Сегодня 22 сентября +23°C
Ольга МУСАФИРОВА, Фото Юлии ИЛЬИНСКОЙ. (1 апреля 2008)
Глава Государственной налоговой администрации Украины Сергей Буряк: «Бюджету вредят «подпольщики» и временщики

Глава Государственной налоговой администрации Украины Сергей Буряк: «Бюджету вредят «подпольщики» и временщики

Сергей Буряк в своем рабочем кабинете.

1 апреля хорошо смеются только законопослушные граждане. Те, кто проявил сознательность и подал, как требует закон, до этого срока декларацию о доходах за минувший год.

Знаковое совпадение: Сергей Буряк, который по квоте Блока Юлии Тимошенко вошел в состав коалиционного правительства и возглавил ГНАУ, родился именно 1 апреля. Пожалуй, по части данного кадрового назначения никто из критиков Кабинета не сможет сказать - должность занял непрофессионал. Экономист по образованию, прагматик по стилю жизни, он по-банкирски хорошо знает силу денег и, как недавний член парламентского комитета по вопросам финансов и банковской деятельности, умеет направить ее в русло государственных интересов.

Мягким и добрым «шефом» его не назовешь. Бюджет, утверждает Буряк, получит все, что запланировано. И шутки в сторону…

О «золотом теленке», которого стоит уважать

- Младшим братьям свойственно копировать старших - от вкусов, привычек и до выбора профессии. Семейство Ульяновых еще не забылось? Там Володя, из которого потом Ленин вырос, отвечал, что даже кашу будет есть такую, как Саша-революционер. В семье Буряков похожая история: сначала Сергей Васильевич стал банкиром, за ним Александр Васильевич…

- Ну надо ж как завернули!

- Но Александр Буряк, по его признанию в прессе, всем книгам предпочитает «Финансиста», «Титана» и «Стоика» Теодора Драйзера. Солидно и абсолютно по профилю работы, так сказать. Вы же как-то обмолвились, что испытываете симпатию к «12 стульям» и «Золотому теленку» Ильфа и Петрова. Вы что, легкомысленный человек?

- Хотите, чтобы я банальности говорил? Демонстрировал закладки в «Капитале» Маркса? Классику знаю, Драйзера ценю. Правда, чаще перечитываю Булгакова - «Собачье сердце», например. Но именно произведения Ильфа и Петрова считаю настольными книгами финансиста. Очень иронично и точно прописано, как зарабатывал свои капиталы гражданин Корейко.

- А Остап Бендер знал больше сотни способов сравнительно честного отъема денег… К слову, вы к деньгам как относитесь - к своим, чужим, государственным?

- С уважением. Даже к небольшим суммам.

- Хотя прежде нескольким поколениям советского народа успели внушить: «Это зло, достойное презрения!».

- Их обманывали.

- И лишь самые продвинутые скрывали свое истинное чувство к казначейским билетам…

- Деньги в какой-то степени выступают мерилом стоимости отношений между обществом и человеком. Швыряться ими нельзя.

- А превратить жизнь в процесс непрерывного накопления?

- Это малоинтересно. Впрочем, заметен прогресс: многие состоятельные люди уже не морщатся от вопроса о происхождении своего второго миллиона. Хотя, подобно Рокфеллеру, не отвечают, на чем сделали первый. Наверное, не помнят… А если серьезно, процесс первоначального накопления капитала не отличается особым разнообразием.

- Но у этих людей трепетное отношение к «золотому теленку» проявилось изначально?

- И даже не с первого миллиона, а с первой сотни. Иначе дальше бы не пошли.

- То есть, на взгляд пусть сейчас и экс-банкира, каждый из нас - творец собственной бедности? Грустный вывод, если экстраполировать на Украину в целом. Получается, мы преимущественно члены общества неудачников, среди которого блистает малый процент современников, сумевших проявить уважение к деньгам?

- Ну, нельзя так категорично судить. Есть элемент везения: оказаться в нужном месте, в нужный час, с нужными контактами. Есть знание законов экономики, бизнеса. Да и общая характеристика украинцев неверна: у нас хорошо образованный, интеллектуально развитый, энергичный, предприимчивый народ. Только с государственной властью ему не везло. Вот и возникло чудовищное расслоение. Потому цель нашей команды в правительстве - не какая-то абстрактная борьба с бедностью, а создание механизма управления, который позволит самореализоваться большинству граждан.

Можно быть и богатым, и честным

- Сергей Васильевич, налоговые декларации «випов» украинской политики и государственных деятелей будто нарочно заполняются для того, чтоб вызвать смех. Скажем, известная женщина заработала за год 60 тысяч 665 гривен, еще пять с лишним тысяч получила материальной помощи, что и отразила гласно в графе «доходы» за 2006 год. Жить вроде можно, даже в столице. Но на аренду особняка в Конче-Заспе и наряды от Луи Виттона, конечно, не хватит. И тогда родня известной женщины признается: это мы сбрасываемся и приобретаем ей все, что надо для поддержания статуса! Вы не думаете, что сказки о Золушке пора прекращать?

- А вас только декларации известных женщин интересуют? Декларации мужчин - нет (улыбается)? Кстати, хочу напомнить представителям как сильного, так и сильного прекрасного пола: срок подачи деклараций о доходах за 2007 год истек 31 марта. Надеюсь, теперь общество и журналисты будут удовлетворены.

Конечно, вызывает не улыбку, а возмущение, когда крупный чиновник представляет себя неимущим в костюме от Бриони, часах «Шапард» и на «Мерседесе» S-класса.

- Но ведь инспектор не станет подходить к каждому лукавому подателю декларации, брать за дорогую пуговицу и взывать к совести?

- Да, в законодательстве Украины не прописаны методы косвенного налогообложения. Потому мы не можем по характеристикам расходов делать выводы о реальных доходах граждан. Хотя необходимость назрела давно. И мировая практика доказала эффективность такого подхода.

- А бесконтактный мониторинг налогоплательщиков, который вы пообещали внедрить, когда вступали в должность главы ГНАУ, тут может помочь?

- Отчасти. Хотя суть мониторинга шире. Возмещение суммы по НДС требует, в соответствии с законом, бесконечное множество встречных проверок - только в прошлом году их состоялось 190 тысяч. Проверяют и субъектов, которым надо вернуть налог, и их контрагентов. Представляете, какой трудозатратный механизм ворочается, ничего не созидая? С апреля мы предлагаем новые условия: налоговую декларацию с приложениями, дающими возможность оценивать одновременно и контрагентов. То есть устанавливаем факты по документам. Проверок меньше - толку больше.

Дальше. Налог на прибыль и другие сборы и платежи… Из всех субъектов хозяйственной деятельности в 2007 году охватили проверками двенадцать процентов. А достаточно пяти-семи. Остальные данные можно получать путем анализа и бесконтактных - камеральных - форм ревизий. Хотя если в определенной отрасли вдруг снижается отдача - надо прийти и посмотреть, что происходит.

Вот, например, строительство. Максимальная налоговая нагрузка наблюдается в Тернопольской области - 1,76, минимальная - на территории Одесской: 0,34. Из-за чего пятикратная разница? Рабочая сила стоит примерно одинаково, цемент, кирпич, другие стройматериалы - тоже. Или возьмем торговлю. Налоговая нагрузка в Николаевской области - 1,44, в той же Одесской - 0,22. Разница в 6,5 раза!

Очевидно: активно используются схемы уклонения от налогов, их существует пару десятков, налоговики умеют распознавать эти хитрости. Но тут не только констатировать надо, а по рукам бить!

Мы не позволим себе двигаться медленно

- Вы - банкир, который в 2007-м, согласно рейтингу журнала «Фокус», вошел в тридцатку самых богатых украинцев. Депутатом стали по списку БЮТ и по квоте этой политической силы заняли один из ключевых постов в исполнительной власти. Объясните: почему изначально симпатии оказались на стороне Блока Юлии Тимошенко, а не, допустим, Партии регионов? Там ведь тоже хватает бизнесменов высокого уровня.

- Все просто. Когда у гражданина воруют кошелек - он сильно огорчается. Когда ежедневно грабят его страну - воспринимает это почти как норму. Он привык. Так вот - Юлия Владимировна нетерпима к «разбою» в государственных масштабах. И здесь мы единомышленники. Правительство понимает: Украина не может себе позволить двигаться медленно, слишком много времени упущено. Потому - «Украинский прорыв». Потому - я в команде.

- Глава ГНАУ Сергей Буряк со своим предшественником Николаем Азаровым - в разных партийных «лагерях». Хотя, насколько мне известно, профессиональному общению это не мешает. Значит, не считаете друг друга противниками?

- Когда люди заняты государственным делом, политические вкусы остаются на втором плане. У Николая Яновича есть немалый опыт руководства ГНАУ и всем финансово-экономическим блоком правительства. Надо использовать ценные моменты - начиная от проекта налогового кодекса, который писали полтора года в спорах, привлекали ученых, экспертов! Да, ситуация изменилась. Но нет смысла выбрасывать в мусор то, что требует лишь правильной расстановки акцентов. Скажем, в пользу социальных приоритетов.

Здравый экономический смысл против «тени»

- В свое время президент Леонид Кучма выразил готовность объявить так называемую налоговую амнистию для «подпольных миллионеров». Мол, авось одумаются, засыплют казну доверху и начнется у нас отличная жизнь! Какой точки зрения придерживаетесь вы?

- Испытываю большой скепсис. Амнистировать можно тех, чья вина доказана. К тому же мировой опыт свидетельствует, что такие меры малорезультативны. По уму - нужно решать проблему иначе. Создавать экономические условия, при которых бизнес сочтет нецелесообразным прятаться в «тень». Плюс привести в соответствие со здравым экономическим смыслом законодательную базу. Вот этим бы Раде сейчас заняться, а не каждую неделю трибуну блокировать! Пока что разночтения в законодательстве позволяют процветать схемам уклонения от налогов - на радость «подпольщикам». И бюджетные потери государства на этом фронте ежегодно составляют от 10 до 15 миллиардов гривен.

- Я думаю, поиск резервов для наполнения бюджета - стратегическая задача правительства Юлии Тимошенко. Кадры готовы ее выполнять?

- Тут важен ряд тактических моментов: надо избавиться от временщиков. Смотрите, что происходит: как только запахло переменами, многие региональные руководители срочно отправились на больничные. Иные - мужчины, кстати! - на десять месяцев взяли отпуска по уходу за ребенком - «пересидеть» фазу активности нового начальника. Уволить их КЗОТ не позволяет. Хотя от намерений сделать из коллектива ГНАУ монолит, способный выполнять государственные задачи, я не откажусь. Даже пусть и не надеются.

- Вы не поддерживаете инициативу некоторых депутатов о переподчинении налоговой милиции Министерству финансов. И замечаете: в Древнем Риме за сборщиками податей тоже ходили легионеры… Что, без «масок-шоу» предприниматели не отдают державе то, что по закону причитается?

- Ну, о таком экстриме мы уже, слава Богу, давно забыли. Нынешняя структура налоговой администрации органично соответствует уровню развития общества, в том числе и экономической культуре людей. Не будет силовой составляющей - держава будет нести потери. Для меня тут нет повода для дискуссии. Ведь непосредственно ГНАУ администрирует, а не собирает налоги. А спекуляции вокруг налоговой милиции очень похожи на коррупционные схемы: они тоже работают против наполнения бюджета.

Хорошая новость: новых налогов не будет. Пока

- Скажите, Сергей Васильевич, как изменились ваши отношения с давними коллегами по бизнесу, банкирами? Должность главного «мытаря» Украины вывела вас, если так можно выразиться, в другое качество - контролера чужих капиталов…

- Знаете, я дружил и дружу с теми, кто жизненных принципов не меняет. И себя отношу к таким людям. В парламенте - иное дело. Там ощутил возросший интерес к своей персоне. И в приемной подчас собирается немало господ, которые хотят достигнуть со мной взаимопонимания, так сказать… Ничего, это скоро пройдет.

- Когда в экономике дела идут не блестящим образом, велик соблазн подправить положение введением пары-тройки новых налогов. Украинцам стоит этого опасаться в ближайшее время? Или политическая ситуация не позволит?

- Введение дополнительных налогов сейчас действительно несвоевременно. Надо, чтобы существующие платили исправно.

- Тогда можно перевести дух и улыбнуться. Кстати, Сергей Васильевич, не каждому везет, как вам: родились 1 апреля… Вы обычно в этот день рассчитываете на поздравления или на розыгрыши?

- Я надеюсь, что 1 апреля мы успешно, с хорошей динамикой закончим первый квартал текущего года - без шуток. И подарок жду. В виде перевыполнения плана.

«Нового украинца» вызывают в налоговую.

- Вот в декларации за минувший год вы указали, что заработали шесть миллионов, а, по нашим сведениям, потратили за этот же период 8 миллионов. Как это понять, господин хороший?

- Как-как… Просто не могу свести концы с концами!

В ТЕМУ

О налогах всерьез…

Первым апреля 2008 года датируется начало позитивных изменений в системе администрирования НДС - до сих пор самого коррупционного налога в украинской системе налогообложения.

Теперь плательщики НДС вместе с декларацией обязаны подавать расшифровки налоговых обязательств и налогового кредита либо в бумажном, либо в электронном виде. Это делается для ликвидации возможности образования виртуальных заявок на возмещение НДС, а также для разрушения схем минимизации налоговых обязательств.

Такие меры позволят налоговым органам осуществлять автоматизированный контроль за полнотой и своевременностью поступлений средств в госбюджет, иметь дополнительный эффективный инструмент администрирования НДС.

…и с юмором

Налоговая администрация Украины установила: человек состоит на 80 процентов из воды и на 20 процентов из НДС.

ИЗ ДОСЬЕ «КП»

Сергей БУРЯК родился 1 апреля 1966 года в Донецке. Высшее образование получил в Киевском институте народного хозяйства (ныне КНЭУ) по специальности «Финансы и кредит», там же окончил аспирантуру. В 2002 году стал кандидатом экономических наук.

В банковской сфере - с 25 лет. Наибольшее достижение - созданный вместе с братом Александром АК «Брокбизнесбанк».

Пять раз избирался народным депутатом Украины. С декабря 2005 года - член фракции Блока Юлии Тимошенко.

Происшествия

Украинский суд выпустил из СИЗО  Короля жуликов  Франции
Украинский суд выпустил из СИЗО "Короля жуликов" Франции 64

51-летнего Жильбера Шикли готовят к экстрадиции, а пока на него надели электронный браслет.

В Петербурге на детском катке четыре минуты транслировали порно
В Петербурге на детском катке четыре минуты транслировали порно [видео] 577

Все это время на льду находилось много детей. Мониторы установлены вокруг площадки для катания.

На Черкасщине продолжают тушить пожар на торфяниках

Экономика

Украина сократила добычу угля
Украина сократила добычу угля 500 3

За последний месяц было добыто 1,9 миллиона тонн.

Начинать копить деньги на следующий отпуск нужно уже сейчас: 3 шага
Начинать копить деньги на следующий отпуск нужно уже сейчас: 3 шага 1441 1

Для того, чтобы денег хватило на путешествие мечты, копить средства нужно начинать прямо сейчас, "КП" дает вам три важных совета.

Каждый третий хочет 30 тысяч, а получает 5
Каждый третий хочет 30 тысяч, а получает 5 409

Кадровый портал rabota.ua выяснил, сколько денег нужно нашим согражданам, чтобы чувствовать себя финансово независимыми.

Общество

Красивые поздравления с днем рождения мужчине
Красивые поздравления с днем рождения мужчине 12

Самые добрые и забавные смс-стихи и поздравления в прозе мужчине, мужу, коллеге, парню, зятю с днем рождения.

С резонансного памятника Калашникову уберут чертеж немецкой винтовки StG 44
С резонансного памятника Калашникову уберут чертеж немецкой винтовки StG 44 80

Заказчик 7,5-метрового монумента Российское военно-историческое общество признало, что на пьедестале изображена схема немецкой штурмовой винтовки.

Семь проверенных способов научиться есть меньше
Семь проверенных способов научиться есть меньше 371

Часто мы переедаем из-за невнимательности или устоявшихся привычек.

Светская хроника и ТВ

У ведущего  Особенности национальной работы  родился сын
У ведущего "Особенности национальной работы" родился сын [фото] 26

Руслан Ханумак и его супруга Алина Шаманская стали родителями.

Олег Винник признался, о чем страстно мечтал подростком
Олег Винник признался, о чем страстно мечтал подростком 97

"Мистер Счастье" рассказал, как мама отбила у него страсть к передвижению.

Актриса из  Слуги народа  рассказала, почему занимается стендапом и любит Скриптонита
Актриса из "Слуги народа" рассказала, почему занимается стендапом и любит Скриптонита [видео] 170

Ольга Жуковцова-Кияшко – о войне с собой и о том, как относиться к нынешним рэп-баттлам, которыми она увлекается.

Спорт

Украинская паралимпийская сборная по футболу вышла в финал ЧМ, обыграв россиян
Украинская паралимпийская сборная по футболу вышла в финал ЧМ, обыграв россиян [видео] 148 1

Напряженный матч закончился серией пенальти, в которой верх взяли украинцы.

Владимира Кличко пригласили на престижный турнир по гольфу
Владимира Кличко пригласили на престижный турнир по гольфу 86

Украинский экс-чемпион мира по боксу давно увлекается гольфом.

Лучший боксер по версии журнала  Ринг  повесил перчатки на гвоздь
Лучший боксер по версии журнала "Ринг" повесил перчатки на гвоздь 281

Решение Андре Уорда стало достаточно неожиданным, но спортсмен объяснил, что больше не может драться.