Зачем депутаты пишут законы в  мусорную корзину

Зачем депутаты пишут законы в "мусорную корзину"

Зачем депутаты пишут законы в «мусорную корзину». Фото: архив КП

Комитет избирателей Украины проанализировал законодательную активность Верховной Рады и пришел к неутешительному выводу, что украинский парламент является самым крупным "законодательным спамером" в Европе.

- В среднем за год народные депутаты Украины регистрируют 1,8 тыс. законопроектов. Это крайне большая цифра, - заявил глава КИУ Алексей Кошель.

Для сравнения КИУ сообщает, что в Великобритании депутаты в год регистрируют 66 законопроектов, во Франции - 337, в Италии - 644.

- Большинство поданных законопроектов - это так называемый низкокачественный законодательный спам. Каждый второй проект закона получает отрицательные заключения Главного научно-экспертного управления ВР, каждый третий - Министерства финансов Украины. Народные депутаты фактически действуют по олимпийскому принципу, согласно которому главное - не победа, а участие. Ведь законами становятся лишь 12% поданных законопроектов, - отметил глава КИУ.

"КП" в Украине" разбиралась в видах и причинах законодательного шлака, который выдают на-гора украинские парламентарии.

Одни из таких документов предлагаются из-за низкого уровня образования самих депутатов, другие - в целях потроллить или завалить какой-то действительно важный законопроект, а третьи – для собственного самопиара парламентариев в глазах избирателей. 

Запрет названия "Россия"

Так, народный депутат Михаил Гаврилюк в свое время предложил легализовать проституцию на законодательном уровне. Это закон, по его мнению, позволил бы защитить украинцев от венерических заболеваний. 

А Оксана Корчинская из Радикальной партии зарегистрировала законопроект, которыми предлагалось запретить название "Россия" и его производные в применении к нынешней Российской Федерации. Депутат Олег Мусий предлагал переименовать копейку в рубль.

Экс-депутат Сергей Терехин предлагал законопроекты о запрете вывозе сала из Украины, законы "О полигамии", "Свободные эрогенные зоны" и даже закон о праздновании праздника "Пакращи" - дань памяти языку беглого Азарова.

Расстрел для коррупционеров

Следующий вид законодательного спама связан с самопиаром депутатов. Редко какой депутат, попав в парламент, сразу же не задумывается о том, как бы попасть в него на следующих выборах. А чтобы не выпасть из поля общественного зрения, он предлагает эпатажные и запоминающиеся законопроекты. И тут не важно, примет их парламент или нет.

Например, Юлия Тимошенко, которая сейчас является противником продажи земли, в 2008 году, будучи премьер-министром, через фракцию "Батькивщины" в парламенте предложила законопроект о продаже земли иностранцам. Тогда ей это было выгодно, а теперь запрет на продажу земли стал одним из основных коньков ее программы. 

Депутат от БПП Сергей Каплин зарегистрировал законопроект о введении смертной казни за коррупционные преступления. Депутат от Радикальной партии Игорь Мосийчук предложил внести законопроект о запрете абортов в Украине. Депутат от "Самопомощи" Семен Семенченко предложил брать деньги от уклонистов от призыва в армию и эти средства отдавать на АТО. 

Троллинг оппонентов

Часто депутаты регистрируют проекты законов для того, чтобы помешать принятию законов своих оппонентов. Как известно, есть процедура рассмотрения каждого законопроекта, которая требует времени. И чем больше спама и троллинга, тем меньше времени остается на действительно нужные законы.

Самый последний пример - принятие закона о реинтеграции Донбасса, который подал Петр Порошенко. Фракция "Самопомощи" предложила альтернативный законопроект, который существенно отличается от президентского. Профильный комитет его отклонил, но он показал в невыгодном свете законопроект Петра Порошенко.  

Мнения экспертов

Тарас Чорновил, депутат предыдущих созывов, политический обозреватель:

- Наши депутаты вносят свои законопроекты только для статистики и самопиара, чтобы показать своим избирателям видимость работы. Приблизительно половина депутатского спама вызвана именно этим.

Другая часть - чисто лоббистские усилия, когда депутату платят за то, чтобы он зарегистрировал законопроект, чтобы что-то остановить. Альтернативные законопроекты регистрируют, чтобы не прошел основной. Это политтехнологии.

Вадим Карасев, политолог:

- С одной стороны, есть объективные причины для такого большого массива законодательных инициатив украинского парламента, поскольку Украина - единственная страна в Европе, которая находится в стадии глубокого реформирования. А это требует смены законов и подготовки нового законодательства. Старые демократии провели эту работу 100-200 лет назад, которая к тому же была растянута во времени. То есть существует объективная потребность в большем количестве законов, чем в странах с устоявшейся демократией.

С другой стороны, наш парламент действительно продуцирует слишком много законодательного спама. Поэтому у нас нужно законодательно закрепить, что право на законодательную инициативу имеют не отдельные депутаты, а вся фракция.

Политика

Новый ЦИК посчитают в ночь на Ивана Купала
Новый ЦИК посчитают в ночь на Ивана Купала 19

"КП в Украине" изучила, почему политики искусственно тормозят переизбрание членов Центральной избирательной комиссии.

США пригрозили Ирану  беспрецедентными  санкциями
США пригрозили Ирану "беспрецедентными" санкциями 57

Вашингтон отменит ограничения, если Тегеран выполнит все поставленные условия.

Президентом манипулируют в Харьковской области - эксперт 143

Социологический опрос о поддержке политических деятелей в Харьковской области имеет определенную цель – "убедить президента Порошенко отдать область на выборах нужным людям .

Происшествия

Трагедия со сбитыми школьницами в Борисполе: что должны усвоить пешеходы
Трагедия со сбитыми школьницами в Борисполе: что должны усвоить пешеходы 527

Приоритет на "зебре" - это больше ловушка, чем гарантия безопасности.

В Сумах уволили патрульных, которые издевались над мужчиной
В Сумах уволили патрульных, которые издевались над мужчиной [видео] 191

Один из местных жителей снял на видео из окна своего дома, как двое патрульных полицейских – мужчина и женщина – издеваются над мужчиной, который без обуви сидит на скамейке.

Извержение вулкана на Гавайях: потоки лавы достигли Тихого океана
Извержение вулкана на Гавайях: потоки лавы достигли Тихого океана [видео] 301

Попадание лавы в морскую воду привело к химической реакции – образовалось токсичное облако.

Экономика

 Северный поток – 2  все реальнее: какие экономические последствия ждут Украину
"Северный поток – 2" все реальнее: какие экономические последствия ждут Украину 316 2

Похоже, Германию не пугают санкции США, которыми Вашингтон грозит немецким компаниям, желающим принять участие в реализации этого проекта.

В Украине подорожали социальные продукты питания, - Госстат
В Украине подорожали социальные продукты питания, - Госстат 434 3

В цене заметно прибавили хлеб, молоко и мясо.

Как президент в зарплате просчитался
Как президент в зарплате просчитался 1041

Порошенко пообещал украинцам очередной рост минималки, а экономисты предупредили: если это произойдет, не за горами новый виток инфляции.

Общество

Акционерам Tesla порекомендовали уволить Илона Маска
Акционерам Tesla порекомендовали уволить Илона Маска 23

Сейчас Маск занимает позицию CEO и председателя совета директоров. Ему принадлежит 20% Tesla.

71-летняя парашютистка на инвалидной коляске:  А еще можете швырнуть?
71-летняя парашютистка на инвалидной коляске: "А еще можете швырнуть?" 109

В свой день рождения пенсионерка исполнила заветную мечту – прыгнула с 4 тысяч метров.

ТОП-10 новинок  Книжного Арсенала-2018
ТОП-10 новинок "Книжного Арсенала-2018" 124

С 30 мая по 3 июня в рамках главного литературного форума можно будет купить книжные новинки по цене издательств. "КП в Украине" посмотрела, ради каких книг стоит посетить Мыстецький Арсенал, где пройдет ярмарка.

Светская хроника и ТВ

Ольга Сумская показала архивное фото в купальнике
Ольга Сумская показала архивное фото в купальнике [фото] 154 1

Поклонники отметили прекрасную фигуру известной актрисы.

Папарацци показали, в кого влюблена Регина Тодоренко
Папарацци показали, в кого влюблена Регина Тодоренко 297

Девушку, очень похожую на экс-ведущую "Орла и решки", сфотографировали целующейся с Владом Топаловым.

Опубликованы официальные королевские фото принца Гарри и Меган Маркл
Опубликованы официальные королевские фото принца Гарри и Меган Маркл [фото] 307

Фотографом стал Алекси Любомирски, который ранее снимал помолвку принца и теперь уже герцогини Сассекской.

Спорт

Заклятый соперник Олега Гусева:  У Анатольевича - два сердца!
Заклятый соперник Олега Гусева: "У Анатольевича - два сердца!" 46

Он попрощался с "Динамо". Кто этот парень, которого уже в 21 год начали называть по имени-отчеству?

Срна сыграл против Реброва и Шевченко
Срна сыграл против Реброва и Шевченко 149

Звезды футбола встретились в благотворительном матче, который организовал Владислав Ващук

Менеджер Усика рассказал, почему до сих пор не назначена дата боя с Гассиевым
Менеджер Усика рассказал, почему до сих пор не назначена дата боя с Гассиевым 267

Организаторы не могут определиться с местом, ехать в Москву украинец отказывается.