мы напомнили о Меморандум о взаимопонимании по Стратегического Энергетического Партнерства между Украиной и ЕС.
Мы договорились о необходимости дальнейших реформ в энергетическом секторе, в том числе касается завершения реформы рынка газа и электроэнергии, включая завершение разукрупнения, которое необходимо для интеграции энергетического рынка Украины в энергетический рынок ЕС. Мы подтвердили обязательства по подготовке интеграции украинского рынка электроэнергии к европейскому рынку электроэнергии на основе соглашения 2017 между соответствующими операторами транспортных систем. Мы подтвердили роль Украины как стратегического страны в транзите газа, обеспечивает доступные, безопасные и надежные поставки в ЕС.
В этом контексте мы подтвердили нашу готовность принять участие в трехстороннем процессе, который происходит при содействии Европейской комиссии, по контрактных условий транзита газа в ЕС после 2019 года. Мы договорились о необходимости развития лучших и безопасных транспортных связей. Мы напомнили о важности заключения Соглашения об общем авиационном пространстве в ближайшее возможное время. Мы подтвердили нашу приверженность плюрализма. Что касается украинского законодательства об образовании, мы согласились с необходимостью обеспечить уважение прав, которыми уже пользуются лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, как это закреплено в конвенциях ООН и Совета Европы, а также соответствующих протоколах, недискриминации лиц, принадлежащих к меньшинствам, и уважение к разнообразию и полное выполнение рекомендаций , изложенных в заключении Венецианской комиссии № 902/2017, на основе предметного диалога с представителями лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, включая законодательство, удлиняет переходный период до 2023 года и регулирует исключения для собств атних школ.
7. ЕС подтвердил свою постоянную поддержку усилий Украины, связанных с эффективной реализацией реформ и мероприятий по внедрению политик. Мы поздравили одобрении решения ЕС о предоставлении Украине дальнейшей макрофинансовой помощи в размере до 1 миллиарда евро в поддержку экономической стабилизации страны, предоставление которой будет зависеть от прогресса реформ, в частности в области борьбы с коррупцией. Мы договорились об активизации усилий по инвестированию в навыки людей путем увеличения программ обмена и модернизации системы профессионального образования и подготовки в Украине. Мы также согласились углублять наше сотрудничество по улучшению энергоэффективности в жилых домах за счет недавно созданного Фонда по энергоэффективности и увеличения усилий в выполнении Соглашения об ассоциации. ЕС напомнил о своих намерениях укреплять связанную с инвестициями поддержку с помощью внешнего инвестиционного плана, который также может помочь мобилизовать и приумножить приток частных инвестиций в соответствии с установленными условиями.
Мы также согласились с важностью сотрудничества, направленного на укрепление кибербезопасности и целостности выборов, борьбу с гибридными угрозами, включая дезинформацию, а также дальнейшим усилением работы в сфере стратегических коммуникаций. Мы признали важную вспомогательную роль Консультативного миссии ЕС по реформированию сектора гражданской безопасности (EUAM) и Группы поддержки Европейской комиссии для Украины в координации, планировании и имплементации помощи и технической экспертизы ЕС. Мы также признали продолжающийся прогресс в имплементации Административного соглашения между Европейским оборонным агентством и Министерством обороны Украины.
8. Мы вновь подтвердили свое решительное осуждение откровенного нарушения суверенитета и территориальной целостности Украины агрессией вооруженных сил РФ начиная с февраля 2014 года. Мы продолжаем осуждать незаконную аннексию Крыма и Севастополя Российской Федерацией, проведение выборов РФ на территории незаконно аннексированного полуострова и ухудшение ситуации с правами человека в Крыму, строительство моста через Керченский пролив без согласия Украины, дальнейшую милитаризацию полуострова, а также Черного и Азовского морей. Мы остаемся преданными обязательствам в полной мере имеплементуваты политику непризнания, в том числе с помощью ограничительных мер.
Мы призвали Россию предоставить международным организациям и правозащитникам доступ к территориям, которые в настоящее время не подконтрольны Правительству Украины, включая Крымский полуостров, а также уважать международное гуманитарное право. Мы призвали к немедленному освобождению всех незаконно задержанных и заключенных граждан Украины на Крымском полуострове и в России, включая крымскотатарских активистов, а также Олега Сенцова, Владимира Балуха, Александра Кольченко, Станислава Клих, Александра Шумкова и Романа Сущенко. Украина также представила свою деятельность на международных площадках, направленную на преодоление последствий незаконной аннексии Крыма и Севастополя.
9. Мы считаем неприемлемым продолжение насилия в отдельных районах Донецкой и Луганской областей и его тяжелые последствия для гражданского населения и ситуации с правами человека. Мы осудили в строгий образ продолжающиеся неизбирательные обстрелы жилых районов и важной гражданской инфраструктуры. Мы вновь подтвердили нашу полную поддержку усилиям в нормандской формате, ОБСЕ и Трехсторонней контактной группы, нацеленным на постоянное и мирное разрешение этого конфликта путем полной имплементации Минских договоренностей всеми сторонами, подчеркивая ответственность Российской Федерации в этой связи.
Мы отметили насущную необходимость обеспечить полное уважение мандата Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ), включая ее неограничен, безопасный и безусловный доступ к местам деятельности по всей Украине, включая зоны вдоль российско-украинской границы и Крымский полуостров. Мы также согласились о необходимости для Украины учредить национальный центр разминирования для эффективного реагирования на загрязнение минами и боеприпасами, не взорвались в регионе, пораженном конфликтом. ЕС объявил о поддержке для СММ ОБСЕ объемом в 16000000 евро и до 4 миллионов евро на усиление сопротивляемости общин и реинтеграции ветеранов конфликта. Недавно ЕС вновь возобновил свои экономические санкции в отношении России, продолжительность которых четко привязана к полному выполнению Минских договоренностей. ЕС объявил о поддержке для СММ ОБСЕ объемом в 16000000 евро и до 4 миллионов евро на усиление сопротивляемости общин и реинтеграции ветеранов конфликта.
Недавно ЕС вновь возобновил свои экономические санкции в отношении России, продолжительность которых четко привязана к полному выполнению Минских договоренностей. ЕС объявил о поддержке для СММ ОБСЕ объемом в 16000000 евро и до 4 миллионов евро на усиление сопротивляемости общин и реинтеграции ветеранов конфликта. Недавно ЕС вновь возобновил свои экономические санкции в отношении России, продолжительность которых четко привязана к полному выполнению Минских договоренностей.
10. Принимая во внимание усилия, уже были приложены украинской властью, мы согласились с необходимостью продолжать преодолевать социально-экономические и гуманитарные последствия конфликта в инклюзивный образом. Мы договорились о насущной необходимости предоставлять нашу поддержку наиболее уязвимым категориям людей на востоке Украины, включая внутренне перемещенных лиц. Мы подчеркнули важность дальнейшего содействия доступу и перемещению людей и гуманитарных товаров через контактную линию, а также обеспечение того, чтобы украинцы, которые живут на территории, пока не находится под контролем правительства, полностью пользовались своими правами граждан Украины. ЕС выразил свою готовность принять участие в поддержке усилий по восстановлению, как только это позволят обстоятельства. Мы приветствовали текущие инициативы, в том числе государств-членов ЕС,
11. Мы вспомнили трагическое сбивания рейса MH17, отдавая дань памяти жертвам, выразили ожидания относительно эффективного преследования ответственных за эту трагедию и призвали Российскую Федерацию взять на себя ответственность и полностью сотрудничать прилагая все усилия для привлечения виновных к ответственности.
