Нацгвардии расширяют полномочия, правозащитники бьют тревогу

Нацгвардии расширяют полномочия, правозащитники бьют тревогу

Комментарии: 3
Нацгвардии расширяют полномочия, правозащитники бьют тревогу. Фото: ФБ Авакова.

Среди законопроектов, которые стоят на очереди у отдохнувших депутатов, есть и такой, который конкретизирует и расширяет полномочия Национальной гвардии. Документ сейчас обрабатывается в профильном комитете и вскоре может быть вынесен на голосование. Правозащитники бьют тревогу: военизированное подразделение хотят направить на ущемление прав и свобод мирных граждан! Есть ли повод для волнений, разбиралась "КП" в Украине".

У полиции – город, у жандармов - провинция

Помимо охраны стратегических объектов, конвоирования заключенных, борьбы с террористическими проявлениями и участия в сопротивлении внешней вооруженной агрессии, авторы законопроекта хотят наделить Национальную гвардию всеми полномочиями, которые имеет сейчас Национальная полиция. Начиная от обычного патрулирования улиц и заканчивая правом составлять административные протоколы, доставлять нарушителей в участки, проводить осмотр личных вещей.

Аналитики экспертной группы "Полиция под контролем",  мнение которых поддерживает украинский омбусмен Валерия Лутковская, считают, что это неправильно. Во-первых, Нацгвардия станет дублировать действия полицейских, внося дисбаланс в координацию охраны  порядка, во-вторых, военизированное подразделение не может выполнять сервисную функцию по обеспечению прав граждан. 

- Если обратиться к мировому опыту, то наша национальная гвардия являет аналогом французской жандармерии. Это военизированное формирование, которые также выполняют правоохранительные функции. Даже имеет свое следствие и экспертные лаборатории. Но во Франции есть одна особенность, которой нет у нас: национальная жандармерия там в ответе за  провинции, полиция – за крупные города, - говорит полковник запаса Игорь Соколов, много лет прослуживший во внутренних войсках. – То есть, речь идет не о дублировании, а о разделении функций.    

В Украине на Национальную гвардию возложено очень много задач. Сектор, который можно назвать правоохранительным, составляет порядка 30%.

- Если эту часть бойцов Нацгвардии направить в сельскую местность, где порой нет даже участковых, а разгул преступности огромен, эффект был бы, - считает наш эксперт. –  Но не уверен, что авторы законопроекта об этом задумывались.

Кто лучше подготовлен

Один из веских аргументов правозащитников состоит в том, что полицейские худо-бедно проходят перед службой специальную подготовку – изучают законы, права человека, имеют цель закрепить в профессии. И даже при этом от граждан много жалоб на их действия. Нацгвардейцы, которых призывают на срочную службу, являются "временщиками". Они подчиняются командам начальства, не имеют навыков коммуникации с населением и не связывают текущие задачи с будущими перспективами.

- Это заблуждение. Все, кто призван на срочную службу, также проходят обучение. И курс подготовки несложно подкорректировать с учетом новой специфики, - говорит   Игорь Соколов. – Хочу заметить, что новобранцы не выходят на патрулирование одни. Их сопровождают контрактники, люди с опытом. А подготовка у гвардейцев сейчас в некоторых вопросах на голову выше, чем в новой полиции.

Свободы – понятие относительное

Противники законопроекта в том виде, в котором он есть,  утверждают, что привлечение к охране порядка Нацгвардии, которую готовят для борьбы с терроризмом и участия в боевых действиях, противоречит нормам Конституции Украины, запрещающим задействовать военные подразделения для ограничения прав и свобод граждан.

- Ограничение прав и свобод – это относительное понятие. Права ограничивает суд. А правоохранители только задерживают нарушителей. Если нацгвардеец стоит на блок-посту и проверяет документы, это тоже можно расценить, как ограничение свобод, хотя на самом деле речь идет об обычной работе, - комментирует полковник запаса. – Согласен, что Национальная гвардия является преемником наших внутренних войск. Однако и раньше бойцов ВВ привлекали к охране футбольных матчей, они стояли в оцеплении во время митингов и во многом подменяли собой милицию-полицию. И сейчас их выводят на площади, на улицы, когда необходимо усилить меры безопасности. От взрыва гранаты под Радой 31 августа 2015 года погибли гвардейцы. И никто тогда не говорил, что они ограничивали чьи-то свободы.

Не закон, а внутренние инструкции

К слову, именно митинги стали основным поводом для разговоров. Законопроект закрепляет за гвардейцами возможность определять расстояние между своей цепью и демонстрантами. Если протестующие нарушат условную границу, бойцы автоматически получают право применять спецсредства против людской толпы.

- А вот это большая ошибка - вносить подобное положение в закон, – говорит ветеран внутренних войск. – Идею, вероятно, "слизали" из устава французской жандармерии, но там норма прописана очень тщательно и относится только к исключительным случаям. Во Франции охраной порядка во время митингов занимается полиция. Жандармов привлекают для усиления – если происходят массовые беспорядки или погромы. Как действовать в таких случаях, гласят внутренние инструкции, а не закон.

Вызвавший дискуссию законопроект очевидно будет дорабатываться. Но в одном наш эксперт точно прав: полиция сегодня не справляется с валом преступности, который захлестнул страну и с тем количеством оружия, которое бродит по рукам. Нужно искать выход.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Иво Бобул идет в политику. И на этот раз он не шутит
Иво Бобул идет в политику. И на этот раз он не шутит 41

Исполнитель хита "А липи цвітуть" хочет стать народным депутатом.

 Черные технологии  - среди основных на нынешних выборах в парламент
"Черные технологии" - среди основных на нынешних выборах в парламент 108

Об этом говорится в статье "Выборы в Верховную Раду: про Рабиновича и его дочь".

Зеленский сделал Баранецкого первым замглавы СБУ и главой Антитеррористического центра
Зеленский сделал Баранецкого первым замглавы СБУ и главой Антитеррористического центра 210

Указы появились на сайте главы государства.

Происшествия

В Россию ввезли контрабандное оружие из Украины и Литвы
В Россию ввезли контрабандное оружие из Украины и Литвы 335 1

Преступников поймали в Новом Уренгое.

Появилось видео крушения АН-24 в России
Появилось видео крушения АН-24 в России [видео] 1389

В результате инцидента в Нижнеангарске погибли двое пилотов.

Авиакатастрофа в России: пилоты погибли, пассажиры выжили
Авиакатастрофа в России: пилоты погибли, пассажиры выжили [фото, видео] 1537

Самолет Ан-24 совершил аварийную посадку с неработающим двигателем.

Экономика

Кабинет министров повысил пенсии 2,5 миллионам украинцев
Кабинет министров повысил пенсии 2,5 миллионам украинцев 1222 3

Украинцам с большим трудовым стажем повысили пенсии. Они будут получать не менее 2000 гривен. Об этом заявил премьер-министр Украины Владимир Гройсман. Соответствующее решение приняли на заседании правительства 26 июня.

Что можно купить на новую купюру в 1000 гривен
Что можно купить на новую купюру в 1000 гривен 1128 4

Где "портреты Вернадского" примут с радостью, а где могут и отказаться.

Правительство хочет ограничить тарифы на тепло
Правительство хочет ограничить тарифы на тепло 596 3

В "Нафтоагазе" говорят, что за это все равно заплатит потребитель.

Общество

Завтра, 28 июня, ночью резко похолодает до 10, а днем до 18 градусов
Завтра, 28 июня, ночью резко похолодает до 10, а днем до 18 градусов

Пройдут дожди, грозы, местами шквалы 15-20 м/с.

В Украину пришел холодный циклон  Отто  из Прибалтики
В Украину пришел холодный циклон "Отто" из Прибалтики [видео] 127

Синоптики предупреждают: температура воздуха может опуститься до +20.

Киевский политех будет готовить ракетостроителей
Киевский политех будет готовить ракетостроителей 164 2

Украина договорилась о сотрудничестве с американской аэрокосмической компанией.

Светская хроника и ТВ

Сергей Притула ляжет на операцию
Сергей Притула ляжет на операцию 136

Проблемы с ногой оказались серьезнее, чем предполагалось.

Скончался Вилли Таннер из ситкома  Альф
Скончался Вилли Таннер из ситкома "Альф" 80

Актер более 20 лет боролся с лимфомой.

Влад Яма:  Леся Никитюк до сих пор на меня злится
Влад Яма: "Леся Никитюк до сих пор на меня злится" 537

Хореограф рассказал о конфликте с телеведущей

Спорт

В  Шахтере  появился еще один португальский тренер
В "Шахтере" появился еще один португальский тренер 72

Соотечественник Луиша Каштру возглавил молодежку.

Новичок Премьер Лиги подписал первого легионера в своей истории
Новичок Премьер Лиги подписал первого легионера в своей истории 139

Сандро Кобахидзе будет выступать за СК "Днепр-1".

 Шахтер  разгромил соперника в первом матче нового тренера
"Шахтер" разгромил соперника в первом матче нового тренера [видео] 329

Болгарский "Лудогорец" не смог оказать сопротивления.