Чрезвычайное или военное положение. В чем разница?

Чрезвычайное или военное положение. В чем разница?

Обстановка на востоке Украины уже давно похожа на настоящую войну. Фото: REUTERS

В украинском парламенте зарегистрирован проект постановления о необходимости введения чрезвычайного положения в Донецкой и Луганской областях. Похоже, вопрос с принятием такого документа уже решен, поскольку советник главы МВД Станислав Речинский заявил, что ЧП в Донбассе можно будет ввести уже в ближайшее время. Раньше, дескать, власть не шла на такой шаг из-за президентских выборов.

Что может измениться после введения ЧП и повлияет ли оно на ход антеррористической операции, "Комсомолка" разбиралась с экспертами.

По ныне действующему закону "О правовом режиме чрезвычайного положения" отдельный законопроект для введения ЧП и не нужен. СНБО подает такое предложение президенту, а тот издает указ, согласовав его с Радой. Прибегнуть к депутатскому обсуждению решили, видимо, затем, чтобы новый глава государства не выглядел авторитарным лидером.

Основной смысл чрезвычайного положения заключается в том, что власть, военные и милиция в зоне действия ЧП получают фактически неограниченные полномочия, а права граждан и юридических лиц сильно сужаются. Вплоть до того, что в интересах наведения порядка у них могут отобрать движимое и недвижимое имущество, расселить в личные квартиры военных или эвакуированных людей.

По всей Украине ЧП может длиться не более месяца, в отдельных регионах - до 60 дней. Но если президент посчитает нужным, может продлить особый режим еще на месяц.

В зоне действия ЧП имеют право запретить любое издание, если посчитают, что оно дестабилизирует обстановку, отключить интернет и мобильную связь.

- Фактически все эти ограничения есть и в законе, который регулирует АТО, - говорит директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский. - Я не вижу необходимости принимать еще один закон и вводить на востоке Украины чрезвычайное положение. Это ни к чему хорошему не приведет, только еще больше напугает людей, которые страдают от военных действий. Политикам нужно заняться поиском новых субъектов для целевого диалога в Донецкой и Луганской областях, а не играть в свои игры с законами.

Скептически относится к идее ЧП и политолог Дмитрий Джангиров.

- Чрезвычайное положение может дать правовые рычаги для ограничения деятельности местных органов власти, но они на востоке и так парализованы, - говорит эксперт. - Что касается военных действий, то как-то повлиять на них либо что-то изменить режим никак не сможет.

Что касается эвакуации мирного населения, которая предусмотрена в законе о чрезвычайном положении, то никаким законом она не была запрещена и раньше, говорят наши эксперты. Дело только в политической воле. 

ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ ЧП:

  • ограничивать въезд и выезд, передвижение по территории людей и машин, где вводится чрезвычайное положение,
  • усилить города армией и милицейскими патрулями,
  • перекрывать дороги и закрывать аэропорты,
  • запрещать деятельность партий и организаций,
  • запрещать массовые мероприятия и забастовки,
  • вводить комендантский час,
  • досматривать вещи, машины, обыскивать офисы и квартиры,
  • регулировать работу СМИ,
  • запрещать проведение выборов и референдумов,
  • изымать личные вещи, занимать офисы и жилые дома,
  • вводить карточки на продукты и предметы первой необходимости. 

ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ ВП:

Исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов заявил, что допускает возможность введения военного положения в Донецкой и Луганской областях. По закону, военное положение предусматривает все те же ограничения, что и чрезвычайное, но есть некоторые дополнения в полномочиях власти:

  • ВП в отличие от ЧП не имеет ограничений по срокам,
  • военному командованию и местным властям дается право устанавливать трудовую повинность по исполнению работ оборонного характера,
  • можно наложить запрет на передачу информации через компьютерные системы,
  • все предприятия берутся под контроль и в случае необходимости переводятся на оборонку, руководителей предприятий могут отстранять от должностей и назначать новых,
  • радиостанции, печатные издания, типографии могут использовать для военных потребностей по усмотрению командования,
  • для населения вводится квартирная повинность для расселения военнослужащих. 

Политика

Суд снял арест с недвижимости экс-зама Авакова Чеботаря в деле  рюкзаков
Суд снял арест с недвижимости экс-зама Авакова Чеботаря в деле "рюкзаков" 31

Апелляционный суд назвал грубым нарушением отсутствие журнала заседания Соломенского суда и накопителя с видеофиксацией. Куда пропали эти вещи - неизвестно.

Какие иностранные войска, когда и для чего прибудут в Украину?
Какие иностранные войска, когда и для чего прибудут в Украину? 376 1

Закон о допуске иностранных войск на территорию Украины передан на подпись президенту Петру Порошенко.

В Раде предложили отменить криминальную ответственность за незаконное обогащение
В Раде предложили отменить криминальную ответственность за незаконное обогащение 391 2

Народные избранники указывают на презумпцию невиновности и сетуют на притеснение демократии, хотя сам закон был одним из требований ЕС.

Происшествия

В Тернопольской области 22-летняя девушка разбилась насмерть на санках
В Тернопольской области 22-летняя девушка разбилась насмерть на санках

Молодые люди катались по селу, прицепив сани к машине. На повороте ВАЗ занесло – девушка полетела головой в столб.

Выжившие в Кабуле украинцы вернулись домой
Выжившие в Кабуле украинцы вернулись домой 367

Часть людей будет лететь рейсовыми самолетами, другие - спецсамолетом.

В Донецкой области военный грузовик столкнулся с автобусом с шахтерами
В Донецкой области военный грузовик столкнулся с автобусом с шахтерами 692

В результате аварии пострадали 17 человек.

Экономика

Доклад МВФ: мировой ВВП растет, но финансового кризиса не избежать
Доклад МВФ: мировой ВВП растет, но финансового кризиса не избежать [видео, таблица] 249

Последствия кризиса могут быть хуже, чем в 2008 году, поскольку десять лет назад у стран было меньше долгов.

Факт. 4 элементарных упущения бизнесменов в интернет-маркетинге
Факт. 4 элементарных упущения бизнесменов в интернет-маркетинге 192

Бизнес не может долго находиться на одном месте в плане развития. Проект либо деградирует, либо прогрессирует. Это факт.

Минимальная зарплата: прибавки хватит на 200 яиц и 30 килограмм гречки
Минимальная зарплата: прибавки хватит на 200 яиц и 30 килограмм гречки 1878 8

Ответ на этот вопрос выясняла "КП" в Украине", использовав статданные.

Общество

Ученые расшифровали один из свитков Мертвого моря
Ученые расшифровали один из свитков Мертвого моря 186

Из свитка ученые смогли узнать больше о календаре, который использовала секта ессеев, жившую в Иудейской пустыне.

Красивые поздравления-открытки на Татьянин день
Красивые поздравления-открытки на Татьянин день 22

Открытки и прикольные картинки, поздравления с именинами Татьяны.

Татьянин день: красивые поздравления
Татьянин день: красивые поздравления 168

Лучшие поздравления в Татьянин день 25 января в СМС, стихах и прозе.

Светская хроника и ТВ

Советы при переезде в новый дом от экстрасенса Алены Куриловой
Советы при переезде в новый дом от экстрасенса Алены Куриловой 803 1

Двукратная победительница "Битвы экстрасенсов" на себе испытала магический ритуал с котом.

Жена Юэна Макгрегора прокомментировала развод
Жена Юэна Макгрегора прокомментировала развод 462

Ив Мавракис, супруга Юэна МакГрегора, заявила, что очень разочарована и расстроена.

Скончалась старейшая актриса Голливуда
Скончалась старейшая актриса Голливуда 722

Конни Сойер было 105 лет. Первую роль она получила в 18 лет, снявшись более чем в 140 картинах.

Спорт

Свитолина рассказала о травме после поражения на Australian Open
Свитолина рассказала о травме после поражения на Australian Open 81

Спортсменка пьет болеутоляющие.

Элина Свитолина проиграла в четвертьфинале Открытого чемпионата Австралии, уступив бельгийке
Элина Свитолина проиграла в четвертьфинале Открытого чемпионата Австралии, уступив бельгийке 294

4-я ракетка мира уступила дебютантке Australian Open Элиз Мертенс.

Роналду назвал Месси  плохим футболистом
Роналду назвал Месси "плохим футболистом" 699

Нападающий "Реала" не смог скрыть личную неприязнь к лидеру "Барсы".