Два закона для Луценко
В день отставки генпрокурора Виктора Шокина (29 марта. - Авт.) в СМИ обсуждались около пяти-семи фамилий его потенциальных преемников. По состоянию на вчерашний день перечень претендентов свелся к одному человеку - лидеру фракции БПП, экс-главе МВД Юрию Луценко.
- Фракция БПП не рассматривает других кандидатов на должность генпрокурора, кроме Юрия Луценко, - заявил народный депутат Сергей Березенко.
Соратники по коалиции, представители "Народного фронта", готовы поддержать Юрия Витальевича, вот только досада - Луценко не соответствует требованиям действующего закона - у него нет высшего юридического образования.
Поэтому в один день в Раду было внесено два законопроекта "под Луценко". Один позволяет назначать генпрокурором кандидата без высшего юридического образования, второй - кандидата без опыта работы в прокуратуре.
- Генпрокурор наделен целым перечнем процессуальных прав (в уголовном, гражданском, хозяйственном, административном судопроизводстве), для надлежащей реализации которых он обязательно должен иметь полное юридическое образование, знания и практический опыт в сфере права, - раскритиковали законопроекты в главном экспертном управлении Рады и призвали депутатов не голосовать за него.
Но спикер Андрей Парубий вчера все-таки вынес один из этих законов на голосование, так как включить документ в повестку дня настоятельно просил глава государства.
- 177 "за". Решение не принято, - объявил вердикт Парубий.
Как потом выяснилось, законопроект провалили, так как коалицианты нарушили договоренности с представителями депутатских групп "Воля народа" и "Відродження".
"Только что признался Москаленко из "Воли народа", что была договоренность: они голосуют за "Луценко генпрокурор" после голосования за "чернобыльский закон", - написала на своей страничке в Фейсбуке народный депутат Виктория Войцицкая. Но законопроект по чернобыльцам поставили на голосование после прокурорского.
Очередную попытку поменять законодательство и избрать нового генпрокурора депутаты предпримут 10 мая.
- Сегодня фактически невозможно внести кандидатуру, пока не внесены соответствующие изменения в законодательство. Согласно процедуре, изменения должен визировать президент, а он сейчас не в Украине. Прогнозирую, что рассмотрение кандидатуры на должность генпрокурора перенесется на 10 мая, - признался Сергей Березенко. Депутат намекнул, что до того момента проблемы с нехваткой голосов не будет. Якобы зеленые кнопки "за" Луценко пообещали нажать "фронтовики" и даже часть "Батькивщины". Так, ближайший соратник Тимошенко Андрей Кожемякин заявил, что считает Луценко "человеком, который имеет высокие моральные и деловые качества и может навести порядок в прокуратуре". В то же время новичок "Батькивщины" Игорь Луценко выступил категорически против.
- Луценко будет классным спикером Генеральной прокуратуры, классным пиарщиком, но по сути это будет развал дел, на которых держатся остатки легитимности Генпрокуратуры, - сказал однофамилец главного кандидата на пост ГПУ.
Если же сценарий с назначением Юрия Луценко главой ГПУ сорвется (хотя в БПП в этом сомневаются), то следующим кандидатом может стать глава Донецкой ВГА Павел Жебривский.
КОМПЕТЕНТНО
"Сломать систему может только человек извне"
Александр ЛЕОНОВ, исполнительный директор Центра прикладных политических исследований "Пента":
- Опыт последних лет засвидетельствовал жесткое правило - система силовых и правоохранительных органов практически не реформируется изнутри. Большинство удачных изменений сопряжены с привлечением специалистов со стороны. Так, реформы в МВД начались, когда в структуру был интегрирован грузинский десант. В Минобороны "забетонированную" систему сломал только новый министр и волонтерский десант, заручившийся прямой поддержкой президента.
Именно они стали источником алгоритма внедрения реформ. Кстати, ни Арсен Аваков, ни Павел Петренко не являются выходцами системы, они тоже "варяги", пришедшие со стороны. Поэтому единственный шанс на реформирование ГПУ - в приглашении человека извне, такого как Юрий Луценко. Он сможет не только посмотреть на проблемы более объективно, но и будет свободен от внутренних обязательств или "скелетов в шкафу", которыми обременены многие кандидаты, представляющие прокурорскую систему.
Кроме этого, главным фактором, препятствующим проведению конкурса, является фактор времени. Мы помним, как долго длился конкурс на должность главы НАБУ. Сегодня у нас нет этого времени. Необходимо действовать здесь и сейчас.
Именно так поступали в самой успешной стране Восточной Европы - Польше. Проводили реформы, ошибались, исправляли ошибки и двигались дальше. Главное - не стояли на месте.
