Минские соглашения спустя месяц: стрелять почти перестали, а об обмене пленными никак не могут договориться

Минские соглашения спустя месяц: стрелять почти перестали, а об обмене пленными никак не могут договориться

Медленно и с опаской, но войска расходятся от линии соприкосновения, давая всем нам шанс на мир. Фото: eastnews

Фраза "Минские соглашения выполняются" все чаще звучит от обеих сторон конфликта в Донбассе. Жители военных территорий говорят: и правда, стрельба почти затихла, да и технику отводят. Между тем эти два пункта документа - первые из 13. Несмотря на шаткое затишье, до настоящего мира еще далеко, ведь за месяц с момента подписания соглашения стороны еле-еле разобрались с шестой частью его условий. Спустя почти месяц с последней встречи в Минске "Комсомолка" выясняла, как выполняются заключенные соглашения. 

Пункт № 1. Полное прекращение огня 

То, что пушки затихли, жители большей части военных территорий услышали, как и предписывалось документом, в полночь 15 февраля. Впрочем, полного перемирия как не было, так и нет. На линии фронта тяжелое оружие продолжает работать сразу в нескольких точках. "Горячими" остаются Широкино под Мариуполем, Пески, Авдеевка. Обе стороны ежесуточно продолжают заявлять о 4-10 обстрелах их позиций. Впрочем, по сравнению с 85-100 инцидентами в день, о которых Генштаб сообщал еще в начале февраля, нынешнюю ситуацию можно назвать затишьем.

Впрочем, от международных наблюдателей такой оценки общественность пока не дождалась.

- В 750 метрах южнее от разрушенного терминала донецкого аэропорта СММ зафиксировала несколько очередей из стрелкового оружия, а также 32 минометных и артиллерийских взрыва, - сообщает миссия ОБСЕ в своем последнем отчете. - Около Бердянского миссия слышала приблизительно 150 выстрелов из минометов. Прекращение огня выполняется не везде.

Реализация - 90%*

Пункт № 2-3. Отвод техники и доступ для ОБСЕ

Согласно Минским договоренностям, отвести технику на равные расстояния стороны обязаны были еще 2 марта. Впрочем, завершился ли этот процесс, достоверно неизвестно. В Генштабе сообщили: они переместили свои боевые машины настолько, чтобы соблюсти соглашения, но иметь возможность в случае огня быстро вернуть технику обратно. Об отводе говорят и "ДНРовцы". Мол, закончили его еще 

1 марта. Между тем в ОБСЕ окончательное выполнение этого пункта Минского соглашения пока не подтверждают.

- Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ сопровождает отвод колонн техники, - отчитываются международные наблюдатели. - Мы постоянно просим обе стороны предоставлять нам информацию о маршрутах отвода тяжелого вооружения, где оно будет храниться. И если мы не увидим этот финальный пункт, то мы не сможем верифицировать отвод.

Реализация п.2 - 90%, п.3 - 60%

Пункт № 4. Проведение местных выборов

С 12 марта к реализации Минских договоренностей должна подключиться Верховная Рада. В документе говорится, что не позднее 30 дней с даты подписания соглашения народные депутаты должны составить перечень населенных пунктов, на которые распространяется действие закона "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".

Теоретически принять такое постановление депутаты могут 17 марта, во время следующего пленарного заседания. Правда, есть два нюанса. Первый - пока в парламенте не зарегистрирован проект постановления. Второй - сам закон об особом статусе отдельных регионов Донбасса отменен 15 ноября прошлого года.

- График реализации договоренностей несколько смещен. Но соглашение потихоньку реализовывается. И этот пункт тоже, думаю, будет реализован, - рассуждает директор Института украинской политики Константин Бондаренко. - Реанимировать закон об особом статусе отдельных регионов Донбасса можно очень легко - президенту достаточно отменить свой предыдущий указ. Все.

Что касается проведения местных выборов в Донбассе, то, по словам эксперта, это станет возможным после согласования закона об амнистии. 

Вероятность реализаци - 45% 

Пункт № 5-6. Амнистия и обмен пленными

Пункт о помиловании и амнистии участников событий на востоке в Минских соглашениях стоит еще раньше, чем раздел об обмене пленными. Впрочем, ни там ни там подвижек пока нет. О том, что обмен пленными необходимо провести вот-вот, говорят не только "ДНРовцы", которые в последние дни пытаются торопить Киев во всех политических вопросах соглашений, но и эксперты. Специалисты уверены: это ключевой шаг, который нужно провести как можно быстрее. Впрочем, несмотря на заявления с обеих сторон, воз и ныне там.

- Петр Порошенко подчеркнул важность освобождения всех заложников и констатировал отсутствие прогресса в этом вопросе, - сообщили в Администрации президента по итогам разговора главы государства с Франсуа Олландом.

Реализация - 0%

Пункт № 7. Беспрепятственная доставка гуманитарки 

Ввоз гуманитарной помощи на военные территории продолжает оставаться настоящей головной болью для волонтеров и властей. Они говорят: ни о каком международном механизме доставки, о котором идет речь в соглашениях, пока не слышали. Тут бы блокпосты проехать. Волонтеры уверены: в последние месяцы условия ввоза помощи не только не стали проще, но и еще больше усложнились пропускным режимом.

- По новым правилам любой груз гуманитарного назначения, который едет за линию соприкосновения, должен быть зарегистрирован в Минсоцполитики как гуманитарный, - говорят в штабе "Поможем". - Мы же знаем, что благотворительная помощь "родом" из Украины регистрироваться в Минсоцполитики не должна, и эта регистрация не имеет для внутренних благотворительных грузов никакой нагрузки, кроме самой регистрации. То есть бюрократия в чистом виде.

Сейчас на военные территории попадают продуктовые и детские наборы от Рината Ахметова, строительная и продуктовая гуманитарка от обл­администраций и адресная помощь от самостоятельных волонтеров и международных благотворительных организаций. 

Реализация - 50%

Пункт № 8. Возобновление социальных выплат 

После установления "режима тишины" и отвода сторонами тяжелой артиллерии без привязки к конкретной дате должен был начаться диалог о восстановлении социально-экономических связей. То есть решиться вопрос, как перечислять жителям проблемных регионов пенсии, соцвыплаты, возобновить работу банков.

- Будет полная тишина - будет диалог. Но пока в Донбассе все еще стреляют, - говорит директор Центра политического анализа "Пента" Владимир Фесенко.

В свою очередь, политолог Бондаренко прогнозирует, что Украина в ближайшие время постепенно начнет возобновлять социальные выплаты.

- В конце января ПАСЕ приняла резолюцию, которой обязала Украину социально заботиться о гражданах, которые находятся в Донбассе, - уверен эксперт. - К примеру, деньги могут переводиться на карточки. А обналичить их можно будет в любом банкомате на территории, которую контролирует украинская власть. 

К слову, на минувшей неделе президент Петр Порошенко распорядился пересмотреть правила въезда и выезда в зону АТО, сделать их лояльней.

Вероятность реализаци - 20 % 

А В ЭТО ВРЕМЯ

Трети задач еще не касались

С 9-го по 13-й пункты соглашений спустя месяц остаются совсем без внимания с обеих сторон. Не идет речь о восстановлении полного контроля над границей (п.9). До него у правительства должны дойти руки только после местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Начать процесс власти обязаны в первый день после голосования, а завершить - к концу года. Молчок пока и о выводе иностранных формирований, наемников и техники с территории Украины под контролем ОБСЕ (п. 10). Не поднимают и другие правительственные вопросы - конституционную реформу, принятие постоянного законодательства об особом статусе (п. 11). 

* По оценкам экспертов "КП".

Политика

Закарпатье становится новым мощным игроком на европейской карте социализма
Закарпатье становится новым мощным игроком на европейской карте социализма 884

Служба безопасности Трампа проверила подаренный Путиным мяч
Служба безопасности Трампа проверила подаренный Путиным мяч 994 2

В СМИ заявили, что это стандартная процедура для всех подарков, которые вручают американскому президенту.

Рожайте сами: депутаты хотят запретить иностранцам пользоваться суррогатным материнством в Украине
Рожайте сами: депутаты хотят запретить иностранцам пользоваться суррогатным материнством в Украине 372

Применять репродуктивные технологии смогут только граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории страны.

Происшествия

Водитель фуры смертельного ДТП под Житомиром:  Понял, что произошло, только когда вышел из машины
Водитель фуры смертельного ДТП под Житомиром: "Понял, что произошло, только когда вышел из машины" 14423 4

Все 10 погибших в аварии сидели на передних местах микроавтобуса.

Полтавский маньяк был примерным семьянином
Полтавский маньяк был примерным семьянином 886

На счету Вячеслава - шесть изнасилований женщин и одной несовершеннолетней.

Во Франции задержали не того Армена Саркисяна
Во Франции задержали не того Армена Саркисяна 157

Организатор "титушек" находится в России, а во Франции под стражей держали его однофамильца.

Экономика

Гривну продолжает лихорадить: доллар  просел , а евро подорожало
Гривну продолжает лихорадить: доллар "просел", а евро подорожало 776 1

Уже три дня как большие игроки раскачивают курс, зарабатывая на продаже валюты в пиковые моменты падения гривны.

В Киеве новые тарифы на тепло: заплатят ли киевляне меньше?
В Киеве новые тарифы на тепло: заплатят ли киевляне меньше? 1028 2

Эксперты говорят, что тарифы будут такими же, как и раньше.

С 1 августа изменился тариф на горячую воду и отопление
С 1 августа изменился тариф на горячую воду и отопление 3110 1

Данная стоимость будет действительной до 31 декабря 2018 года.

Общество

Как выбрать мороженое
Как выбрать мороженое 495

Советы Елены Малышевой.

Где в квартире спрятать ценности
Где в квартире спрятать ценности 419

Ценности на время отъезда можно отнести в банковское хранилище, зарыть в огороде на даче. Но вполне реально уберечь и внутри квартиры. Достаточно просто включить фантазию.

После массовых ДТП патрульные перешли на усиленный режим работы
После массовых ДТП патрульные перешли на усиленный режим работы 274

Полицейские проверят техническое состояние автомобилей, особенно маршруток и автобусов.

Светская хроника и ТВ

Закрытие Одесского кинофестиваля: Нищук в модных очках и легендарная Жаклин Биссет
Закрытие Одесского кинофестиваля: Нищук в модных очках и легендарная Жаклин Биссет [фото] 464

Девятый ОМКФ подошел к концу.

Лолита со сцены в Юрмале передала привет Украине
Лолита со сцены в Юрмале передала привет Украине 880

Артистка выступила на фестивале Лаймы Вайкуле.

Виторган - о браке с Собчак:  Видимся не так часто и мало времени проводим вместе
Виторган - о браке с Собчак: "Видимся не так часто и мало времени проводим вместе" 1636

Супруга актера сейчас нарасхват - она руководит модным журналом, ведет мероприятия и участвует в политической жизни страны.

Спорт

Александр Усик - Мурат Гассиев. Финал Всемирной боксерской суперсерии. Онлайн
Александр Усик - Мурат Гассиев. Финал Всемирной боксерской суперсерии. Онлайн [Фото, Видео] 386

В Москве определяют сильнейшего боксера в крузервейте. На кону трофей Мухаммеда Али и 4 чемпионских титула: по версиям WBA и IBF, WBC и WBO

Пятов подарил  Динамо  Суперкубок Украины
Пятов подарил "Динамо" Суперкубок Украины 252

Мяч, забитый после грубейшей ошибки вратаря "Шахтера", стал единственным в первом всеукраинском дерби сезона

Жан Беленюк:  Сегодня все болеют за Усика!
Жан Беленюк: "Сегодня все болеют за Усика!" 325 1

Через считанные часы мы узнаем, кто станет абсолютным чемпионом мира в крузервейте - украинец Александр Усик или россиянин Мурат Гассиев.