Чрезвычайное или военное положение. В чем разница?

Чрезвычайное или военное положение. В чем разница?

Обстановка на востоке Украины уже давно похожа на настоящую войну. Фото: REUTERS

В украинском парламенте зарегистрирован проект постановления о необходимости введения чрезвычайного положения в Донецкой и Луганской областях. Похоже, вопрос с принятием такого документа уже решен, поскольку советник главы МВД Станислав Речинский заявил, что ЧП в Донбассе можно будет ввести уже в ближайшее время. Раньше, дескать, власть не шла на такой шаг из-за президентских выборов.

Что может измениться после введения ЧП и повлияет ли оно на ход антеррористической операции, "Комсомолка" разбиралась с экспертами.

По ныне действующему закону "О правовом режиме чрезвычайного положения" отдельный законопроект для введения ЧП и не нужен. СНБО подает такое предложение президенту, а тот издает указ, согласовав его с Радой. Прибегнуть к депутатскому обсуждению решили, видимо, затем, чтобы новый глава государства не выглядел авторитарным лидером.

Основной смысл чрезвычайного положения заключается в том, что власть, военные и милиция в зоне действия ЧП получают фактически неограниченные полномочия, а права граждан и юридических лиц сильно сужаются. Вплоть до того, что в интересах наведения порядка у них могут отобрать движимое и недвижимое имущество, расселить в личные квартиры военных или эвакуированных людей.

По всей Украине ЧП может длиться не более месяца, в отдельных регионах - до 60 дней. Но если президент посчитает нужным, может продлить особый режим еще на месяц.

В зоне действия ЧП имеют право запретить любое издание, если посчитают, что оно дестабилизирует обстановку, отключить интернет и мобильную связь.

- Фактически все эти ограничения есть и в законе, который регулирует АТО, - говорит директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский. - Я не вижу необходимости принимать еще один закон и вводить на востоке Украины чрезвычайное положение. Это ни к чему хорошему не приведет, только еще больше напугает людей, которые страдают от военных действий. Политикам нужно заняться поиском новых субъектов для целевого диалога в Донецкой и Луганской областях, а не играть в свои игры с законами.

Скептически относится к идее ЧП и политолог Дмитрий Джангиров.

- Чрезвычайное положение может дать правовые рычаги для ограничения деятельности местных органов власти, но они на востоке и так парализованы, - говорит эксперт. - Что касается военных действий, то как-то повлиять на них либо что-то изменить режим никак не сможет.

Что касается эвакуации мирного населения, которая предусмотрена в законе о чрезвычайном положении, то никаким законом она не была запрещена и раньше, говорят наши эксперты. Дело только в политической воле. 

ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ ЧП:

  • ограничивать въезд и выезд, передвижение по территории людей и машин, где вводится чрезвычайное положение,
  • усилить города армией и милицейскими патрулями,
  • перекрывать дороги и закрывать аэропорты,
  • запрещать деятельность партий и организаций,
  • запрещать массовые мероприятия и забастовки,
  • вводить комендантский час,
  • досматривать вещи, машины, обыскивать офисы и квартиры,
  • регулировать работу СМИ,
  • запрещать проведение выборов и референдумов,
  • изымать личные вещи, занимать офисы и жилые дома,
  • вводить карточки на продукты и предметы первой необходимости. 

ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ ВП:

Исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов заявил, что допускает возможность введения военного положения в Донецкой и Луганской областях. По закону, военное положение предусматривает все те же ограничения, что и чрезвычайное, но есть некоторые дополнения в полномочиях власти:

  • ВП в отличие от ЧП не имеет ограничений по срокам,
  • военному командованию и местным властям дается право устанавливать трудовую повинность по исполнению работ оборонного характера,
  • можно наложить запрет на передачу информации через компьютерные системы,
  • все предприятия берутся под контроль и в случае необходимости переводятся на оборонку, руководителей предприятий могут отстранять от должностей и назначать новых,
  • радиостанции, печатные издания, типографии могут использовать для военных потребностей по усмотрению командования,
  • для населения вводится квартирная повинность для расселения военнослужащих. 

Политика

Польша и Украина договорились о сокращении  черных списков
Польша и Украина договорились о сокращении "черных списков" 113 2

На сегодняшний день въезд запрещается некоторым историкам и представителям гражданского общества.

Советник Трампа прилетел в Харьков
Советник Трампа прилетел в Харьков [фото] 336 1

Иностранные гости посетят мероприятие по вопросам безопасности.

СМИ: Мугабе согласился подать в отставку
СМИ: Мугабе согласился подать в отставку 160

Глава государства уже готовит соответствующую речь.

Экономика

Конец денег: В Украине отменяют копейки, а в мире – бумажные купюры
Конец денег: В Украине отменяют копейки, а в мире – бумажные купюры 512 1

Сколько еще осталось жить традиционным банкнотам и монетам.

Сносить или ремонтировать: Как продлевают жизнь  хрущёвкам  в других странах
Сносить или ремонтировать: Как продлевают жизнь "хрущёвкам" в других странах 127

В Германии убирают этажи и устраивают зоны отдыха на крышах, а в Эстонии реконструируют за четверть цены от постройки нового дома.

Польша призвала страны Европы отказываться от российского газа
Польша призвала страны Европы отказываться от российского газа 2656 5

Варшава планирует прекратить поставки к 2022 году.

Общество

Свадебный гороскоп на 2018 год по знакам Зодиака
Свадебный гороскоп на 2018 год по знакам Зодиака 1262

Главный покровитель года - Желтая Собака - отличается консервативностью и честностью, так что в отношениях следует быть верным.

Круглая дата: 7 неизвестных фактов о Роксолане
Круглая дата: 7 неизвестных фактов о Роксолане [фото] 3098 1

500 лет назад во время набега крымских татар в плен попала дочь священника из Рогатына, изменившая историю.

NASA показало, как наша планета изменилась за 20 лет
NASA показало, как наша планета изменилась за 20 лет [видео] 984

Наиболее заметные изменения произошли в Арктике – там появилось много зелени.

Светская хроника и ТВ

Как украинские артисты покоряют заграницу: Контракты с европейскими лейблами и выступления с мировыми звездами
Как украинские артисты покоряют заграницу: Контракты с европейскими лейблами и выступления с мировыми звездами [фото] 172

"КП" в Украине" составила список отечественных групп, которые более известны за границей, нежели на родине.

 Король и Шут  вернется на сцену с голограммой Горшенева
"Король и Шут" вернется на сцену с голограммой Горшенева 473

Его изображение создадут из архивных записей и фотографий.

Ольга Сумская и Наталья Валевская заявили о сексуальных домогательствах
Ольга Сумская и Наталья Валевская заявили о сексуальных домогательствах 4098 3

Сексуальные скандалы не обошли стороной Украину.

Спорт

Экс-бойфренд Шараповой стал лучшим теннисистом мира по итогам года
Экс-бойфренд Шараповой стал лучшим теннисистом мира по итогам года [Видео] 150

Григор Димитров в финале Итогового турнира обыграл Давида Гоффена и поблагодарил за поддержку Николь Шерзингер

Анна Ризатдинова родила сына
Анна Ризатдинова родила сына [Фото] 618

Известная украинская гимнастка впервые стала мамой

Южноафриканский боксер нокаутировал соперника первым же ударом
Южноафриканский боксер нокаутировал соперника первым же ударом [видео] 1781

Это стало абсолютным рекордом.