Война финансового фронта
Помощь с условиями
Об этом стало известно во вторник вечером. Меморандум о финансовой помощи для нашей страны в ЕС уже был принят раньше. Но теперь Брюссель решил взять на себя роль педантичного воспитания и выдавать Киеву "карманные деньги", только если тот будет хорошо выполнять свое "домашнее задание".
Раньше в Европе никто таких вопросов не поднимал. По официальной версии, конфликт в Донбассе был вполне убедительным аргументом тому, что традиционных показателей стабильности, при которых принято легко давать в долг, Украина показать не может. Но западные соседи входили в ее положение и соглашались помогать без условий. Теперь там передумали. Что заставило наших доброжелателей изменить правила игры?
"Евросоюз дал понять, что предоставит Украине кредит в 1 миллиард евро только при выполнении ряда условий: введения прозрачности бюджета и реальных шагов по борьбе с коррупцией", - пишет на своей странице в Фейсбуке лидер партии "Сильная Украина" Сергей Тигипко.
По мнению политика, это указывает на три важных фактора.
- ЕС констатирует, что уровень коррупции при этой власти остается как минимум прежним и никакого прогресса в борьбе с ней сегодня в Украине нет.
- ЕС дает понять, что попытки нынешнего правительства прикрыть войной отсутствие реформ и реальных действий по борьбе с коррупцией завершились провалом - если раньше Европа готова была предоставить кредит без дополнительных условий, то теперь "медовый месяц" в отношениях закончился.
- Украинской власти недостаточно внутреннего запроса на качественные изменения. Для того чтобы понять необходимость радикальных реформ, нашему правительству недостаточно требований украинского общества - обязательно нужен пинок от международных партнеров. Теперь это очевидно. И это, пожалуй, худшее во всей этой истории.
Но это не самое страшное в сложившейся ситуации. Главная проблема в том, что нынешнее правительство подменяет системные действия политикой латания дыр. Правда, изобретательно и - за счет трех привычных источников: за счет населения, драконовских налогов или иностранных кредитов.
Последнее, судя по анализу технической миссии МВФ, уже привело страну к критической черте. По "нежелательному сценарию" развития ситуации, который, по мнению ряда аналитиков, уже выполняется, в этом году Украина превысит критический уровень госдолга в 60%. По итогам 2014 года он составит около 70%. А если правительство не изменит своей политики, то в следующем году эта цифра превысит 83%. Государство будет должно всем. Но у внешних кредиторов есть инструменты давления на власть, а вот у рядовых граждан - увы, нет.
При такой перспективе украинцы должны скорее радоваться проволочкам западных партнеров, чем переживать по этому поводу.
Реформы c подвохом
Правительство сделало попытку предпринять показательные меры. На прошлой неделе премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что его кабинет не представит проект бюджета (он подается в середине сентября), пока парламент не примет пакет реформ. "Без проведения налоговой реформы, реформы единого социального взноса и бюджетной реформы правительство не будет подавать бюджет, так как это будет бюджет экономического падения, а не стабилизации", - прокомментировал Яценюк позицию Кабмина.
Тем самым исполнительная власть переложила ответственность за скорость принятия и качество главного финансового документа страны на парламент. По мнению экспертов, реформы, предложенные Кабмином, не более чем попытка спрятать старые привычки за новыми названиями.
"Правительство опустилось до циничного шантажа страны, - уверен Сергей Тигипко. - Иначе нельзя назвать ту стратегию, с которой Кабмин выходит на рассмотрение проекта бюджета 2015 года. По сути, нам предлагают либо новый обвал социальных стандартов, либо новое наступление на бизнес, который сегодня и без того практически при смерти".
Как бывший глава Минсоцполитики, Тигипко настаивает, что первый вариант проекта изменений от правительства - "затягивание поясов" - усугубит социальные проблемы. Вслед за ними потянутся и экономические: еще больше снизится уровень потребления на внутреннем рынке. Это приведет к сокращению производства и внутренней торговли. "Хотя уже сегодня кажется, что дальше некуда", - констатирует политик.
Усиление налогового давления вызывает еще больше вопросов.
"Это ударит по малому и среднему бизнесу, - уверен Тигипко. - Больше того, впервые в истории независимой Украины правительство догадалось атаковать гражданские права всех без исключения украинцев. Оно намерено предоставить налоговикам право зайти в любую квартиру с проверкой без санкции суда - лишь по решению налогового начальника".
По мнению политика, это как минимум отменяет основы права - презумпцию невиновности. Есть подозрение, что правительство хочет применить оба пути, но не готово это признать накануне выборов.
Тигипко не просто критикует власть, он предлагает альтернативный путь. Его предложения совпадают с тем, о чем говорили на Майдане, но переход в правительственные кабинеты кому-то укоротил память.
Изменения, предложенные правительством
"Затягивание поясов":
- повысить педагогическую нагрузку для учителей с 18 до 20 часов,
- поднять плату за питание в детских садах,
- сократить зарплаты и пенсии госслужащим,
- исключить из бюджета расходы на льготы работодателям, создающим рабочие места, принимающим на работу молодых специалистов,
- увеличить трудовой стаж для выхода на пенсию работникам вредных производств.
Наступление налоговой:
- отмена социальной налоговой льготы для самых бедных,
- запрет отнесения на валовые расходы 50% выплат,
- ликвидация льгот IT-отрасли,
- введение налога на недвижимость для квартиры или дома любого метража (24 гривны за квадратный метр),
- продление военного налога,
- введение налога на коммерческую недвижимость.
Альтернативный путь от "Сильной Украины"
- Поддержать отечественную промышленность госзаказами,
- потребовать возврата вывезенных из страны семьей Януковича миллиардов,
- государственный поиск новых рынков для нашей продукции,
- отлучение от госзакупок всех финансово-промышленных групп, работающих с офшорами,
- улучшить инвестиционный климат,
- победить коррупцию.
Кстати
|
В своем анализе ситуации с кредитами известный финансовый аналитик - проектный менеджер Лиги финансового развития Андрей Блинов рассказывает, что в начале сентября с украинскими банкирами встречался постоянный представитель МВФ в Украине Жер Ваше.
Тот объяснил, что война - не помеха для поддержки страны, но фонд готов смириться только с затуханием конфликта на востоке и с компенсацией экономических потерь в Донбассе. МВФ не готов закрывать глаза на грехи управления и проблемы, не связанные с войной.
"Там понимают, что нынешняя ситуация на востоке Украины является стратегией lose-lose, при которой проигрывают все, - рассуждает Блинов, - и Украина, и Россия, и так называемые "ЛНР" и "ДНР". А также МВФ, который в этой ситуации играет роль кредитора последней инстанции. И Вашингтон очень не хотел бы, чтобы украинский кейс помощи со стороны международных организаций стал бы классическим негативным примером помощи МВФ".
Именно поэтому там мягко пересматривают условия оказания помощи: не отказывают, но ждут дополнительных гарантий.
