Новые законы, дающие  Порошенко больше власти

Новые законы, дающие Порошенко больше власти

Президент хочет вернуть Нацгвардию в сферу своего влияния. Фото: Пресс-служба президента

В своей инаугурационной речи президент Петр Порошенко уверял в преданности "идее парламентско-президентской республики".

- Никакой узурпации власти, - говорил в июне 2014-го Петр Алексеевич. 

А что на самом деле? Да, Конституцию под президента (как это было в 2010 году) не переписывали. Но только за последние две недели было принято два закона, которые существенно усилили президента и его команду. 

Марионеточные губернаторы

9 ноября в жарких дискуссиях Верховная Рада внесла изменения в закон о госслужбе. Уже 

13-го президент Петр Порошенко подписал его. На следующий день, 14 ноября, документ был напечатан в газете "Голос Украины". Казалось бы, к чему такая спешка? 

Закон очень выгоден президенту. Он возвращает главе государства право единолично назначать глав местных гос­администраций, их заместителей. И больше никаких независимых кадровых конкурсов.

- Маски сорваны. Президент пошел по пути узурпации власти. Данные изменения помогут ему получить абсолютно "ручных" губернаторов и на ближайших выборах на всю катушку использовать административный ресурс - говорит народный депутат Алена Шкрум, которая в 2015 году активно лоббировала реформу госслужбы и выступала за избрание глав местных госадминистраций Национальным агентством по вопросам госслужбы на открытом независимом конкурсе.

Принятыми нововведениями губернаторам позволяется состоять в партиях. То есть из разряда госмужей они переходят в отряд политиков. Но и это не все. Как утверждают оппозиционеры, будущие главы госадминистраций получили "пряник" в виде лишения статуса госслужащего. На практике это означает, что они смогут одновременно и регионом руководить, и своим личным бизнесом заниматься. Норма о запрете совместительства их больше не касается. 

На финансовом крючке у центра

Курс на усиление влияния президента просматривается и в принятом в первом чтении проекте госбюджета на 2018 год. В нем спрятана финансовая игла для местных властей. Правительство (которое на 80% контролируется президентом. - Авт.) предлагает больше денег забирать из местных бюджетов (увеличить размер изъятий по реверсной дотации с 50 до 80%). По предварительным подсчетам, Харьков от такого ноу-хау потеряет 2 миллиарда, Запорожье - 1 миллиард, Днепр - 700 миллионов, Львов и Николаев - по 500 миллионов гривен…

- Это означает "ручной режим" распределения средств и зависимость городов и объединенных территориальных громад от областной власти, - поясняет народный депутат Роман Семенуха. Проще говоря, пришел мэр какого-то города к губернатору, засвидетельствовал свою лояльность - получил обратно средства, но уже через другие субвенции.

Борьба за Нацгвардию

В ближайшее время Верховная Рада во втором чтении планирует рассмотреть законопроект о реинтеграции Донбасса. И одной из основных интриг станет ответ на вопрос, чьей останется Нацгвардия - МВД или Минобороны. Соратники президента признаются, что Порошенко спит и видит, как бразды управления Нацгвардией переходят в его руки. В свою очередь глава МВД Арсен Аваков намерен львом драться, чтобы не утратить влияния на второе после армии вооруженное формирование в стране.

- В идеале бы Порошенко хотел переподчинить себе весь правоохранительный блок. Но все прекрасно понимают, что до отставки Авакова дело не дойдет. Уйдет Аваков - развалится коалиция. А это не выгодно ни БПП, ни "Народному фронту". Поэтому основная борьба и конфронтация по линии Порошенко - Аваков ведется за подконтрольность Нацгвардии. Думаю, "фронтовики" до последнего будут отстаивать, чтобы нацгвардейцы остались при МВД, - говорит политолог Сергей Быков.

Еще одно весьма интересное предполагаемое новшество законопроекта о реинтеграции Донбасса - создание Оперативного штаба, подчиняющегося лично президенту. Представители этого штаба будут курировать не только военные вопросы, но и, в частности, перемещение товаров между подконтрольными и оккупированными территориями. 

Было дело 

Свой генпрокурор и Конституционный суд 

В мае 2015 года народные депутаты приняли правки в Закон "О прокуратуре", которые не обязывают кандидата в генпрокуроры иметь высшее юридическое образование. Это позволило возглавить ГПУ куму президента Юрию Луценко.

В феврале 2016 года много шуму наделали подписанные президентом Петром Порошенко изменения в Закон "О выборах народных депутатов". Документ позволяет менять избирательные списки партий после того, как состоялись выборы. По факту лидеры партий в ручном режиме могут подменять волеизъявление граждан. 

В июле 2017 года народные депутаты утвердили новую редакцию закона о Конституционном суде. В документе процесс "независимого" подбора судей независимой комиссией выписан так, что в итоге 12 из 18 судей КС будут подконтрольны президенту. 

Политика

Россия пригрозила Украине за минуты перекрыть Азовское море
Россия пригрозила Украине за минуты перекрыть Азовское море 23

Такое заявление прозвучало после того, как поспогранслужба Украины задержала 15 судов за незаконный заход в порты аннексированного Крыма.

В ООН одобрили резолюцию по Крыму, которая призывает освободить украинских политзаключенных
В ООН одобрили резолюцию по Крыму, которая призывает освободить украинских политзаключенных 22

Представительство Украины в ООН обнародовали список стран, которые проголосовали против резолюции.

Климкин и Волкер встретились в США
Климкин и Волкер встретились в США 25

Во время переговоров они согласовали противодействие "российским попыткам узаконить оккупацию".

Происшествия

На Шри-Ланке в парламенте устроили массовую драку
На Шри-Ланке в парламенте устроили массовую драку [видео] 17

Потасовка началась после того, как депутаты проголосовали за вотум недоверия премьер-министру Махинде Раджапаксе.

Повстанцы в Конго убили восемь миротворцев
Повстанцы в Конго убили восемь миротворцев 147

Еще десять военных получили ранения.

Под Киевом пьяный водитель сбил двух детей: 10-летняя девочка в реанимации
Под Киевом пьяный водитель сбил двух детей: 10-летняя девочка в реанимации [фото] 216

Нарушитель во всем признался.

Экономика

МВФ: Украина может получить транш до конца года
МВФ: Украина может получить транш до конца года 146 2

В фонде снова требуют повышения тарифов на газ.

На шиномантаже выросли цены и очереди - сколько стоит сменить резину
На шиномантаже выросли цены и очереди - сколько стоит сменить резину 823 1

Из-за снегопадада в Киеве водители кинулись массово менять резину – цены отличаются в разы.

Введение накопительной пенсии отложат на год
Введение накопительной пенсии отложат на год 197

Министерство социальной политики предложило отсрочить внедрение второго накопительного уровня пенсионной системы.

Общество

В Смеле заработали 15 котельных из 20
В Смеле заработали 15 котельных из 20 32

При этом 4 котельные работают на подачу тепла, остальные - в процессе запуска.

Ученые могут подделать каждый пятый отпечаток пальцев
Ученые могут подделать каждый пятый отпечаток пальцев 127

Биометрические системы оказались не такими и надежными.

Меню на Новый год: видеорецепты
Меню на Новый год: видеорецепты [видео] 831

Лучше один раз увидеть, чем сто раз приготовить невкусно.

Светская хроника и ТВ

В Тернополе ночной клуб могут закрыть из-за концерта участника  Грибов
В Тернополе ночной клуб могут закрыть из-за концерта участника "Грибов" [фото, видео] 580

"Правому сектору" не нравится активная деятельность рэпера Kyivstoner в Москве.

Актер из  Малифисенты  приехал на съемки в Киев
Актер из "Малифисенты" приехал на съемки в Киев 218

Главным героем украино-норвежского сериала стал экс-футболист Джон Карью.

Джамала открыла украинский тур концертом в Днепре

Спорт

Светский Киев погулял на открытии бара Владимира Кличко
Светский Киев погулял на открытии бара Владимира Кличко [фото, видео] 827 1

Среди гостей – Александр Усик, Андрей Шевченко, Виталий Борисюк и другие.

СМИ: Роналду сделал предложение своей девушке
СМИ: Роналду сделал предложение своей девушке 358

Звездный футболист решил узаконить отношения со своей возлюбленной.

Погибшего в аварии чемпиона по армрестлингу похоронят в родном Кременце
Погибшего в аварии чемпиона по армрестлингу похоронят в родном Кременце [фото, видео] 1415

Прощаться с 33-летним Андреем Пушкарем будут два дня, в городе объявили траур.