Виктор МЕДВЕДЧУК (3 февраля 2014)
От власти улицы к власти народа

От власти улицы к власти народа

Комментарии: 24
Лидер движения «Украинский выбор» Виктор Медведчук предлагает три шага для выхода из кризиса.
Вместо демократии Украина получила анархию и охлократию - произвол толпы, давление на законодательную и исполнительную власть, экстремизм и радикализацию настроений.
 
Накал политических страстей, рост недовольства и эскалация агрессии в Украине - свидетельство того, что и власть, и оппозиция потеряли контроль над ситуацией. Протестные акции, как бы нас ни убеждали их вдохновители, давно перестали быть мирными. Градус конфронтации и противостояний достиг критической отметки. 
 
Ответственность за происходящее лежит и на власти, и на оппозиции. Власть систематически игнорировала мнение граждан, что спровоцировало рост недовольства в обществе. Этим не преминули воспользоваться оппозиционеры: они призвали людей выйти на улицы. Майданы и автомайданы, вандализм, варварское разрушение памятников - все это так или иначе инспирировалось или же молча одобрялось оппозиционерами. Отсутствие единой идеи и стратегии у "триединой" оппозиции окончательно раскололо общество. Оппозиционные лидеры запутались в своих требованиях и условиях: они требовали то отставку правительства, то досрочные выборы и Верховной Рады, и президента.
 
Но поможет ли это выйти из кризиса? Какой смысл в перевыборах нежизне- и недееспособной Верховной Рады, с усеченными донельзя полномочиями и "рукоуправляемыми" депутатами? Учитывая электоральные настроения, после выборов расстановка сил в парламенте кардинально не изменится. От смены "дирижера" ничего не поменяется ни в Верховной Раде, ни в стране. Смена персоналий, как и смена табличек на министерских кабинетах, ничего не изменит. Мы не раз проходили этот путь. 
 
В условиях кризиса доверия народа к политикам всех мастей нужны системные решения. И они есть. "Украинский выбор" разработал их полтора года назад и вынес на открытое обсуждение.
 
Первое. Устранить концентрацию власти в одних руках. Для этого следует вернуться к Конституции 2004 года, которая ограничила властные полномочия президента. Необходимость перехода от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления была очевидна уже в 2002 году. Проект конституционной реформы удалось воплотить в жизнь в 2004-м. Должен отметить, при единодушном сопротивлении оппозиции. История нас рассудила, сегодня о возвращении к парламентско-президентской форме правления говорят представители почти всех политических сил.
 
"Украинский выбор" предлагает единственно реальный в настоящее время способ ввести в действие нормы, заложенные в конституционной реформе, — обратиться в КС для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Это позволит избежать сложнейшей процедуры внесения изменений в Конституцию, неоднократного голосования в Раде и обращения в Конституционный Суд.
 
Сегодня в Верховной Раде планируется создать специальную комиссию, которая займется вопросом изменения Основного Закона Украины. Идея парламентско-президентской республики будет навсегда похоронена под ворохом проектов, согласований и повторных чтений. Этого допустить нельзя! Ведь только парламентско-президентская форма правления обеспечивает функционирование системы сдержек и противовесов, распределяющих властные полномочия между президентом, Верховной Радой и Кабинетом Министров, что исключает возможность повторения нынешнего кризиса.
 
Второе. Создать механизм народовластия. Статья 5 Конституции Украины, определяющая народ единственным источником власти, так и осталась декларативной. Необходимо создать правовой механизм, который наполнит ее реальным смыслом. Народ может и должен участвовать в принятии жизненно важных для государства решений. Правда, в понимании некоторых политиков управлять страной - означает узурпировать власть. Отсюда и штурмы, и захват администраций разных уровней. Но права не утверждаются бунтом. Создание параллельных органов государственной власти является незаконным. Есть цивилизованные методы, находящиеся в рамках правового поля, которые позволят гражданам управлять страной. 
 
Выход простой - принять Закон "О всеукраинском и местном референдумах по народной инициативе" и проект изменений в Конституцию Украины в части проведения референдумов. Сразу скажу: действующий Закон "О всеукраинском референдуме" не учитывает интересы граждан. 
 
Принятие Закона "О всеукраинском и местном референдумах по народной инициативе" означает установление в стране института прямой демократии, что обеспечит право народа на непосредственное управление страной. 
 
На всеукраинских референдумах по народной инициативе, на наш взгляд, могут приниматься самые важные вопросы - форма правления, государственное устройство, статус языков, гражданства, вступления в международные блоки и объединения, отдельные законы и Конституция Украины.
 
Граждане Украины смогут выражать недоверие правительству и парламенту, тем самым досрочно прекращая их полномочия. 
 
На местных референдумах могут решаться все вопросы жизнедеятельности и социально-экономического развития территориальных общин. Именно на местных референдумах граждане получат право принимать решения об отставке глав районных и областных государственных администраций, советов всех уровней, председателей сельских, поселковых и городских советов.
 
Это станет реальным механизмом всенародного контроля деятельности власти и выполнения делегированных ей полномочий.
 
Третье. Перейти к модели федеративного устройства государства. Сделав ставку на жесткую централизацию, власть стала заложницей созданной ею же системы. Политические силы ведут "битву за Киев". Они убеждены: кто контролирует столицу, тот контролирует всю страну. Диктат центра и лишение самостоятельности регионов привели к расколу Украины. Поликультурное и многонациональное государство не может жить по единым, искусственно созданным для всех регионов шаблонам. Территориальным общинам должно быть предоставлено право самостоятельно решать, на каком языке общаться, какие памятники ставить, каких героев почитать. 
 
Федеративное устройство предоставит регионам самостоятельность и обеспечит финансовую независимость от Киева. Для этого необходимо разработать систему бюджетных отношений между центром и регионами, основанную на принципах бюджетного федерализма. Сложившаяся система - все отдать центру, а потом ждать, какие крохи с барского стола вернутся на места, - на корню губит местное самоуправление. Только формирование бюджета по принципу "снизу вверх" позволит уйти от этой порочной практики. Территориальные общины будут заинтересованы в наполнении бюджета, потому что смогут не только распоряжаться средствами, решать, что нуждается в первоочередном финансировании, но и контролировать расходы.
 
Сегодня, спустя 23 года после провозглашения независимости Украины, следует признать: унитарная модель государства, не учитывающая культурные, языковые и конфессиональные особенности, оказалась нежизнеспособной. События последних дней - ярчайшее тому подтверждение. Пик гражданских противостояний пришелся как раз на День соборности Украины - что само по себе знаково и символично. Раскол Украины - свершившийся факт. Сейчас важно не допустить ее распада. К сожалению, предпосылки для этого уже наметились. Внутренние противоречия, разрывающие Украину на части, делают ее слабой, уязвимой и незащищенной. Как от внутренней, так и от внешней агрессии. Мы встали на очень скользкий путь, который ведет к потере и территориальной целостности, и государственного суверенитета. 
 
 Сегодня для каждого из нас наступает День ответственности. Мы не имеем права ждать, пока политики договорятся между собой, молча наблюдая, как страна грязнет в трясине внутренних конфликтов и противостояний, насилия и боли. Украинский народ должен взять управление страной в свои руки.
 
 "Украинский выбор" разработал три действенных шага по выходу из сложившейся ситуации. Реализация этих положений позволит не только вывести страну из кризиса, но и сохранит территориальную целостность и независимость государства. Воплощение идей "Украинского выбора" в жизнь - гарантия того, что украинский народ будет жить в мире и стабильности, создавая будущее сильной и процветающей Украины. 
 
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. 

Политика

Трамп отказал Путину в поддержке проведения референдума на Донбассе
Трамп отказал Путину в поддержке проведения референдума на Донбассе 198 1

Ранее Bloomberg сообщил, что Путин во время встречи с Трампом в Хельсинки предложил провести "референдум", чтобы "узаконить" "Л/ДНР".

Министр Италии назвал аннексию Крыма законной
Министр Италии назвал аннексию Крыма законной 279 1

Маттео Сальвини считает, что Россия имела право присоединить полуостров, а Майдан назвал "псевдореволюцией".

Директор ГБР пытается протащить в бюро нужных людей вместо тех, кого одобрила конкурсная комиссия, — СМИ
Директор ГБР пытается протащить в бюро нужных людей вместо тех, кого одобрила конкурсная комиссия, — СМИ 176

Роман Труба заблокировал назначение руководителей департаментов ГБР, чьи кандидатуры одобрила конкурсная комиссия бюро.

Происшествия

В Техасе пожарные дважды тушили чипсы
В Техасе пожарные дважды тушили чипсы 14

В отчете пожарных указано, что чипсы самовозгорелись.

В киевском торговом центре женщина порезала себе вены из-за рюкзака за 500 гривен
В киевском торговом центре женщина порезала себе вены из-за рюкзака за 500 гривен [видео] 742

Муж пострадавшей попался охране с краденным товаром.

Полиция Чернигова: Мужчина сам попросил себя привязать к столбу
Полиция Чернигова: Мужчина сам попросил себя привязать к столбу 711 3

В Чернигове "Национальные дружины" совершили самосуд. Претензий к ним нет.

Экономика

Гривну продолжает лихорадить: доллар  просел , а евро подорожало
Гривну продолжает лихорадить: доллар "просел", а евро подорожало 351

Уже три дня как большие игроки раскачивают курс, зарабатывая на продаже валюты в пиковые моменты падения гривны.

В Киеве новые тарифы на тепло: заплатят ли киевляне меньше?
В Киеве новые тарифы на тепло: заплатят ли киевляне меньше? 795 2

Эксперты говорят, что тарифы будут такими же, как и раньше.

С 1 августа изменился тариф на горячую воду и отопление
С 1 августа изменился тариф на горячую воду и отопление 1353 1

Данная стоимость будет действительной до 31 декабря 2018 года.

Общество

Супрун опровергла 5 самых распространенных мифов о высоком давлении
Супрун опровергла 5 самых распространенных мифов о высоком давлении 969 3

Артериальная гипертензия - опасная болезнь, которая наблюдается у каждого третьего украинца.

На супервулкане в Йеллоустоне появились трещины
На супервулкане в Йеллоустоне появились трещины 714

Некоторые участки парка закрыли для посетителей.

Калькулятор в сторону: как я улучшала работу мозга методом японских домов престарелых
Калькулятор в сторону: как я улучшала работу мозга методом японских домов престарелых 689

Корреспондент "КП" в Украине" проверила на себе восточную методику развития интеллекта и памяти.

Светская хроника и ТВ

Факт. Эльвира Гаврилова, шеф-редактор  Финансофф  (Financoff), провела ряд встреч с политиками в здании Верховной Рады Украины
Факт. Эльвира Гаврилова, шеф-редактор "Финансофф" (Financoff), провела ряд встреч с политиками в здании Верховной Рады Украины 66

4 июля прошло заседание народных депутатов в Верховной раде Украины. Именно в тот день известный главный редактор бизнес-глянца "Финансофф" (Financoff) провела ряд встреч с народными депутатами Украины и обсудила вопросы социальной значимости.

Открытие  Рандеву  в Юрмале: Лайма Вайкуле с косой, а Настя Каменских без юбки
Открытие "Рандеву" в Юрмале: Лайма Вайкуле с косой, а Настя Каменских без юбки [фото] 1096

Певица четвертый раз подряд собрала звезд на берегу Балтийского моря.

 Уходят со сцены : Элтон Джон займется воспитанием сыновей, а Яремчук поменяет имя
"Уходят со сцены": Элтон Джон займется воспитанием сыновей, а Яремчук поменяет имя 569

Звезды, которые приняли решение оставить шоу-бизнес.

Спорт

Аргентинский сайт показал дом Марадоны в Минске, в Беларуси говорят, что таких особняков не существует
Аргентинский сайт показал дом Марадоны в Минске, в Беларуси говорят, что таких особняков не существует [фото] 372

Зарубежные СМИ оценили стоимость дома в 20 миллионов долларов.

И снова  Шахтер  против  Динамо !
И снова "Шахтер" против "Динамо"! 223

Календарь УПЛ сезона 2018-2019.

Скандальный бокс в Москве: Усик и Гассиев подерутся за 10 миллионов долларов
Скандальный бокс в Москве: Усик и Гассиев подерутся за 10 миллионов долларов 2180

"КП" в Украине" сравнивает по основным параметрам боксеров, которые встретятся в финале Всемирной боксерской суперсерии.