Почему депутаты утонули в  реинтеграции Донбасса

Почему депутаты утонули в "реинтеграции Донбасса"

Комментарии: 1
Фото: Оскар ЯНСОНС

Как и прогнозировалось, сегодняшнее рассмотрение законопроекта "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях" оказалось очень горячим и затяжным процессом. Уложиться в четыре часа и принять закон до обеденного перерыва не удалось. Не смогли депутаты принять закон и во время вечернего заседания Верховной Рады. Парламентарии с горем пополам обсудили 482 из 673 поправок, ко второму чтению законопроекта. Спикер Андрей Парубий заявил, что принятие закона переносится на четверг, 18 января.  

"КП в Украине" изучила, что сулит Украине закон о реинтеграции Донбасса и почему он вызвал столько дискуссий в сессионном зале.

Про Крым "забыли", дату оккупации не указали

Больше всего дискуссий возникло относительно названия законопроекта (более 100 поправок). Многие депутаты настаивали, чтобы документ касался не только двух регионов – оккупированных территорий Луганской и Донецкой областей, но и Крыма.

- Все территории Украины являются неприкосновенными и священными. Мы должны одинаково подходить к оккупации каждой территории. Оккупация территорий Донецкой, Луганской областей, Крыма и Севастополя – это часть единой вооруженной агрессии России против Украины. Это не два отдельные конфликты, - отметила глава комитета по иностранным делам Верховной Рады Анна Гопко. 

Но Крым в название документа не добавили. Секретарь  оборонного комитета Верховной Рады Иван Винник пояснил, что они не могут поменять название ко второму чтению, так как это противоречит статье 116 Регламента Верховной Рады. К тому же, по его словам, Крым вскользь упоминается в документе.

- В преамбуле законопроекта, подготовленного ко второму чтению, упоминается одна-единственная резолюция Генассамблеи ООН, которая принята 27 марта 2014 года. И она касается только Крыма – относительно нелегитимности проведения в АРК референдума и призывают международное сообщество не признавать какое-либо изменение статуса Крыма. Мы подготовили максимально унифицированный проект, - парировал Винник.

Много негодований звучало относительно того, почему в этом законопроекте четко не указана дата оккупации отдельных территорий Украины. Винник пояснял это тем, что в законопроекте есть отсыл на другие законы, в которых эта дата выписана.

Россия названа страной агрессором

Впервые Россия на законодательном уровне названа страной-агрессором. В законе черным по белому написано, что именно на Россию возлагается "ответственность за моральный и материальный вред, причиненный Украине, органам госвласти, физическими и юридлическим лицам" По словам народных депутатов, законодательное закрепление такого статуса предоставит возможность Украине подавать иски на Россию в международные суды.

Органы управления "ЛДНР" в документе названы оккупационными администрациями. Звучала идея признать самопровозглашенные Донецкую и Луганскую народные республики террористическими организациями. Но она не нашла отклика в сессионном зале: "за" были только 76 народных избранников из 340 присутствующих.

В документе также зафиксировано, что лица, которые содействовали оккупации украинских территорий, подлежат уголовной ответственности.

Президент становится сильнее, а армия – в законе

Данный закон существенно расширяет права президента. Документ предоставляет главе государства право в обход Верховной Рады принимать решение о введении военного положения. Также президент самостоятельно сможет давать команду на применение вооруженных сил "для сдерживания вооруженной агрессии РФ". Кстати, наряду с тем, что из закона исчез термин "АТО", эта норма узаконивает пребывание ВСУ на востоке страны. Ведь фактически на сегодняшний день пребывание военных на Донбассе является незаконным. Проведение антитеррористической организации – прерогатива Нацгвардии и полиции, но никак не армии.

- Президент получит весомые и достаточные полномочия создавать соответствующие оперативные штабы по секторам, учитывая ситуацию с безопасностью, назначать командующих. Командующие и военнослужащие, задействованные в этих мерах обеспечения национальной безопасности, а именно так будет называться новый режим, будут наделены полномочиями задерживать лиц и применять оружие. Фактически они будут действовать в условиях гибридной войны, реализуя необходимый объем полномочий для защиты нашей территории, - пояснил секретарь оборонного комитета Верховной Рады Иван Винник. Создание таких штабов означает, что под непосредственным руководством президента на востоке страны будут находиться не только ВСУ, но и правоохранители.

Вчера была предпринята попытка закрепить за президентом право единолично определять границы оккупированных территорий, но депутаты отказались поддержать такую идею.

Гибридное военное положение для Донбасса

Закон определяет установление на территории оккупированных и прилегающих территорий (границы таких территорий четко не указаны) гибридный варианта военного положения. В документе закреплена такая модель, что права и свободы граждан ограничиваются так же как, если бы было введено военное положение, но при этом не дается никаких гарантий, как это положено при военном положении. Допустим, если у человека конфисковали авто на нужды армии, то по закону о военном положении, он бы получил компенсацию в случае его повреждения. Закон же о реинтеграции Донбасса предусматривает изъятие имущества без каких либо компесаторных моментов. Точно также и с проникновением в жилье граждан. Без санкции суда правоохранители и военные смогут зайти в любое помещение в зоне АТО, вплоть до выселения проживающих там людей.

Закон разрешает военным задержать, обыскать любого гражданина на оккупированной территории без объяснения причин. Некоторые депутаты в кулуарах Верховной Рады даже отмечали, что на практике реализация этих норма приведет к тому, что Украина будет себя вести себя по отношению к  своим же гражданам еще хуже, чем страна-агрессор. К слову, на Россию, как страну-агрессора возлагаются обязательства по защите гражданских прав и обеспечению необходимых условий жизнедеятельности гражданам, находящимся на оккупированных территориях.

Политика

Мураев: наша основная задача - стать сильными 3

Внешние партнеры действуют исключительно в рамках своих интересов. Украина должна рассчитывать исключительно на себя.

 Миротворец  начал вносить в базу украинцев с венгерскими паспортами
"Миротворец" начал вносить в базу украинцев с венгерскими паспортами 54

Сайт опубликовал личные данные первой пятерки "нарушителей".

Юлия Тимошенко: Стабильная гривна, минимальная инфляция, дешевые кредиты - это монетарная стратегия Нового курса
Юлия Тимошенко: Стабильная гривна, минимальная инфляция, дешевые кредиты - это монетарная стратегия Нового курса 349 5

Переход к инновационному развитию экономики и построение финансово сильного государства невозможны без новой монетарной политики и реформирования рынка банковских услуг.

Происшествия

В Виноградове во двор местному депутату бросили гранату
В Виноградове во двор местному депутату бросили гранату [фото] 86

Об инциденте Элиса Сидей, которая разыскивает очевидцев происшествия.

Теракт на военном параде в Иране: убиты минимум 8 человек
Теракт на военном параде в Иране: убиты минимум 8 человек [фото, видео] 184

Вооруженный неизвестный во врем шествия открыл огонь по людям.

Взрыв магазина в Донецке оказался семейной разборкой
Взрыв магазина в Донецке оказался семейной разборкой [фото] 657

Скорее всего, взорвалась не граната, а взрывной пакет тратила.

Экономика

Львовская область увеличила импорт из России почти на 600 процентов
Львовская область увеличила импорт из России почти на 600 процентов 1047 3

Больше регион торгует только с Германией и Польшей.

МВФ предложил Украине разрешить приватизацию таможни и железных дорог
МВФ предложил Украине разрешить приватизацию таможни и железных дорог 513 5

В фонде считают, что некоторые службы могли бы функционировать более эффективно, если бы не находились в государственной собственности.

Кабмин повысит акциз на сигареты на 30,8 процентов
Кабмин повысит акциз на сигареты на 30,8 процентов 664 5

Изменения вступят в силу с 2019 года и сразу же отразятся на стоимости табачных изделий.

Общество

Синоптики предупредили о снеге в Карпатах и ураганном ветре
Синоптики предупредили о снеге в Карпатах и ураганном ветре 72

Также 22-23 сентября в восточных областях будет преобладать чрезвычайная уровень пожарной опасности.

В Ровенской области 7 воспитанников интерната подхватили кишечную инфекцию
В Ровенской области 7 воспитанников интерната подхватили кишечную инфекцию 26

Также заболели двое взрослых людей из персонала школы.

Ученые пригрозили любителям готовить шашлык болезнями легких
Ученые пригрозили любителям готовить шашлык болезнями легких 225 1

Приготовление еды на углях или дровах серьезно увеличивает риск проблем со здоровьем.

Светская хроника и ТВ

Певица Рианна стала послом Барбадоса в США
Певица Рианна стала послом Барбадоса в США 163

Артистка является уроженкой карибского острова и теперь будет заниматься официальной дипломатией.

49-летняя Эвелина Бледанс ответила тем, кто не верит в ее беременность
49-летняя Эвелина Бледанс ответила тем, кто не верит в ее беременность [фото] 1306 1

"Живот становится видно на третий месяц", - объяснила звезда.

Алексей Панин снялся в женских чулках:  Радуюсь жизни, живу полной грудью
Алексей Панин снялся в женских чулках: "Радуюсь жизни, живу полной грудью" [фото] 1052

41-летний актер "радует" подписчиков новыми снимками.

Спорт

Александр Хацкевич:  Отставка? Мы этот вопрос закрыли давным давно
Александр Хацкевич: "Отставка? Мы этот вопрос закрыли давным давно" 551

Главный тренер киевского "Динамо" прокомментировал ничью в первом матче группового этапа Лиги Европы против "Астаны"

Будет ли отставка?  Динамо  упустило победу над  Астаной
Будет ли отставка? "Динамо" упустило победу над "Астаной" 586

Киевляне не смогли выиграть стартовый матч в Лиге Европы, серия без побед продолжилась

17-летняя украинка стала самой молодой чемпионкой мира по дзюдо
17-летняя украинка стала самой молодой чемпионкой мира по дзюдо 481

Дарья Белодед выиграла золотую медаль на чемпионате мира по дзюдо в Баку. В финале чемпионата Белодед победила действующую чемпионку мира японку Фуну Танаки.