Судам готовят  косметический ремонт

Судам готовят "косметический ремонт"

Совсем скоро в Страсбурге рассмотрят проект изменений в Конституцию в части реформы правосудия. Фото: «Украинское фото»

Пока в обществе обсуждается "чистота" принятых в первом чтении 31 августа изменений в Конституцию в части децентрализации, в стране может разгореться новая дискуссия. В высоких кабинетах Украины замерли в ожидании. Политики и чиновники ждут окончательный вердикт Венецианской комиссии на проект изменений в Конституцию в части судебной реформы. Интрига заключается в том, что в Страсбург было отправлено два варианта документа - наработанный Конституционной комиссией (так называемый вариант "Администрации президента") и общественными организациями.  

Уволить всех?!

- Изменения в Конституцию в части судебной реформы направлены на деполитизацию и обеспечение независимости судебной ветви власти, - лаконично охарактеризовал "свой" документ замглавы Администрации президента Алексей Филатов. 

И действительно, на бумаге новая формула формирования судейского корпуса выглядит красиво. Верховная Рада и президент утрачивают функции кадрового бюро - судьи назначаются только на основании представления Высшего совета правосудия (ВСП). А что такое ВСП? Это коллегиальный орган из 10 судей, которых делегирует Съезд судей, еще по два представителя назначают президент, Верховная Рада, съезд адвокатов, Всеукраинская конференция прокуроров, съезд представителей вузов и плюс глава Верховного суда (всего 21 человек). 

Конституционные изменения предусматривают конкурсную процедуру назначения всех судей. Ужесточаются требования к кандидатам и устанавливается верхняя возрастная планка: граждане Украины от 30 до 65 лет (сейчас от 25 лет) с юридическим образованием и опытом работы от пяти лет (сейчас от трех), проживающие не менее 10 лет в Украине.  

В альтернативном варианте (от общественников) предлагаются более радикальные меры: уволить и набрать новых судей (просеять старых).  

- Ключевым вопросом обновления судебного корпуса является переаттестация действующих судей и избрание независимой комиссией новых судей, - говорит эксперт  "Реанимационного пакета реформ" адвокат Тарас Шепель. -  Мы предлагаем конкурс. Каждый кандидат должен доказать свою добропорядочность. К вниманию будет приниматься и репутация кандидата. 

Частично прикасаемые

Еще одно новшество предлагаемой судебной реформы - отменить судебную неприкосновенность, вернее, ограничить ее. Вводится "функциональный иммунитет". То есть за решения, которые принимает судья, он не несет ответственности. Но если же человека в мантии уличат в преступлении, которое не связано с его профессиональной деятельностью, то он окажется на скамье подсудимых.

- Наконец отменяется неприкосновенность представителей судебной ветки власти, упрощается процедура увольнения и обеспечивается эффективная модель судоустройства, что позволит в сочетании с прокуратурой, национальной полицией запустить эффективно процесс борьбы с коррупцией, - нахваливает новшества Петр Порошенко.

Упростить систему

Колоссальные дискуссии возникли и вокруг того, какой должна быть архитектура украинской судебной системы. На Банковой хотят сохранить четырехступенчатую систему. Общественные деятели и ряд народных депутатов выступают за трехступенчатую как более понятную для простого украинца. 

ЦИФРА

  • 5% украинцев доверяют нынешней судебной власти
  • 79%  граждан совсем не доверяют судам 

Опрос проведен USAID в июле 2015 года во всех регионах страны (кроме оккупированных территорий). Опрошено 2359 респондентов. Погрешность - 2%.

ВОПРОС РЕБРОМ

Как перезагрузить суды?

Социологические опросы показывают, что рядовые украинцы выступают за полное обновление судебной ветви власти. 49% украинцев считают, что никто из нынешних судей не имеет морального права вершить правосудие в стране. Еще 36% украинцев склоняются к варианту, что все судьи должны пройти специальную проверку, по итогам которой и должно приниматься решение, увольнять их или оставить. 7% украинцев считают, что целесообразно провести проверку только тех судей, к которым есть претензии общественности. Примечательно, что среди украинцев не рассматривается вариант обновлениия судебной власти посредством всенародного выбора судей. 

ВАЖНО

Новшества наступят в 2017 году

Ожидается, что Венецианская комиссия даст свое экспертное заключение по "судебным" конституционным изменениям к концу сентября - началу октября сего года. А вот Верховная Рада сможет приступить к рассмотрению судебной реформы не раньше января 2017 года. 

- Конституция имеет некие предохранители: одни и те же нормы не могут пересматриваться чаще одного раза в год. Таким образом, если Верховная Рада примет изменения в Конституцию в части децентрализации, то изменения в части судебной реформы нельзя будет принять в течение еще года. Ведь они затрагивают те же статьи: статью 150, которая касается полномочий Конституционного суда, и статью 121, которая касается полномочий Генеральной прокуратуры, - указывает на регламентные нюансы вице-спикер Верховной Рады Оксана Сыроид и тут же высказывает свое мнение: - Проблема судебной реформы является более острой, нежели проблема децентрализации. Ведь децентрализацию можно было внедрять и на уровне принятия рядовых законов, а вот судебную реформу без изменений в Конституцию - никак не провести.

Народные депутаты прогнозируют, что во втором чтении изменения в Конституцию в части децентрализации будут приняты ближе к концу года. Если вообще будут приняты. После выхода "радикалов" из коалиции и начавшейся ультимативной риторики в "Батьквіщині" и "Самопомощи" парламентскому большинству собрать необходимые 300 голосов будет ох как тяжело. 

Политика

Трамп встретится с Елизаветой II
Трамп встретится с Елизаветой II 73

Глава США готовится с официальным визитом посетить Великобританию.

Украина поддержала США в выходе из Совета ООН по правам человека
Украина поддержала США в выходе из Совета ООН по правам человека 287 2

Вашингтон покинул состав организации.

Украинцы смогут без виз ездить в Карибский бассейн
Украинцы смогут без виз ездить в Карибский бассейн 233 2

С 29 июня украинцы смогут путешествовать без виз в островное государство Антигуа и Барбуда.

Происшествия

В Киеве неизвестные отобрали у мужчины биткоинов на 68 миллионов гривен
В Киеве неизвестные отобрали у мужчины биткоинов на 68 миллионов гривен 247 2

Злоумышленники выкрали мужчину в торговом центре, отвезли в гараж, где отобрали у пострадавшего гаджеты и доступ к персональным данным.

В Винницкой области молния убила пастуха
В Винницкой области молния убила пастуха [видео] 199

Мужчина вместе с женой и тестем пас стадо за селом, когда неожиданно начался ливень с градом и грозой.

Убили охранника, ограбили храм – и отметили это в трапезной
Убили охранника, ограбили храм – и отметили это в трапезной 655 1

В Мелитополе несколько молодчиков цинично и жестоко покуражились в храме святого Великомученика Пантелеймона.

Экономика

В июле около 1 миллиона пенсионеров получат повышенную пенсию, - Розенко
В июле около 1 миллиона пенсионеров получат повышенную пенсию, - Розенко 915 1

Следующее повышение пенсий, согласно государственному бюджету, состоится с 1 декабря.

В  Нафтогазе  назвали адекватными премии в $45,6 млн
В "Нафтогазе" назвали адекватными премии в $45,6 млн 1489 3

Коммерческий директор компании объяснил, что в перерасчете на каждую украинскую семью это всего лишь 38 гривен.

Кабмин: засуха не испортит урожай в Украине
Кабмин: засуха не испортит урожай в Украине 238 1

Правительство рассчитывает собрать более 60 миллионов тонн зерновых.

Общество

Грузия научится выращивать виноград в космосе
Грузия научится выращивать виноград в космосе 62 2

Теплицу-лабораторию смогут задействовать в проекте по колонизации Марса.

Полиция запустила мобильное приложение для вызова помощи
Полиция запустила мобильное приложение для вызова помощи [фото, видео] 161

После можно оценить работу правоохранителей.

В Дании искусственный интеллект диагностировал сердечный приступ по телефону
В Дании искусственный интеллект диагностировал сердечный приступ по телефону 153

Программа может поставить диагноз за 48 секунд. Это на полминуты быстрее, чем люди.

Светская хроника и ТВ

Звезда сериала  Отчаянные домохозяйки  Ева Лонгория родила первенца
Звезда сериала "Отчаянные домохозяйки" Ева Лонгория родила первенца 336

Актрисе 43 года, а ее супругу 50.

Продюсер LOBODA Нателла Крапивина:  Беременность Светланы была желанной, но не запланированной
Продюсер LOBODA Нателла Крапивина: "Беременность Светланы была желанной, но не запланированной" 771

Одна из самых харизматичных продюсеров отечественного шоу-бизнеса дала предельно откровенное интервью "КП" в Украине".

Воры- строители  обокрали Владу Литовченко, живущую по соседству с Катей Осадчей
Воры-"строители" обокрали Владу Литовченко, живущую по соседству с Катей Осадчей 957

На Печерских Липках (в самом центре Киева) обчистили апартаменты известной светской львицы и экс-модели, пока она была за границей.

Спорт

ЧМ-2018. Испания натужно переиграла Иран
ЧМ-2018. Испания натужно переиграла Иран [Видео] 111

Гол Диего Косты помог "рохе" удержать первое место в группе и практически гарантировать себе плей-офф, остался лишь матч с аутсайдером - Марокко

ЧМ-2018. Уругвай обыграл Саудовскую Аравию и вышел из группы
ЧМ-2018. Уругвай обыграл Саудовскую Аравию и вышел из группы 300

Двукратные чемпионы отметились всего одним голом.

Исмаили остается в  Шахтере , сумма отступных за него - 100 млн евро
Исмаили остается в "Шахтере", сумма отступных за него - 100 млн евро 202 1

Защитник "горняков" продлил контракт с донецким клубом на улучшенных условиях