Законы на продажу и другие схемы теневых заработков

Законы на продажу и другие схемы теневых заработков

Фото: Оскар ЯНСОНС

О том, что вытравить коррупцию так до конца и не получилось, рассказал экс-глава Госфининспекции Николай Гордиенко. Главный налоговик, которого отстранили уже после скандала, уверяет, что во время премьерства Арсения Яценюка различными схемами из бюджета вывели около 3,5 миллиарда гривен. Сам Арсений Петрович все отрицает и называет дело Гордиенко политическим заказом.

Как оно на самом деле, разбираются правоохранительные органы - материалы в Генпрокуратуре. По словам генпрокурора Виктора Шокина, показания Гордиенко еще не подтвердились. Хотя глава СБУ Валентин Наливайченко тоже упомянул о том, что коррупционные схемы в правительстве остались.

- Особенно в сфере государственных монополий, - сказал Валентин Наливайченко в одном из интервью. - Чтобы остановить такую коррупцию, мало преследования со стороны правоохранительных органов, нужно, чтобы работа таких компаний была прозрачной.

Попробуем разобраться, какими схемами пользуются в разных министерствах и как уплывают миллиарды из бюджета. 

Силовые ведомства: ручейки текут наверх

Система правоохранительных органов, с многотысячным штатом "прокурорских", гаишников, равно как и все таможенники, налоговики, считается наиболее подверженной коррупции. У них есть право разрешать, пропускать и наказывать, поэтому коррупционные схемы здесь завязаны на принципе: от мелкого инспектора к большому начальнику.

Недавно у двух руководителей киевского управления ГАИ во время обыска изъяли 3 миллиона гривен, элитные часы, драгоценности и оружие. Глава МВД Арсен Аваков отчитался, что к руководству ГАИ только от столичного подразделения каждую неделю приходило 200 тысяч гривен. Главу ГАИ Анатолия Сиренко уволили, начальники поменьше сбежали из страны. 

Запросы  - занятие для бедных

Есть еще одна сопутствующая возможность подзаработать - за счет депутатского запроса, на который правоохранители и органы власти обязаны реагировать. Уважающий себя депутат никогда не станет писать запрос по чьему-то заказу. Но поскольку спрос есть, то находятся и предложения.

Порой депутаты направляют запросы правоохранителям с требованием проверить конкурента по избирательному округу, иногда - конкурента партнера по бизнесу. В запросе рассказывают о фактах нарушений и просят правоохранителей обратить внимание. Порядок цен невысокий: по некоторым данным, написать запрос депутат может за скромное вознаграждение в $5 тысяч.

Минздрав в лидерах коррупционного антирейтинга

Тут зарабатывают на тендерах по лекарствам. Это знали всегда, но в последнее время об этом говорят даже первые лица министерства.

- Существовала целая сеть фирм-"прокладок", которые выигрывали липовые тендеры и завышали цены на лекарства, - рассказывала первый замминистра Александра Павленко. - Вопрос номер один - это вопрос государственных закупок. Система была выстроена таким образом, чтобы в торгах участвовали покупатели, которые заранее знали, что они будут победителями. И скажу простым языком: участвовали в распиле государственных средств.

По ее оценкам, цена вопроса около 4,5 миллиарда гривен в год. Эта та сумма, которую в бюджете этого года выделили на закупки лекарств. 

В Раде ценятся лоббисты

Вторая возможность для депутата решить свои материальные проблемы - подать нужный законопроект и пролоббировать его. В Раде крутятся десятки законопроектов о спиртосодержащей продукции, ставках акцизов, регулировании рекламных норм, арендных или страховых сборах. Всего и не перечислить. Но каждый из них поможет кому-то сэкономить или заработать миллионы. Поэтому очень ценятся депутаты, которые возьмутся написать, зарегистрировать и гарантировать голосование за тот или иной проект. Или же - одну-единственную поправку к проекту.

Минимальная сумма заработка за это - $100 тысяч. Также очень выгодно быть соавтором лоббистских проектов - для создания массовости и привлечения внимания к инициативе. Роль соавторов заключается в том, чтобы агитировать коллег по фракции. Сумма вознаграждения "плавает" и может достигать нескольких сотен тысяч долларов.

Перевоз с пристрастием

Борьба за чистоту атмосферы порой особенно заботит наших таможенников, когда перед ними товары, попадающие под определение: "нарушающие озоновый слой планеты". К ним относятся лекарства, бытовая химия и косметика. Для таких товаров требовалась особая лицензия, которая выдавалась, по большому счету, на усмотрение таможенника.

Эту разрешительную лицензию отменили, но остались сотни других. По словам главы Министерства  экологии и природных ресурсов Игоря Шевченко, чиновники планируют перепроверить список товаров и дать исчерпывающее разъяснение - по каким правилам выдается лицензия. Но об отмене разрешительных документов подчистую речь не идет. 

В Минсоцполитики скандал из-за чернобыльцев

Руководители управлений в Министерстве соцполитики всегда чувствовали себя неплохо. Основной заработок здесь приносила близость к тендерным процедурам. Поэтому максимальное количество средств распределяли на уровне центрального аппарата.

- Зачем министру лично определять, какая фирма будет кормить ребенка-чернобыльца, например, в Ровенской области? Я понимаю зачем, - рассказывал об одной из таких схем глава министерства Павел Розенко. - То же самое и по оздоровлению. Мы провели три постановления правительства по децентрализации процедур, и все эти полномочия мы передали местным органам власти, несмотря на большой скандал.

Но кормление детей-чернобыльцев - только одна из коррупционных статей. Ее ликвидировали вручную, но остались еще десятки подобных возможностей. 

Кабмин Яценюка обвинили в "уводе" из бюджета 3,5 миллиарда гривен.
Фото: ЯНСОНС Оскар

В продаже - "тушки" 

Депутаты тоже ищут способ заработка. Их можно условно разделить на три большие группы: переход по фракциям, работа с законопроектами и депутатские запросы.

Первый способ расцвел в прошлом созыве. Тех, кто сменил политическую ориентацию, прозвали "тушками". Это не слишком приятное прозвище прикипало на годы, но это мало кого останавливало: "тушки" насчитывались десятками.

Феномен остался в прошлом. В самой многочисленной пропрезидентской фракции очень опасаются, что их депутаты не устоят перед соблазнами, поэтому предложили запретить переходы на законодательном уровне. И в этом созыве разве что комбата "Айдара" Сергея Мельничука можно условно причислить к "тушкам" за то, что променял Радикальную партию на группу "Воля народа". По слухам, за подобный переход  депутат получает около $2 миллионов. Но звучали суммы и в три-пять раз больше. 

КСТАТИ

Ежеля зовут домой 

Тут им интересуются депутаты и Генпрокуратура.

Президент Петр Порошенко объявил, что планирует отозвать в Киев украинского посла в Беларуси Михаила Ежеля. Указ об отставке посла ожидают в ближайшее время.

- Мной принято решение о его отзыве. Сейчас готовятся соответствующие документы и представления, - комментировал Петр Порошенко.

С этим предложением к президенту обратился нардеп от "Народного фронта" Игорь Гузь.

- Это именно тот Ежель, который был министром обороны при Януковиче, который развалил тыловое обеспечение украинской армии, - говорил депутат.

Михаил Ежель, бывший министр обороны и адмирал запаса, переждал в спокойном Минске все тяготы революционного Киева и военного времени для Украины. Послом его назначили 3 апреля 2013 года. По слухам, его уволили с поста министра после совещания с президентом Виктором Януковичем. До этого Ежеля обвинили в коррупции при распределении земель Минобороны. Янукович сначала назначил его советником, а потом послом. Тогда это считалось почетной ссылкой.

Но в почетной ссылке Михаил Ежель стал полезным уже новой власти. Именно он сопровождал главного переговорщика о судьбе Донбасса Леонида Кучму во время его поездок в Минск. И долгое время ждал на крыльце Дипсервис-Холла, пока Кучма закончит переговоры.

А в Киеве над ним уже сгущаются тучи: им интересуется Генпрокуратура. Экс-глава ведомства Виталий Ярема говорил, что Ежелю предъявлено подозрение в рамках уголовного производства о растратах в армии. Правоохранители жаловались, что не могут "достать" посла из Минска, и просили помощи у президента. Возможно, именно это и стало причиной отставки.

Политика

17-18 ноября Климкин будет в Канаде
17-18 ноября Климкин будет в Канаде 49 1

Министр иностранных дел Украины будет участвовать в Галифакском международном форуме по безопасности.

Полторак уволил из ВСУ секретаря Минобороны
Полторак уволил из ВСУ секретаря Минобороны 1087

Министр обороны Украины отправил в отставку генерал-полковника Александра Дубляна.

В работе  Укравтодора  обнаружили нарушений на 190 миллионов гривен
В работе "Укравтодора" обнаружили нарушений на 190 миллионов гривен 157

Государственная аудиторская служба провела аудит выполнения бюджетных программ за 2015-2017 годы.

Происшествия

Умер пограничник, сбитый машиной контрабандиста на Закарпатье
Умер пограничник, сбитый машиной контрабандиста на Закарпатье 523

Вадим Березенский был майором и начальником отдела пограничной службы "Деловое".

В Чечне смертница взорвала себя у поста полиции
В Чечне смертница взорвала себя у поста полиции [видео] 491

Жертв среди силовиков и мирного населения нет - террористка не успела дойти до КПП.

В аэропорту Таиланда застряли 300 украинцев
В аэропорту Таиланда застряли 300 украинцев 404 1

В дело обещали вмешаться украинские дипломаты.

Экономика

Государственную соцпомощь получает почти половина украинцев
Государственную соцпомощь получает почти половина украинцев 163

Также порядка 5 миллионов домохозяйств в Украине получают субсидию.

Bloomberg: санкции замедлили рост ВВП России на 6 процентов
Bloomberg: санкции замедлили рост ВВП России на 6 процентов 204

Также по российской экономике ударило падение цен на нефть.

Сколько денег нужно, чтобы не работать
Сколько денег нужно, чтобы не работать 398 2

Такой вопрос, наверное, задавал себе каждый из нас.

Общество

В США запустили ракету, созданную при помощи Украины
В США запустили ракету, созданную при помощи Украины [видео] 228

Главная конструкция первой ступени ракеты разработана конструкторским бюро "Южное" и изготовлена на "Южном машиностроительном заводе им. Макарова".

Что должно быть на новогоднем столе-2019
Что должно быть на новогоднем столе-2019 602 1

Блюд из свинины лучше избегать и лишь оформить приготовления в виде символа наступающего года.

Гороскоп здоровья на ноябрь от астролога Хаяла Алекперова
Гороскоп здоровья на ноябрь от астролога Хаяла Алекперова 262

Известный экстрасенс рассказал, как сберечь в целости тело и дух.

Светская хроника и ТВ

Стала известна дата похорон Евгения Осина
Стала известна дата похорон Евгения Осина 1214

Продюсер группы "Ласковый май" Андрей Разин сообщил, что у певца был цирроз печени.

СМИ назвали причину смерти Евгения Осина
СМИ назвали причину смерти Евгения Осина 1981 1

В течение недели музыкант не выходил из запоя.

Умер певец Евгений Осин
Умер певец Евгений Осин 2307 3

Музыкант скончался в Москве в возрасте 54 лет.

Спорт

Андрей Шевченко назвал причины поражения сборной Украины
Андрей Шевченко назвал причины поражения сборной Украины 959

Главный тренер украинской сборной заявил, что наши футболисты в первом тайме много ошибались, играли длинными передачами

Словакия – Украина: дебюты, травмы и феерия голов
Словакия – Украина: дебюты, травмы и феерия голов 707 1

Сегодня в рамках Лиги наций сборная Словакии разгромно победила сборную Украины.

В Кременце попрощались с чемпионом мира по армрестлингу
В Кременце попрощались с чемпионом мира по армрестлингу [фото] 1978

Андрей Пушкарь погиб по дороге в аэропорт, сегодня он должен был быть на соревнованиях в Польше.