Юристы: Общественное обвинение в коррупции может повлечь правовые злоупотребления

Юристы: Общественное обвинение в коррупции может повлечь правовые злоупотребления

Фото: thinkstockphotos

В чем суть такого нововведения, и поможет ли это преодолеть нелегальные схемы в органах власти, рассказывают юристы ЮК Prove Group.

Если не задумываться над содержанием положений и о том, как они будут реализовываться в украинских реалиях, то речь идет о возможности граждан инициировать расследование преступлений и частично выступать в роли обвинителя.

Авторы законопроекта рассчитывают, что данный механизм станет действенным институтом, альтернативным уголовному преследованию коррупционных преступлений, имеющих публичный характер и общественный резонанс.

"Если читать положения по существу, то они содержат риски, как для должностных лиц, которые могут быть обвинены в коррупционных деяниях, так и для тех, кто будет выступать общественным обвинителем", - комментирует управляющий партнер ЮК Prove Group Владислав Кочкаров.

Достаточно опасным является разрешение на общественное обвинение за принятие предложения, обещания или получения неправомерной выгоды (статья 368 УК) и за провокацию подкупа (статья 370 УК). Ведь выстроить диалог таким образом, чтобы на записи он звучал, как требование взятки не так уж сложно. Поскольку никто не может исключить, что в действиях общественного обвинителя могут быть такие мотивы как месть, желание устранить политических конкурентов - должностных лиц (судей, прокуроров, следователей и т.д).

"Также, не стоит забывать, что запись разговора может быть вырвана из контекста. Именно по этим причинам к техническим средствам и условиям, в которых они используются, в законодательстве предусмотрены специальные требования. В данном случае они нивелируются дополненной ч. 4 ст. 87 УПК, которая позволяет незаметную для собеседника фиксацию разговора, например, на мобильный телефон, после чего общественный обвинитель может:

  • подать заявление о совершении преступления должностным лицом, самостоятельно провести экспертизу на предмет определения того, что слова или действия должностного лица действительно были произнесены (совершены) и зафиксированы именно этим техническим средством;
  • требовать как у следователя, прокурора, так и непосредственно в суде отстранить должностное лицо от должности;
  • требовать как у следователя, прокурора, так и непосредственно в суде применения каких-либо других мер обеспечения уголовного производства, в т.ч. взятие должностного лица под стражу;
  • получать копии всех материалов следствия;
  • требовать завершить расследование на скорую руку.

Более того, общественный обвинитель в уголовном производстве одновременно может быть и свидетелем, и пострадавшим, и другим участником производства. При этом следователь и прокурор фактически должны действовать под руководством общественного обвинителя, ибо, в противном случае, он может обойти их и обращаться непосредственно в суд (согласно дополненной ч. 7 статьи 132 УПК)" - отметил юрист.

Если учесть уровень коррупционных рисков в нашей стране и представить каких масштабов может приобрести практика инициирования уголовного производства общественным обвинителем, которым, может быть и общественный активист, и журналист, и пенсионер, то возникает опасение относительно способности правоохранительных органов обеспечить защиту всем тем, кто захочет взять на себя упомянутую миссию.

Предложенные изменения можно было бы считать позитивными, если бы не возникало сомнений относительно злоупотреблений с их применением, поскольку есть риски в ряде случаев, что они будут удовлетворять не правовые потребности, а политические и личные мотивы.  

Law company "Prove Group" (LCPG) – современная и динамично развивающаяся юридическая компания, которая объединяет более 10 профессионалов из разных отраслей права: налоговое и таможенное право (административные и судебные процедуры), защита бизнес-интересов при общении с контролирующими органами, защита интересов клиента в хозяйственных и гражданских дискуссиях, сопровождение  хозяйственной деятельности и составление договоров, подготовка и сопровождение законодательных актов, в том числе и в ВРУ. Команда "Prove Group" - это высококвалифицированные адвокаты со стажем более 15 лет в различных отраслях права.

Управляющий партнер – заслуженный юрист Украины Владислав Кочкаров. Law company "Prove Group" предоставляет качественные юридические услуги в сфере публичного права.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Зеленский поздравил с Днем Киева, и теперь Фейсбук спорит, пахнет ли столица шаурмой
Зеленский поздравил с Днем Киева, и теперь Фейсбук спорит, пахнет ли столица шаурмой 110

"Запах шаурмы" с подачи президента грозит стать новым мемом.

Зеленский заступился за пару пикетчиков, которая требовала его импичмента
Зеленский заступился за пару пикетчиков, которая требовала его импичмента [видео] 217

Глава государства считает, что полиция могла бы действовать и помягче.

Украина передала в Международный трибунал доказательства по конфликту на Азове
Украина передала в Международный трибунал доказательства по конфликту на Азове 93

В общей сложности обвинительный акт занял 93 страницы.

Общество

Французская внучка разыскивает родственников в Днепре
Французская внучка разыскивает родственников в Днепре 188

К поискам активно подключились неравнодушные горожане.

Самые нелюбимые блюда нашего детства
Самые нелюбимые блюда нашего детства 345

Признавайтесь – терпеть не могли манную кашу и пенку на молоке?

Николаев затопило: люди  переплывают  улицы и вытаскивают из воды авто
Николаев затопило: люди "переплывают" улицы и вытаскивают из воды авто [видео] 1473

25 мая на город обрушился сильный ливень.

Спорт

Украинские гимнастки получили две медали Кубка в Хорватии
Украинские гимнастки получили две медали Кубка в Хорватии [фото] 113

Ангелина Радивилова и Яна Федорова взошли на пьедестал в городе Осиек.

 Ролан Гаррос-2019 : Букмекеры Свитолину списали со счетов
"Ролан Гаррос-2019": Букмекеры Свитолину списали со счетов 355

26 мая стартует второй турнир Большого шлема - Открытый чемпионат Франции по теннису.

Месси получит уже 6-ю  Золотую бутсу
Месси получит уже 6-ю "Золотую бутсу" 266

Футболист таким образом побьет собственный прошлогодний рекорд.