Александра ПАРХОМЕНКО. (5 июля 2013)
Конституцию собираются поменять в обход Рады

Конституцию собираются поменять в обход Рады

Фото: Максим ЛЮКОВ.
Последний год политики не устают повторять, что украинская Конституция нуждается в изменениях. Над проектом нововведений работает Конституционная ассамблея под предводительством второго президента страны Леонида Кравчука. И на прошлой неделе они представили концепцию поправок в Конституцию. Хотя большая часть депутатов продолжает настаивать, что менять Конституцию - прерогатива исключительно Верховной Рады, а за ее стенами разрабатывать изменения нельзя.
 
Проект изменений Конституции в июне одобрила Венецианская комиссия. Там отметили, что большинство предложенных изменений соответствуют рекомендациям, которые давали эксперты комиссии. Тем не менее депутаты настаивают, что разрабатывать изменения сейчас нет особой необходимости. По словам первого зампредседателя Верховной Рады Игоря Калетника, это очень сложный процесс и менять Конституцию надо только в исключительных, "неотложных" ситуациях.
 
- Любое изменение в Конституцию должно быть глубоко проанализировано, изучен процесс, который нужно проводить исключительно по доброй воле наших граждан и обязательно с участием украинского парламента, - говорит Игорь Калетник.
 
Надо сказать, что в каждой из парламентских фракций достаточно специалистов, готовых детально проанализировать Конституцию и предложить новую концепцию Основного закона. Но другой вопрос, нужно ли это сделать именно сейчас и как именно надо менять Конституцию.
 
Для изменений нужен консенсус среди депутатов. По бытующему в политической среде мнению, изменить Конституцию можно на всеукраинском референдуме. Но в таком случае от процесса отодвигается Верховная Рада - один из важнейших органов украинской демократии. Это отметили и в Венецианской комиссии, и в Конституционной ассамблее. Эксперты говорят, что Закон о референдуме надо доработать, что его принимали с нарушением Конституции. А европейские правоведы по поводу этого закона высказались наиболее резко и критично. Комиссию, как уточнил ее секретарь Томас Маркерт, беспокоит то, что этот законопроект дает возможность вносить поправки в Конституцию путем референдума.
 
"Возможность принимать Конституцию на референдуме, созываемом по народной инициативе, не предусмотрена действующей Конституцией Украины", - говорится в официальной позиции Венецианской комиссии относительно Закона о референдуме.
 
Так что именно Рада должна одобрить все поправки к Конституции. Причем исключительно конституционным большинством, учитывая мнение большинства и оппозиционных депутатов. Ведь для внесения изменений в Конституцию необходимо иметь широкий консенсус и правки не должны вноситься узким большинством без участия оппозиции.
 
СПРАВКА "КП"
 
Как предлагают изменить Конституцию
 
По мнению членов Конституционной ассамблеи, которые обнародовали проект Концепции по изменению Основного закона, основные правки будут в той части, которая регламентирует полномочия центральных органов власти - президента, Верховной Рады, Конституционного суда, Генпрокуратуры. В частности, президенту предложат отказаться от права назначать Кабинет министров. Планируют, что назначать и увольнять правительство будут депутаты. Причем не только полным составом, но и по отдельности. Но в то же время президент получит все права по назначению судейского корпуса. Сейчас он может только предлагать кандидатуры, а утверждает их состав Верховная Рада. 

Политика

Трамп заявил, что США будут наращивать ядерный потенциал
Трамп заявил, что США будут наращивать ядерный потенциал 89

Таким образом глава государства хочет ответить на действия России и Китая.

Испания вышлет в Марокко 55 мигрантов
Испания вышлет в Марокко 55 мигрантов 86

Власти королевства обвиняют их в незаконном пересечении границы.

Шампанское может стать игристым вином, а коньяк - бренди: в Украине переименуют алкоголь
Шампанское может стать игристым вином, а коньяк - бренди: в Украине переименуют алкоголь 485 1

Причина такого требования – эти названия, по сути, являются частными торговыми марками и происходят от географических названий, где изготавливается этот вид алкоголя.

Происшествия

В Киеве перевернулся военный грузовик
В Киеве перевернулся военный грузовик [фото] 108

По предварительным данным никто не пострадал.

Водителя автобуса, в котором погибла Поплавская, отправили под домашний арест
Водителя автобуса, в котором погибла Поплавская, отправили под домашний арест 1432

Помимо этого мужчина будет информировать следователя и прокурора о месте своего лечения.

Водитель автобуса с актерами  Дизель шоу : Я отвлекся на Марину
Водитель автобуса с актерами "Дизель шоу": Я отвлекся на Марину [видео] 2322

Михаила Манюка доставили в суд с загипсованной ногой.

Экономика

Украина на 40 процентов увеличила экспорт плодов и ягод
Украина на 40 процентов увеличила экспорт плодов и ягод 98 2

Основными продуктами стали грецкие орехи, яблоки и груши.

Тарифы выросли - как оформить субсидию по новым правилам
Тарифы выросли - как оформить субсидию по новым правилам 710

Правительство приняло решение о повышении тарифов на газ, следом подорожает горячая вода и отопление. Возможно, сейчас самое время для того, чтобы оформить субсидию.

За 10 месяцев молочная корзина подорожала на 41 гривну
За 10 месяцев молочная корзина подорожала на 41 гривну 149

Стоимость этой корзины на конец сентября 2018 составляла 348 гривен, тогда как в 2017 году она стоила 307 гривен.

Общество

В МАУ представили новое зимнее меню
В МАУ представили новое зимнее меню 369

Компания подготовила более девяти вариантов бизнес-ланчей.

 Крымский Титан  возобновил работу
"Крымский Титан" возобновил работу [фото] 125

Специалисты отобрали пробы промышленных выбросов.

На Полтавщине селяне устали ждать ремонта дороги - отремонтировали сами
На Полтавщине селяне устали ждать ремонта дороги - отремонтировали сами 308 3

Говорят, если бы не начали делать дорогу, к весне от нее ничего бы не осталось.

Светская хроника и ТВ

Обвиненный в домогательствах Джеффри Раш отстоял свою репутацию в суде
Обвиненный в домогательствах Джеффри Раш отстоял свою репутацию в суде 164

Звезду "Пиратов Карибского моря" обвинили в домогательствах к актрисе Эрин Джин Норвилл во время съемок Короля Лира в 2015 и 2016 годах.

Трагедия с актрисой  Дизель Шоу : не важно какой автобус, важно - не уснул ли водитель
Трагедия с актрисой "Дизель Шоу": не важно какой автобус, важно - не уснул ли водитель 914

"КП" в Украине" вместе с экспертами разбирается в причинах страшной статистики смертельных ДТП на наших дорогах.

Ярмольник и Алферова попали в  черный список  Минкульта Украины
Ярмольник и Алферова попали в "черный список" Минкульта Украины 468 3

На ТВ нельзя будет показывать фильмы "Трудно быть богом" и "Сонька — Золотая ручка".

Спорт

У  Шахтера  кадровая катастрофа: Марлос не сыграет с  МанСити
У "Шахтера" кадровая катастрофа: Марлос не сыграет с "МанСити" 436

Против "горожан" может не сыграть еще и Исмаили

Свитолина борется за титул лучшей в мире
Свитолина борется за титул лучшей в мире 320

Украинке удалось квалифицироваться на Итоговый турнир, и она уже преподносит сюрпризы.

Возвращение Зорро
Возвращение Зорро 221

"Шахтеру" вновь предстоит сыграть с "Манчестер Сити". Разбираемся, стоит ли ждать повторения прошлогоднего успеха.