МВД намерено реформироваться в течении трех лет
На официальном сайте МВД появились документы, определяющие стратегию реформирования силового ведомства.
Но это еще не окончательный вариант, говорят эксперты. Окончательным его можно будет считать после опубликования пакета документов на сайте Кабмина. Не до конца понятна судьба некоторых подразделений. Например, Госслужбы охраны при МВД.
- Мы предлагали вывести ГСО из состава МВД, чтобы работала на правах обычной коммерческой структуры, - поделился с "КП в Украине" член экспертного совета по разработке концепции реформирования МВД доктор юридических наук Олег Мартыненко. – Такой вариант был направлен на обсуждение Кабмина, но из документов выпал.
Точно также, очевидно, решается вопрос о Госслужбе по борьбе с экономической преступностью, которую эксперты предлагали передать фискальному ведомству. Но все же основные направления реформы уже фактически утверждены.
1. Оптимизация
МВД объединит в себе пять ведомств: Национальную полиции, Нацгвардию, миграционную, пограничную службу и службу по ЧС. Каждая будет иметь самостоятельный статус, но координироваться министром МВД.
В составе Национальной полиции 70% будут составлять участковые и патрульные инспекторы. 30% - детективы, персонал дежурных частей, информационных, логистических служб.
2. Деполитизация
Политическими фигурами является только министр МВД и его зам – гражданские лица. Национальную полицию возглавит специалист со стажем работы в органах не меньше 20 лет. Назначаться он будет на срок не меньше 4 лет и не должен будет складывать полномочия со сменой правительства.
В подраздлениях МВД запретят не только политическую символику, но и разговоры о политике в служебное время. Во внеслужебное запрет распространяется на полицейских, носящих жетоны и униформу.
3 Демилитаризация
МВД станет гражданским органом. Большинство персонала лишается званий, как у военных. В Нацполиции, Нацгвардии, службе по ЧС и пограничной при званиях останутся только начальники и рядовые, которые охраняют общественный порядок, борются с преступностью, стерегут границу и государственные объекты. Вопрос о том, кто останется про пригонах, а кому придется их снять, до конца не решен.
- По нашим предложениям, звания останутся только за теми, кто появляется на людях в форме. Детективы, следователи, эксперты-криминалисты должны быть гражданскими специалистами, - говорит эксперт Олег Мартыненко. – При этом важно, чтобы у них остались те же зарплаты, что при службе в звании офицеров.
4. Децентрализация
Территориальные органы получат право самостоятельно планировать работу, кадровую политику и распределять бюджет. При этом они смогут использовать средства, предоставленные местными органами самоуправления. И отчитываться перед ними за результаты. Часть функций по поддержанию правопорядка будет отдана муниципальной милиции, которую создадут местные советы.
5. Преобразование ГАИ
Путем принятия ряда законов ГАИ лишается административных функций: постановки автомобилей на учет, проведения экспертиз, выдачи прав и так далее. Внедряется автоматическая фиксация нарушений. Полномочия по охране безопасности дорожного движения получает обычная патрульна служба, которая постепенно сольется с инспекторами бывшей ГАИ.
СПРАВКА "КП"
Реформирование рассчитано на 2014 - 2017 года включительно. В 2014-м собираются начать перераспределение функций и сокращения численности персонала. Вопросы обеспечения финансирования, деполитизации, повышение профессионального уровня и другие будут решить со следующего года.
