Скорочтение депутатов: на страницу бюджета - 4 минуты
Кабмин лишил депутатов сна и покоя. Последние сутки "слуги народа" интенсивно изучали проект Госбюджета-2013, изредка делая перерывы на кофе. Оставить документ совсем без изменений, то есть принять "матрицу" документа в целом и менять показатели уже потом, в начале следующего года, говорят, непродуктивно.
В документе 461 страница. Куда больше - в справочных материалах, пояснениях, сводных таблицах издержек по различным ведомствам, регионам. Чтобы изучать их детально, нужны базы статистических данных, аналитические записки от местных властей. На это времени не было, в лучшем случае у депутатов были обращения от "своих" городов (на депутатском жаргоне - "хотелки"). Дьявол, как известно, кроется в деталях: у депутатов были претензии ко многим маленьким цифрам, "спрятанным" в пенсионные сборы или, к примеру, в собственные поступления бюджетных учреждений.
- Меня заинтересовало то, что на борьбу с оползнями не выделили нужную сумму, - доложил "КП" депутат Юрий Болдырев. - Вкладывать нужно каждый год: деньги на бурение колодцев, строительство подпорных стен, сваи.
Некоторые депутаты, с которыми общалась "КП", рассказали, что основную работу проделали в ночь со вторника на среду. Большинство потратили на чтение весь вчерашний день: последние правки доносили в бюджетный комитет за четверть часа до "финального" заседания.
- Сижу и читаю прямо сейчас. Нормально изучить документ не было никакой возможности - нарушены все процедуры. Сделала, что смогла, - рассказала "КП" депутат Алла Александровская. - Например, посмотрела зарплатные показатели в государственных органах. Киевским службам дали чуть больше половины от необходимой суммы, на периферии нет и этого… Нашлись и такие депутаты, которые почти не смотрели Бюджет. Это, в основном, узкие специалисты, которые вчитывались только в "близкие себе" нормы закона. Бывший "газовый" советник Юлии Тимошенко Александр Гудыма, например, потратил на чтение около двух часов - по его собственному признанию, не хотел влезать в те сферы, которые близки его коллегам из других комитетов.
Тем не менее каждый показатель проверить невозможно: график депутатов рассчитан буквально по минутам. Если учитывать, что Бюджет был передан в Раду во вторник, а последнюю поправку можно было внести вечером в среду, у всех заинтересованных было не более 35 часов на осмысление государственных цифр.
- Вчера в девять утра получил Бюджет, до 10 прочитал собственно закон - это двадцать страниц текста, - рассказал "КП" депутат Остап Семерак. - Потом пошел на заседание, а уже потом в своем кабинете изучал приложения. У меня есть бюджеты за последние пять лет. Вчера открыл их и начал сопоставлять каждый код - какие пропали, какие появились.
Прежде чем выносить поправки на сессию, их должен был рассмотреть бюджетный комитет. Заседание назначили на 17 часов среды, а началось оно, по словам его замглавы Владислава Лукьянова, даже немного раньше. Если учесть, что каждый депутат внесет хотя бы десять правок (на деле их гораздо больше), рассматривать будут их до глубокой ночи.
- После этого, по процедуре, каждую принятую поправку должен был бы утвердить Кабмин. Чтобы успеть до голосования в Раде, министрам пришлось бы работать с трех ночи до десяти утра четверга. Понятно, делать этого никто не будет, - подтвердили в Раде.
