Александра ПАРХОМЕНКО. (5 июля 2013)
Конституцию собираются поменять в обход Рады

Конституцию собираются поменять в обход Рады

Фото: Максим ЛЮКОВ.
Последний год политики не устают повторять, что украинская Конституция нуждается в изменениях. Над проектом нововведений работает Конституционная ассамблея под предводительством второго президента страны Леонида Кравчука. И на прошлой неделе они представили концепцию поправок в Конституцию. Хотя большая часть депутатов продолжает настаивать, что менять Конституцию - прерогатива исключительно Верховной Рады, а за ее стенами разрабатывать изменения нельзя.
 
Проект изменений Конституции в июне одобрила Венецианская комиссия. Там отметили, что большинство предложенных изменений соответствуют рекомендациям, которые давали эксперты комиссии. Тем не менее депутаты настаивают, что разрабатывать изменения сейчас нет особой необходимости. По словам первого зампредседателя Верховной Рады Игоря Калетника, это очень сложный процесс и менять Конституцию надо только в исключительных, "неотложных" ситуациях.
 
- Любое изменение в Конституцию должно быть глубоко проанализировано, изучен процесс, который нужно проводить исключительно по доброй воле наших граждан и обязательно с участием украинского парламента, - говорит Игорь Калетник.
 
Надо сказать, что в каждой из парламентских фракций достаточно специалистов, готовых детально проанализировать Конституцию и предложить новую концепцию Основного закона. Но другой вопрос, нужно ли это сделать именно сейчас и как именно надо менять Конституцию.
 
Для изменений нужен консенсус среди депутатов. По бытующему в политической среде мнению, изменить Конституцию можно на всеукраинском референдуме. Но в таком случае от процесса отодвигается Верховная Рада - один из важнейших органов украинской демократии. Это отметили и в Венецианской комиссии, и в Конституционной ассамблее. Эксперты говорят, что Закон о референдуме надо доработать, что его принимали с нарушением Конституции. А европейские правоведы по поводу этого закона высказались наиболее резко и критично. Комиссию, как уточнил ее секретарь Томас Маркерт, беспокоит то, что этот законопроект дает возможность вносить поправки в Конституцию путем референдума.
 
"Возможность принимать Конституцию на референдуме, созываемом по народной инициативе, не предусмотрена действующей Конституцией Украины", - говорится в официальной позиции Венецианской комиссии относительно Закона о референдуме.
 
Так что именно Рада должна одобрить все поправки к Конституции. Причем исключительно конституционным большинством, учитывая мнение большинства и оппозиционных депутатов. Ведь для внесения изменений в Конституцию необходимо иметь широкий консенсус и правки не должны вноситься узким большинством без участия оппозиции.
 
СПРАВКА "КП"
 
Как предлагают изменить Конституцию
 
По мнению членов Конституционной ассамблеи, которые обнародовали проект Концепции по изменению Основного закона, основные правки будут в той части, которая регламентирует полномочия центральных органов власти - президента, Верховной Рады, Конституционного суда, Генпрокуратуры. В частности, президенту предложат отказаться от права назначать Кабинет министров. Планируют, что назначать и увольнять правительство будут депутаты. Причем не только полным составом, но и по отдельности. Но в то же время президент получит все права по назначению судейского корпуса. Сейчас он может только предлагать кандидатуры, а утверждает их состав Верховная Рада. 

Политика

Украинский прокурор предложил похитить Януковича
Украинский прокурор предложил похитить Януковича 181

Для этого нужно создать специальное подразделение.

Черный пиар: чем будут  мочить  друг друга главные кандидаты на пост президента
Черный пиар: чем будут "мочить" друг друга главные кандидаты на пост президента 321

Тимошенко вновь припомнят дружбу с Лазаренко, Порошенко - основание Партии регионов, а Гриценко уже упрекают в развале армии.

Премьер-министр Узбекистана попал в аварию
Премьер-министр Узбекистана попал в аварию 140

Глава правительства находится в больнице с незначительными травмами.

Происшествия

Из-за дождя в Италии затопило ущелье с туристами: погибли восемь человек
Из-за дождя в Италии затопило ущелье с туристами: погибли восемь человек 373

Среди жертв оказалось четверо мужчин и четверо женщин.

Семье убитого в Харькове патрульного выделили 1,5 миллиона гривен
Семье убитого в Харькове патрульного выделили 1,5 миллиона гривен [видео] 235

Вдова 29-летнего Дмитрия Кириенко получит деньги от МВД и мэрии.

 МК : бабушка сестер Хачатурян в 90-х держала бордель
"МК": бабушка сестер Хачатурян в 90-х держала бордель [фото] 774 1

Так могли познакомиться родители девушек, убивших отца.

Экономика

В центре Киева избит правозащитник, выступающий против тарифного беспредела "Нафтогаза" 473 2

Валютный прогноз на осень – это двадцать восемь
Валютный прогноз на осень – это двадцать восемь 564 1

Эксперты прогнозируют дальнейшее снижение курса гривны по отношению к доллару США.

Арбузы для Киева начали грузить на баржу
Арбузы для Киева начали грузить на баржу 247

В Херсонской области начали загружать первую партию арбузов, которые пойдут в столицу речным транспортом.

Общество

Автомобили-утопленники: юрист советует готовить иски к властям
Автомобили-утопленники: юрист советует готовить иски к властям 291

Ливни, превратившие наши улицы в реки, вовсе не являются аномальными, страхового случая не будет.

Как заменить  взбесившийся  забродивший или скисший арбуз
Как заменить "взбесившийся" забродивший или скисший арбуз 244

Украинцы все чаще жалуются, что им попадаются испорченные ягоды, которые есть опасно.

Суд Молдовы оштрафовал диакона, окропившего ЛГБТ-активистку святой водой
Суд Молдовы оштрафовал диакона, окропившего ЛГБТ-активистку святой водой 127

Сам священник отказывается считать себя виновным.

Светская хроника и ТВ

Филиппа Киркорова напугала фанатка из Харьковской области
Филиппа Киркорова напугала фанатка из Харьковской области [видео] 388

Татьяна чересчур громко прокричала о своей любви к артисту.

Мэрилин Мэнсон потерял сознание во время концерта
Мэрилин Мэнсон потерял сознание во время концерта [видео] 457

Артист упал рядом с микрофоном. После этого выступление сразу же прекратили.

У партнера Могилевской по  Танцам со звездами  родилась дочь
У партнера Могилевской по "Танцам со звездами" родилась дочь 549

Игорь Кузьменко впервые стал отцом.

Спорт

Украина отправит 13 биатлонистов на летний чемпионат в Чехию
Украина отправит 13 биатлонистов на летний чемпионат в Чехию 221

Среди них Меркушина, Пидгрушная, Семеренко, Кильчицкий и Пидручный.

Вернидуб:  Бюджет  Браги  раз в 10 больше, чем наш, но мы доказываем, что - тоже команда
Вернидуб: "Бюджет "Браги" раз в 10 больше, чем наш, но мы доказываем, что - тоже команда" 526

Главный тренер луганской "Зари" прокомментировал выход в плей-офф квалификации Лиги Европы

Турецкий клуб продал футболистов, чтобы купить коз и накормить оставшихся игроков
Турецкий клуб продал футболистов, чтобы купить коз и накормить оставшихся игроков 502

Турецкий "Гулспор" провел уникальную трансферную сделку.