Пропал оригинал Беловежского соглашения о ликвидации СССР
Фото: 8.12.1991год, Вискули, подписание Беловежского соглашения. Фото: Юрия ИВАНОВА
С начала нынешнего года Беларусь председательствует в Содружестве Независимых Государств, которое было создано в декабре 1991 года. Тогда в Беловежской пуще главы Беларуси, России и Украины подписали историческое соглашение, которое ознаменовало прекращение существования СССР и создало Содружество Независимых Государств.
В конце прошлого года "Комсомолка" пыталась найти белорусскоязычный вариант Беловежского соглашения, который, как оказалось, никогда и не существовал.
На самом деле писался и разрабатывался только один, русскоязычный, вариант Беловежского соглашения.
После публикации в редакцию позвонил Леонид Алешко, который до середины 90-х заведовал протокольным сектором исполкома СНГ.
- Вот вы белорусскоязычный вариант искали, может, поищите и оригинал Беловежского соглашения? Мне в свое время это сделать не удалось, как ни старался. Я имел доступ к такого рода документам, звонил и коллегам в МИД, и в Совет министров, и даже в Москву, - рассказал Леонид Леонтьевич "Комсомолке". - Но все лишь разводили руками и показывали копию. Такая копия 20-летней давности из аппарата президента Ельцина хранится у меня до сих пор…
|
"Мы обязаны были иметь документ, но как ни искали - не нашли…"
Поначалу в версию пропажи документа такого уровня верилось с трудом.
Мы отправили запрос в исполком СНГ, который теперь исполняет функции депозитария (хранителя) Беловежского соглашения.
- У нас находится заверенная аутентичная копия Беловежского соглашения - соглашения о создании Содружества Независимых Государств, подписанного 8 декабря 1991 года, - ответил начальник отдела правового сотрудничества и депозитария документов правового департамента Исполнительного комитета СНГ Василий Астрейко.
- А где находится оригинал документа?
- Не могу вам сказать, я не владею такой информацией…
"Комсомолка" связалась с непосредственными участниками событий 20-летней давности.
|
- Трудно сказать, почему секретариату СНГ не досталось первого экземпляра Беловежского соглашения. Начнем с того, что в декабре 91-го еще не было органов СНГ. Я не сомневаюсь, что каждый из руководителей-подписантов взял по экземпляру и поехал с ним домой, - рассказал "Комсомолке" Иван Коротченя, работавший в 90-х исполнительным секретарем исполкома СНГ, который является депозитарием всех решений, принятых в рамках Содружества. - Мне действительно передали лишь копию документа. Я пытался найти оригинал, но, к моему сожалению, ни Борис Николаевич (Ельцин. - Ред.), ни Станислав Станиславович (Шушкевич. - Ред.) ничего конкретного о том, где может находиться оригинал подписанного документа, не сказали. И посоветовали проявить инициативу: мол, попытайтесь разыскать…
Не думаю, что оригиналы могли находиться у первых лиц государства. Скорее всего, на том этапе они могли остаться для дальнейшего использования и хранения в министерствах иностранных дел каждой из республик-подписантов.
Впоследствии я интересовался, где можно увидеть оригинал данного документа у господина Козырева, у господина Бурбулиса, у господина Кравченко (министр иностранных дел и госсекретарь России, министр иностранных дел Беларуси в то время. - Ред.). Но, к сожалению, ничего определенного и конкретного они мне не сказали. Хотя не исключаю, что этот документ и по сей день может находиться у кого-то из них.
В то время Беловежское соглашение имело принципиальную силу. С одной стороны, можно было сказать, что его никто не подписывал: "Где оригинал, покажите нам?!" С другой, коснись - кто, когда и почему? - то оригинал документа имел бы юридическую силу, а при этом и ответственность за его подписание…
- С декабря 91-го, то есть с момента подписания, поскольку органов Содружества еще не было, депозитарием Беловежского соглашения выступал белорусский МИД. Когда документ передали вам? - поинтересовалась "Комсомолка".
- 16 января 1992 года на заседании Совета глав государств в Москве рассматривали ряд вопросов, в том числе и об образовании рабочей группы по обеспечению деятельности Совета глав государств и Совета глав правительств. Координатором рабочей группы и впоследствии исполнительным секретарем СНГ назначили меня. Примерно в это время мы приступили к работе с документами, в том числе и с копией Беловежского соглашения о создании СНГ.
Мы обязаны были иметь данный документ для его сохранения. Но, к сожалению, оригинала Беловежского соглашения о создании СНГ мы, как ни искали - не нашли…
|
"Оригинала не видел с 91-го года!"
Чтобы понять, кто последний видел оригинал Беловежского соглашения, мы связались с участниками событий, которые развивались в Вискулях в декабре 1991-го.
Соглашение на подпись главам государств подал 1-й помощник Станислава Шушкевича Леонид Комаров.
- Соглашение должен был подавать министр иностранных дел Беларуси Петр Кравченко, но он почему-то попросил меня это сделать, - рассказал "Комсомолке" Леонид Захарович, запечатленный на фотографии, которая облетела позже весь мир. - Я стою за спинами Шушкевича и Кебича в момент исторического подписания: посмотрели на часы - 14 часов 17 минут 8 декабря 1991 года. Но в мои обязанности не входило забирать документ, мое дело было - подать его на подпись…
- Последний раз я видел оригинал Беловежского соглашения, когда его подписывал, - рассказал "Комсомолке" первый руководитель независимой Беларуси Станислав Шушкевич. - Больше я его не видел. Знаю, что на русском языке была факсимильная копия, то есть ксерокопия, которую потом пролистывал в документах. Но я исхожу из того, что на момент подписания Беловежского соглашения его депозитарием, то есть хранителем, выступал МИД Беларуси. Но вопрос - кто и почему вел себя безалаберно? - у меня пока без ответа…
На соглашении о распаде СССР оставил свою подпись и бывший премьер-министр Беларуси Вячеслав Кебич.
- Вячеслав Францевич, а вы когда последний раз держали в руках Беловежское соглашение? - поинтересовалась "Комсомолка".
- Вот, сейчас держу! - сразил наповал бывший политик.
- Оно у вас?!
- Конечно, вот сижу, редактирую свою вторую книгу и держу в руках копию Беловежского соглашения…
- А-а, так то копия, а мы оригинал разыскиваем, говорят, он исчез!
- Нет, оригинала не видел с 91-го года, с тех пор, как подписал его в Беловежской пуще. Не моя это была компетенция - отвечать за его сохранность…
Последнюю надежду на внятный ответ мы возлагали на Петра Кравченко - экс-руководителя белорусского МИДа, ведомства, которое сразу после подписания выступало хранителем важного документа.
Реакция удивила. Петр Кузьмич, услышав вопрос про исчезновение Беловежского соглашения, отреагировал: "Без комментариев!" Хотя еще месяц назад, накануне годовщины беловежских событий, рассказывал подробности ночи с 7 на 8 декабря 1991 года, когда рабочая группа готовила Беловежское соглашение к подписанию.
"С текстом соглашения связана очень таинственная история…"
А как же мы были заинтригованы, услышав в прошлом декабре из уст Петра Кузьмича про некую таинственную историю, связанную с текстом Беловежского соглашения!
- …с текстом Беловежского соглашения была другая, очень таинственная история, о которой я не расскажу, - рассказал "Комсомолке" в конце прошлого года Петр Кравченко. - Да, есть еще потрясающая история, которую я в скором времени изложу в своей книге.
Но могу сказать, что все четыре рабочих варианта Беловежского соглашения хранятся в моем личном архиве. Я их сохранил и со временем проведу детальный текстуальный анализ, каждый текст будет напечатан с последующими правками и изменениями…
Я - единственный владелец полного архива Беловежского соглашения. Все документы, включая некоторые неопубликованные документы, которые тогда были приняты, сегодня находятся в моем личном архиве…
- А почему они находятся именно в вашем личном архиве? - поинтересовалась тогда "Комсомолка".
- Потому что я был министром иностранных дел принимающей стороны. И в отличие от всех других, я не выбросил ни одного клочка. В принципе, предварительные черновики были бесхозной бумагой, которую, скорее всего, любой другой бы выбросил. Но я помимо министра иностранных дел был преподавателем БГУ, кандидатом исторических наук и хорошо понимал историческую значимость каждого клочка бумаги…
Но то черновики. А где же оригинал? Это же важный исторический документ, который… "Который что?" - не раз спрашивали у меня чиновники, желавшие сохранить анонимность и, поясняя, что, мол, вы же понимаете, что даже если его и нет, то СССР же уже не вернешь, никаких юридических последствий не наступит.
|
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Первый председатель Конституционного суда РБ, экс-министр юстиции, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент НАН РБ Валерий ТИХИНЯ:
"Не исключаю, что Беловежское соглашение хранится у одного из участников Вискулевских соглашений".
- В соответствии со статьей 14 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств официальным местом пребывания координирующих органов СНГ является город Минск. Здесь, в Исполнительном комитете СНГ, должен храниться подлинный текст данного международного договора, - рассказал "Комсомолке" Валерий Гурьевич. - Возможно, подлинный текст этого договора хранится в архиве Совета министров РБ, где сегодня находится подлинный текст Устава Содружества Независимых Государств, принятый в январе 1993 года на заседании Совета глав государств СНГ в городе Минске.
И, наконец, не исключаю также, что подлинный текст Соглашения о создании Содружества Независимых Государств может находиться у одного из участников Вискулевских соглашений (но не подписантов), который по своему служебному положению имел прямой доступ к такого рода документам и занимается коллекционированием документов, представляющих историческую ценность.
Поскольку Соглашение о создании СНГ было опубликовано в официальных изданиях, зарегистрировано после его ратификации в парламенте в установленном порядке, оно и сегодня, несмотря на отсутствие подлинного текста у депозитария, не утратило юридической силы со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Сергей ИВАНОВ, заместитель главы Комитета Госдумы России по конституционному законодательству и госстроительству:
"Должны были остаться еще оригиналы Ельцина и Кравчука"
- На том факте, что оригинал этого документа утерян, поспекулировать, конечно, можно, но практических результатов это не даст.
Во-первых, документ составлялся в трех экземплярах, и если белорусского экземпляра нет, то должны были наверняка остаться оригиналы Ельцина и Кравчука.
Во-вторых, сам этот документ был подписан фактически незаконно. Поскольку в соответствии с Конституцией СССР решение о выходе из состава Союза каждая из республик должна была принимать на своем съезде. И очень обидно, что Союз развалили представители трех братских народов - русского, украинского и белорусского.
Но здесь проблема в том, что если государство прекратило свое существование, то и законы его теперь не имеют силы. Как СССР не обязан был следовать законам Российской империи, так и Россия не обязана соблюдать Конституцию СССР.
Даже когда мы упрекаем американцев в том, что они нарушают договоренность не расширять НАТО на Восток, в ответ слышим аргумент, что договоренность эта была достигнута с Советским Союзом, а не с Россией.
Госдума России, кстати, уже принимала решение о том, чтобы денонсировать Беловежские соглашения. И как раз законное, по всем правилам. А что с того? Это решение так и осталось на бумаге.
Записала Татьяна Реут
"Комсомолка" следит за развитием событий
"Комсомолка" следит за развитием событий
Подписывайтесь на нас в соц. сетях
