Минские соглашения спустя месяц: стрелять почти перестали, а об обмене пленными никак не могут договориться

Минские соглашения спустя месяц: стрелять почти перестали, а об обмене пленными никак не могут договориться

Медленно и с опаской, но войска расходятся от линии соприкосновения, давая всем нам шанс на мир. Фото: eastnews

Фраза "Минские соглашения выполняются" все чаще звучит от обеих сторон конфликта в Донбассе. Жители военных территорий говорят: и правда, стрельба почти затихла, да и технику отводят. Между тем эти два пункта документа - первые из 13. Несмотря на шаткое затишье, до настоящего мира еще далеко, ведь за месяц с момента подписания соглашения стороны еле-еле разобрались с шестой частью его условий. Спустя почти месяц с последней встречи в Минске "Комсомолка" выясняла, как выполняются заключенные соглашения. 

Пункт № 1. Полное прекращение огня 

То, что пушки затихли, жители большей части военных территорий услышали, как и предписывалось документом, в полночь 15 февраля. Впрочем, полного перемирия как не было, так и нет. На линии фронта тяжелое оружие продолжает работать сразу в нескольких точках. "Горячими" остаются Широкино под Мариуполем, Пески, Авдеевка. Обе стороны ежесуточно продолжают заявлять о 4-10 обстрелах их позиций. Впрочем, по сравнению с 85-100 инцидентами в день, о которых Генштаб сообщал еще в начале февраля, нынешнюю ситуацию можно назвать затишьем.

Впрочем, от международных наблюдателей такой оценки общественность пока не дождалась.

- В 750 метрах южнее от разрушенного терминала донецкого аэропорта СММ зафиксировала несколько очередей из стрелкового оружия, а также 32 минометных и артиллерийских взрыва, - сообщает миссия ОБСЕ в своем последнем отчете. - Около Бердянского миссия слышала приблизительно 150 выстрелов из минометов. Прекращение огня выполняется не везде.

Реализация - 90%*

Пункт № 2-3. Отвод техники и доступ для ОБСЕ

Согласно Минским договоренностям, отвести технику на равные расстояния стороны обязаны были еще 2 марта. Впрочем, завершился ли этот процесс, достоверно неизвестно. В Генштабе сообщили: они переместили свои боевые машины настолько, чтобы соблюсти соглашения, но иметь возможность в случае огня быстро вернуть технику обратно. Об отводе говорят и "ДНРовцы". Мол, закончили его еще 

1 марта. Между тем в ОБСЕ окончательное выполнение этого пункта Минского соглашения пока не подтверждают.

- Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ сопровождает отвод колонн техники, - отчитываются международные наблюдатели. - Мы постоянно просим обе стороны предоставлять нам информацию о маршрутах отвода тяжелого вооружения, где оно будет храниться. И если мы не увидим этот финальный пункт, то мы не сможем верифицировать отвод.

Реализация п.2 - 90%, п.3 - 60%

Пункт № 4. Проведение местных выборов

С 12 марта к реализации Минских договоренностей должна подключиться Верховная Рада. В документе говорится, что не позднее 30 дней с даты подписания соглашения народные депутаты должны составить перечень населенных пунктов, на которые распространяется действие закона "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".

Теоретически принять такое постановление депутаты могут 17 марта, во время следующего пленарного заседания. Правда, есть два нюанса. Первый - пока в парламенте не зарегистрирован проект постановления. Второй - сам закон об особом статусе отдельных регионов Донбасса отменен 15 ноября прошлого года.

- График реализации договоренностей несколько смещен. Но соглашение потихоньку реализовывается. И этот пункт тоже, думаю, будет реализован, - рассуждает директор Института украинской политики Константин Бондаренко. - Реанимировать закон об особом статусе отдельных регионов Донбасса можно очень легко - президенту достаточно отменить свой предыдущий указ. Все.

Что касается проведения местных выборов в Донбассе, то, по словам эксперта, это станет возможным после согласования закона об амнистии. 

Вероятность реализаци - 45% 

Пункт № 5-6. Амнистия и обмен пленными

Пункт о помиловании и амнистии участников событий на востоке в Минских соглашениях стоит еще раньше, чем раздел об обмене пленными. Впрочем, ни там ни там подвижек пока нет. О том, что обмен пленными необходимо провести вот-вот, говорят не только "ДНРовцы", которые в последние дни пытаются торопить Киев во всех политических вопросах соглашений, но и эксперты. Специалисты уверены: это ключевой шаг, который нужно провести как можно быстрее. Впрочем, несмотря на заявления с обеих сторон, воз и ныне там.

- Петр Порошенко подчеркнул важность освобождения всех заложников и констатировал отсутствие прогресса в этом вопросе, - сообщили в Администрации президента по итогам разговора главы государства с Франсуа Олландом.

Реализация - 0%

Пункт № 7. Беспрепятственная доставка гуманитарки 

Ввоз гуманитарной помощи на военные территории продолжает оставаться настоящей головной болью для волонтеров и властей. Они говорят: ни о каком международном механизме доставки, о котором идет речь в соглашениях, пока не слышали. Тут бы блокпосты проехать. Волонтеры уверены: в последние месяцы условия ввоза помощи не только не стали проще, но и еще больше усложнились пропускным режимом.

- По новым правилам любой груз гуманитарного назначения, который едет за линию соприкосновения, должен быть зарегистрирован в Минсоцполитики как гуманитарный, - говорят в штабе "Поможем". - Мы же знаем, что благотворительная помощь "родом" из Украины регистрироваться в Минсоцполитики не должна, и эта регистрация не имеет для внутренних благотворительных грузов никакой нагрузки, кроме самой регистрации. То есть бюрократия в чистом виде.

Сейчас на военные территории попадают продуктовые и детские наборы от Рината Ахметова, строительная и продуктовая гуманитарка от обл­администраций и адресная помощь от самостоятельных волонтеров и международных благотворительных организаций. 

Реализация - 50%

Пункт № 8. Возобновление социальных выплат 

После установления "режима тишины" и отвода сторонами тяжелой артиллерии без привязки к конкретной дате должен был начаться диалог о восстановлении социально-экономических связей. То есть решиться вопрос, как перечислять жителям проблемных регионов пенсии, соцвыплаты, возобновить работу банков.

- Будет полная тишина - будет диалог. Но пока в Донбассе все еще стреляют, - говорит директор Центра политического анализа "Пента" Владимир Фесенко.

В свою очередь, политолог Бондаренко прогнозирует, что Украина в ближайшие время постепенно начнет возобновлять социальные выплаты.

- В конце января ПАСЕ приняла резолюцию, которой обязала Украину социально заботиться о гражданах, которые находятся в Донбассе, - уверен эксперт. - К примеру, деньги могут переводиться на карточки. А обналичить их можно будет в любом банкомате на территории, которую контролирует украинская власть. 

К слову, на минувшей неделе президент Петр Порошенко распорядился пересмотреть правила въезда и выезда в зону АТО, сделать их лояльней.

Вероятность реализаци - 20 % 

А В ЭТО ВРЕМЯ

Трети задач еще не касались

С 9-го по 13-й пункты соглашений спустя месяц остаются совсем без внимания с обеих сторон. Не идет речь о восстановлении полного контроля над границей (п.9). До него у правительства должны дойти руки только после местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Начать процесс власти обязаны в первый день после голосования, а завершить - к концу года. Молчок пока и о выводе иностранных формирований, наемников и техники с территории Украины под контролем ОБСЕ (п. 10). Не поднимают и другие правительственные вопросы - конституционную реформу, принятие постоянного законодательства об особом статусе (п. 11). 

* По оценкам экспертов "КП".

Политика

Главу Центрбанка Латвии выпустили под залог
Главу Центрбанка Латвии выпустили под залог 5

Чиновника обвиняют в коррупции.

Право влиять на суд: зачем Аваков пригрозил судам, что оставит их без охраны
Право влиять на суд: зачем Аваков пригрозил судам, что оставит их без охраны

Судьи говорят, что они и сейчас практически без охраны, и, хоть отпусти, хоть задержи подсудимого - будут претензии.

Майдан, новая история: свидетели утверждают, что  третьей силой  был российский спецназ
Майдан, новая история: свидетели утверждают, что "третьей силой" был российский спецназ

"КП" в Украине" решила вспомнить, что рассказали свидетели на суде по Януковичу о знаковых для нашей страны событиях.

Происшествия

Во Львовской области собаки загрызли 41-летнего мужчину
Во Львовской области собаки загрызли 41-летнего мужчину 340

Тело нашли на заброшенной ферме, где ранее погибший ухаживал за двумя овчарками.

Пропавшего в Москве певца нашли мертвым в ванной
Пропавшего в Москве певца нашли мертвым в ванной [фото, видео] 1746

Шансонье Петр Гара пропал в День святого Валентина.

В Бердянском заливе обнаружили пятна нефти
В Бердянском заливе обнаружили пятна нефти [видео] 136

В городе проверяют все причалы и суда.

Экономика

 Киевэнерго  назвало крупнейших  бюджетных  должников за тепло
"Киевэнерго" назвало крупнейших "бюджетных" должников за тепло 263

Наибольшие долги за отопление накопили учебные заведения и силовые структуры.

Больше мяса, меньше молока: на что тратят деньги украинцы
Больше мяса, меньше молока: на что тратят деньги украинцы 583

Госстат, проанализировав данные выборочного обследования условий жизни украинских семей, сделал выводы о наших доходах и расходах.

Овощи в Украине подорожали на треть
Овощи в Украине подорожали на треть 351

Индекс борщевого набора вырос на 35%.

Общество

В Токио построят деревянный небоскреб
В Токио построят деревянный небоскреб 129

Общая стоимость проекта составит 5,9 миллиардов долларов.

Подрались два главных мышелова Британии
Подрались два главных мышелова Британии 336

Хвостатые "сотрудники" британского правительства - коты Ларри и Палмерстон - между собой враждуют давно.

Собака-донор, которая спасает других собак
Собака-донор, которая спасает других собак 218

Киевская овчарка уже отдала кровь 12 хвостатым.

Светская хроника и ТВ

56-летняя Екатерина Андреева перестала вести  Время
56-летняя Екатерина Андреева перестала вести "Время" [фото, видео] 115

Ведущая появлялась в выпуске вечерних российских новостей более 20 лет.

Дженнифер Лоуренс объявила об уходе из кино
Дженнифер Лоуренс объявила об уходе из кино 273

Артистка посвятит себя социальному активизму.

Выйду на улицу - раздам миллион баксов
Выйду на улицу - раздам миллион баксов 421

Задумывались ли вы, почему рэп так популярен? Потому что - о насущных проблемах, скажете вы. А еще, как оказалось, о проблемах решения этих проблем.

Спорт

Обладатель  золота  в Пхенчхане Александр Абраменко:  Я никогда не забуду папиных слов  Ты самый лучший сын!
Обладатель "золота" в Пхенчхане Александр Абраменко: "Я никогда не забуду папиных слов "Ты самый лучший сын!"

"КП" поговорила с фристайлером, который стал первым в истории независимой Украины мужчиной, победившим на зимней Олимпиаде.

Павелко победил Суркисов в суде Лозанны 423

Украинский спортсмен, вылетевший из саней:  Это самая сложная трасса – и поэтому Олимпиада была очень интересной
Украинский спортсмен, вылетевший из саней: "Это самая сложная трасса – и поэтому Олимпиада была очень интересной" 359

Украинский саночник из Кременца Тернопольской области Андрей Мандзий вскоре после возвращения с зимних Олимпийских игр в Южной Корее отмечал свой день рождения – 19 февраля ему исполнилось 30 лет.