В обществе существуют разные точки зрения на этот процесс - правительство предлагает легкую "децентрализацию", другие политические силы требуют реального перераспределения полномочий между Киевом и регионами. Ярким защитником прав регионов является глава Киевского областного совета Анна Старикова.
Старикова отстаивает необходимость создания новой модели государственного управления в Украине. Новая модель, по ее мнению, должна быть чувствительна к потребностям и специфике каждого региона страны. Для этого она предлагает четко разграничить полномочия между местными и центральными органами власти через подписание специальных договоров.
Схема простая: глава облсовета каждого региона подписывает договор с Кабмином и получает пакет обязанностей и полномочий. По мнению главы Киевского облсовета, подобная модель обеспечит необходимое разграничение в сфере принятия наиболее важных решений и сформирует новую, динамичную и эффективную региональную политику, позволит решить общенациональные вопросы, характерные для всех областей, и специфические проблемы каждой отдельно взятой области.
"У нас реформы 3 года идут, уже не реформы, а эксперименты", - сетует Старикова. Она отмечает, что представители БПП и "Народного фронта" считают, что вопрос разграничения полномочий вреден для страны, но при этом они продвигают свои узкокорыстные интересы.
"А вы знаете, что две самые большие фракции в парламенте - БПП и "Народный фронт" - в первом чтении приняли уникальный закон для нашего государства о создании офшорных зон? А что это такое для экономики государства, какие сферы и какая предпринимательская деятельность подпадает под эти офшоры? Кондитерская, сахарная, автобусная промышленность. Понимаете?!", - говорит Старикова.
Она также настаивает, что регион должен сам избирать себе губернатора. "В регионы из Киева назначают так называемых "политических парашютистов", которым неизвестна специфика края и проблемы общества", - заявила она. Старикова еще раз фиксирует - необходима реальная реформа государственного управления в Украине.
Заключение договоров о распределении полномочий – тема, волнующая депутатов местных советов. Депутаты сразу 7 областных советов поддержали это предложение и требуют от центральной власти заключить с ними подобные соглашения. Региональные депутаты ожидают от Киева реальных, а не имитационных шагов в административно-территориальной реформе.
В ходе обсуждения данной темы в регионах депутаты приводят примеры из международной практики. Действительно, чем больше прав и ответственности у региона, тем успешней страна. Германия, Швейцария, США, ОАЭ... Список можно долго продолжать. Будет ли в этом ряду наша Украина? Это зависит от поддержки новых подходов к региональной политике среди граждан Украины.