Украинцы провели Евро, избрали парламент и пережили конец света

Сергей МЕДВЕДЬ

27 декабря 2012 00:00 0

Украинцы провели Евро, избрали парламент и пережили конец света

Фото: Иностранные болельщики увезли из нашей страны хорошие впечатления - в итоге поток туристов увеличился. Фото: Максим ЛЮКОВ.

Войдя в 2013 год, страна одновременно откроет и новый политический сезон. Седьмой созыв Верховной Рады только-только начинает свою работу: на этой неделе была сформирована структура парламента - его комитеты, "под елочку" в стране появился и новый состав правительства. Самое время подвести итоги уходящего политического года - с его парламентскими выборами, бюджетным процессом, социальными, налоговыми инициативами.

ГОЛОСОВАНИЕ: ПРОЗРАЧНО И ДЕМОКРАТИЧНО

Пожалуй, главный итог года - в проведении выборов. От нас ждали, что они будут прозрачными, демократичными, причем планку держали высоко и в Брюсселе, и в Вашингтоне, и в Москве.

Задача обеспечить и провести выборы легла всецело на плечи правящей партии - естественно, после того, как в Верховной Раде был найден консенсус по избирательному законодательству. Голоса за Закон "О выборах народных депутатов Украины" отдали как представители парламентского большинства, так и оппозиции - всего 366 человек, так что его можно считать образчиком нахождения общего языка "под куполом".

Задолго до того, как ЦИК объявила старт парламентской кампании, в Раде появилось видение того, как можно обеспечить прозрачность процесса. Первым шагом стало повышение качества списков голосующих граждан. Вторым - оснащение избирательных участков видеокамерами для онлайн-наблюдения за ходом голосования.

- Были и решения Центризбиркома, которые поставили заслон так называемому "политическому туризму", и большое количество наблюдателей, - отмечает нардеп от Партии регионов Елена Бондаренко. - Вдумайтесь в цифры: всего от кандидатов, партий, общественных организаций, других стран и международных институций зарегистрировались более 325,5 тысячи наблюдателей. Учитывая то, что в Украине избирательных участков - почти 34 тысячи, то на каждый участок приходилось не менее девяти наблюдателей.

В Партии регионов убеждают, что, несмотря на заявления оппозиционных политиков о том, что выборы якобы имели недемократичный характер, факты говорят об обратном. Ведь, во-первых, оппоненты власти получили едва ли не половину депутатских мандатов. Во-вторых, в парламент прошли две новые политические силы (возможно ли подобное на "контролируемых" выборах?). Наконец, о прозрачности процесса заявили и международные наблюдатели. "В целом демократичные" - такой вердикт поставили нашим выборам наблюдатели из основных организаций CIS-EMO, Canadem, ENEMO.

ЕСТЬ И СПИКЕР, И ПРЕМЬЕР

Формирование нового парламента заняло всего пару дней. Большинство получила Партия регионов с 210 "штыками". Оппозиция суммарно смогла набрать лишь 178 мандатов - да и то на первом же сессионном заседании стало известно о "троянской программе", внедренной в "Батьківщину" - отце и сыне Табаловых, решивших воздержаться от вхождения в оппозиционную фракцию. Их вынудили покинуть зал Рады, что вызвало юридический казус, поскольку оба не смогли принять присягу, как того требует Конституция…

У парламентского большинства подобных страстей нет и близко. Последние голосования показали, что Партия регионов может рассчитывать на 235-250 голосов депутатов (считая тех мажоритарщиков, которые не захотели входить во фракцию, но голосуют синхронно с партией власти), а также - периодически - на голоса коммунистов.

- Есть ряд насущных проблем, которые необходимо решать: экономических, социальных, правовых, - поясняет нардеп Владимир Олейник, - и это наши задачи, парламентариев. Для их выполнения необходимо объединять усилия, а не ссориться и драться в парламенте.

В итоге главу Верховной Рады - Владимира Рыбака - выбрали уже на второй день работы парламента. За его кандидатуру проголосовали 250 депутатов. Первым заместителем стал представитель КПУ Игорь Калетник, от оппозиции в президиум делегировали "свободовца" Романа Кошулинского.

Позже Верховная Рада 252 голосами утвердила Николая Азарова на пост премьера - а с назначением министров президентскими указами в минувший понедельник завершилось формирование исполнительной и законодательной ветвей власти.

Украинцы провели Евро, избрали парламент и пережили конец света фото 1

_{Выборы прошли с соблюдением европейских демократических стандартов. Фото: Максим ЛЮКОВ.}

СОЦИАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ПРИНЯЛИ "ПОД ЗАВЯЗКУ"

"Финансовую Конституцию" страны приняли своевременно - еще предыдущим составом парламента. Промедление грозило утверждением главной сметы страны в марте-апреле, но 6 декабря Рада все же проголосовала "за". Несмотря на многие спорные моменты, уже отмеченные экспертами в документе, такая оперативность - безусловный шаг вперед.

- Таким образом, мы даем возможность еще до Нового года принять местные бюджеты. И уже с января вся страна будет жить по новым социальным стандартам, по повышенным социальным показателям, при повышенной минимальной заработной плате, по новому прожиточному минимуму, - пояснил депутат от Партии регионов Владислав Лукьянов. - Можно заранее подойти к формированию программ социально-экономического развития.

Доходы бюджетников и пенсионеров в 2013-м будут держаться на уровне. Запланировано несколько повышений зарплат и пенсий, их доходы будут опережать инфляцию (минимальная зарплата, например, вырастет с нынешних 1134 до 1238 грн., то есть прибавка составит 84 грн. - это 7,4%, что опередит прогнозированную инфляцию в 4,8%). Пенсионерам с минимальной пенсией накинут 64 гривны в течение года. Этот показатель вырастет с нынешних 884 до 948 гривен. То есть прибавка составит 7,2%. Пожалуй, больше всего в бюджете удивили те, кто его разрабатывал. Вопреки многолетней традиции они снизили расходы на правительство, президента и всего на несколько миллионов увеличили бюджет парламента.

ФУТБОЛЬНОЕ ОТКРЫТИЕ ЕВРОПЫ

Поначалу задача провести Евро-2012 казалась непосильной ношей: строители упорно срывали сроки, а единственным доказательством того, что Украина все же намерена принимать чемпионат, были нечастые "нагоняи" от экс-президента Ющенко.

Все изменилось, когда пришла новая правящая команда. Новоназначенные топ-менеджеры провели аудит всего, что готовится к чемпионату. И ужаснулись.

- Еще в апреле 2010 года донецкого аэропорта не было даже на бумаге. Похожая ситуация - с ареной во Львове: был котлован, приблизительно выкопанный строителями, и такие же приблизительные планы строительства, - рассказывал в интервью "КП" бывший вице-премьер по инфраструктуре Борис Колесников.

Но тем больше и весомее заслуги людей, готовивших футбольный праздник. Главное достижение, по праву оцененное гостями из-за рубежа, - гостеприимность украинцев. А еще - слаженная работа всех служб, обеспечивавших проведение чемпионата. В итоге сразу несколько влиятельных журналов назвали нашу страну "открытием года" для европейцев, а "туристический" пассажиропоток в нашем направлении вырос в разы.

Чтобы перечислить все плюсы, оставшиеся от Евро, не хватит пальцев обеих рук. Стадионы, построенные в трех украинских городах, возвели по примеру лучших европейских спортивных арен, отвечающих мировым стандартам. Улучшилась инфраструктура аэропортов (а во Львове, например, она была создана "с нуля"). Проложены качественные дороги, впервые связавшие восток и запад страны единой магистралью. Рывок в модернизации совершили не только четыре принимающих города - Киев, Донецк, Харьков и Львов, но и, по большому счету, вся Центральная и Восточная Украина.

- Финал чемпионата открыл миру новую Украину. Это событие способствовало освобождению европейцев от многих стереотипов, навязанных недобросовестными политиками, - подвел черту под проведением Евро-2012 Виктор Янукович вскоре после окончания чемпионата. - Убежден, что мы подтвердим это высоким уровнем проведения чемпионата Европы по баскетболу в 2015 году и во время борьбы за возможность принять в Украине зимние Олимпийские игры 2022 года.

ЛЕКАРСТВА ОБЯЗАЛИ ДЕШЕВЕТЬ

Идея снижения цен на социально значимые лекарства и медпрепараты изначально принадлежала президенту и Кабмину. Меморандум о взаимопонимании с участниками "лекарственного" рынка подписали еще 6 июня, а целью его было сделать медицину доступнее для людей.

Отечественные производители взяли на себя ответственность снизить на 20 процентов стоимость препаратов, входящих в обязательный ассортимент социально ориентированных лекарств. Цену на "обязательные" лекарства для аптек удалось сократить на 18%, входящих в "Национальный перечень" - на 15%. А те препараты, которые поставляют в больницы и госпитали, подешевели на 8%.

Меморандум был направлен прежде всего на поддержку отечественного производителя - и, конечно, потребителя лекарств. Судя по данным статистики, украинцы охотно переключаются на отечественную продукцию: около 70% всех проданных в 2012 году препаратов произведены в Украине.

Одним из главных плюсов от нововведений специалисты считают постепенный переход к страховой медицине, лечению пациентов по европейским стандартам.

ВЕСТИ БИЗНЕС СТАЛО ПРОЩЕ

В этом году Украина поднялась сразу на 15 позиций в рейтинге Мирового банка DoingBusiness Report-2013. По сравнению с прошлым годом наша страна переместилась с 152-го места на 137-е.

Одной из основных причин роста оценок со стороны международных экспертов стали достижения Украины в сфере налогообложения. Специалисты Мирового банка отметили значительный прогресс Украины по такому показателю, как затраты времени на администрирование налогов. В прошлом году бухгалтеры и предприниматели тратили на налоговые процедуры в среднем 657 часов, сейчас - 491 час.

По словам министра доходов и сборов Александра Клименко, до недавних пор возглавлявшего Государственную налоговую службу, цель сократить затраты времени на ведение налогового учета в два раза поставили еще год назад. Ведомство близко к поставленной задаче.

- Уже сегодня упрощена процедура регистрации новых плательщиков НДС, в ближайшее время она будет переведена в электронный дистанционный формат. Объем необходимых документов сократился втрое. Жестко лимитированы сроки рассмотрения поданных заявлений - не более шести дней, - подвел итоги Александр Клименко.

Улучшение условий ведения бизнеса обеспечивается и за счет значительного сокращения количества налогов и сборов после принятия Налогового кодекса. Благодаря этому произошло и общее снижение суммарной финансовой нагрузки на предпринимателей - снижены налоговые ставки. Например, на прибыль: на момент принятия кодекса эта ставка составляла 25%, в данный момент - 21%, а к началу 2013-го она снизится до 19%.

ВЫРОСЛИ "ЧЕРНОБЫЛЬСКИЕ" ВЫПЛАТЫ

Финансирование чернобыльских программ было увеличено еще в апреле, причем сразу на 90%. До этого те же пенсии не поднимались более 10 лет. Вопрос для власти принципиальный - в стране статус ликвидаторов и пострадавших от катастрофы имеют более двух миллионов человек, и на данный момент насчитывается около ста видов соцподдержки для чернобыльцев - от выплат денежных пособий до лечения заболеваний в больницах и профилактических путевок в дома отдыха.

Пенсии инвалидов-чернобыльцев были радикально повышены в начале года. Для инвалидов-ликвидаторов первой группы они составили в среднем 5474 гривны (до этого они получали, опять же, в среднем всего 2213 гривен), второй группы - 4778 грн. (раньше - 1964 грн.), третьей - 2972 грн. (раньше - 1513 грн.). Выросло и финансирование чернобыльских программ: на лечение было предусмотрено 50 миллионов гривен, что в 10 раз больше, чем три года назад. И еще 150 миллионов запланировали потратить на финансирование жилищных программ - раньше на эти цели деньги не выделялись в принципе. Хватило средств и на протезирование инвалидов, и на поднятие общего уровня пенсионного обеспечения.

Конечно, имело место и недовольство - среди тех пенсионеров, которые получали "сверхпенсии" более 10 тысяч гривен (известны случаи, когда чернобыльцам платили по 25-30 тысяч в месяц).

Украинцы провели Евро, избрали парламент и пережили конец света фото 2

_{Верховная Рада приняла социальный Бюджет-2013, а это означает, что рост зарплат и пенсий на следующий год обеспечен. Фото: Thinkstock.}

СОВЕТСКИЕ ВКЛАДЧИКИ ПОЛУЧИЛИ КОМПЕНСАЦИИ

Заканчивается финансовый год, и на днях прекратилась выплата компенсаций вкладчикам советского Сбербанка. В Кабмине подводят итоги: за время, прошедшее с начала года, только на горячую линию поддержки, которая начала работу 2 апреля, поступило более 10 миллионов звонков.

Всего за четыре месяца проведения компенсационных выплат 3,49 млн вкладчиков Сбербанка получили компенсацию на общую сумму 3,29 млрд грн. А самой хорошей новостью можно назвать то, что выплаты компенсаций по вкладам Сбербанка СССР обещают продолжить в 2013 году.

- Эта статья расходов сохранена, и, безусловно, эти выплаты будут продолжены, - заявил премьер Николай Азаров.

Кстати, параллельно с обслуживанием вкладчиков, имеющих право на получение компенсации в 2012 году, с 1 сентября "Ощадбанк" начал регистрацию вкладчиков, данные о которых не были внесены в "Реестр вкладчиков сбережений граждан", а также актуализацию вкладчиков, данные о которых внесены в "Реестр вкладчиков сбережений граждан" и которые получили компенсацию в 2008 году.

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК

20 ноября вошло в историю Украины как день вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса. На него возложена небывалая миссия: искоренить пытки в милиции, поскольку пресловутая явка с повинной потеряла смысл. Иметь значение будет только то, что скажет человек в суде.

Кодекс значительно расширяет альтернативные аресту меры пресечения, упраздняет такое понятие, как возбуждение уголовного дела, расширяет полномочия защиты и внедряет ряд технических новинок, позволяет проводить допросы в форме видеоконференций и вводит в криминальную юстицию много других новаций.

- Новый кодекс изменил философию реагирования на сообщения, которые поступают в милицию от людей, - рассказал "КП" замминистра МВД Василий Фаринник. - В среднем за год мы получаем от 3 до 3,5 миллиона заявлений, и раньше только по 15% возбуждались уголовные дела. Теперь же следователи обязаны брать в производство каждое заявление сразу после того, как его внесут в Единый реестр досудебных расследований.

КОМПЕТЕНТНО

Евгений КОПАТЬКО, социолог, директор компании ResearchandBrandingGroup:

- К политическим итогам года можно отнести избирательную кампанию. Независимо от ситуации никто из политсил не может решить проблемы - есть пять политических проектов, и они обязаны договариваться. Второе событие - это проведение чемпионата по футболу Евро-2012. Его можно отнести к достижению власти: три четверти респондентов, опрошенных ResearchandBrandingGroup, сказали, что чемпионат прошел очень успешно. Причем так считали не только украинцы, но и граждане из европейских стран, которые приехали сюда.

КСТАТИ

Счастье есть. В 2013 году

Перед Новым годом настроение у всех становится лучше. Исходя из данных Research&Branding

Group, 53% украинцев считают, что 2013-й будет более удачным. 87% наших сограждан полагают, что счастье существует, и только 6% уверены в обратном.

Считают себя счастливыми 74% украинцев.

НАША СПРАВКА

Полный состав правительства Украины: