Местных чиновников готовят к увольнениям?

Местных чиновников готовят к увольнениям?

Комментарии: 12
«Бери портфель, иди домой» - Кабмин может оставить без работы каждого второго местного чиновника. Фото Thinkstock.

ПОПЫТКА НОМЕР ПЯТЬ

Кабмин снова пытается "запустить" админреформу. На днях в парламентский комитет по вопросам госстроительства и местного самоуправления "спустят" новый усовершенствованный вариант законопроекта, назвав его "объединением территориальных общин".

- Он уже прошел обсуждение в Кабмине, готовится к регистрации в Верховной Раде. Я имел возможность ознакомиться с текстом - он имеет несколько отличий от того варианта, который парламент "похоронил" в конце прошлой сессии, - сказал "КП" секретарь комитета Сергей Гордиенко. 

Это уже пятая по счету масштабная попытка изменить структуру власти на местах. На этот раз власть подходит к реформе с размахом. (См. Справку "КП".)

- Сегодня есть немало сел с сотней жителей. Ну какой там может быть бюджет, если там живут одни пенсионеры и некого даже в сельсовет выбрать? Такие села нужно укрупнять с соседними, в них должны остаться максимум старосты, которые будут выдавать справки, - считает эксперт Института демократии им. Пилипа Орлика Александр Мосиюк.

Вопрос ликвидации районов также не вызывает особенных нареканий у экспертов. Учитывая, что самый малонаселенный из них имеет всего 7000 жителей, а в густонаселенных - Донецкой и Луганской областях - проживают более 150 тысяч, передел напрашивается сам собой.

- Но нельзя решать такие вопросы "кавалеристским наскоком". Представьте, что жителю села нужно добраться до райцентра за 100 километров. В степных районах проблем нет - там такие расстояния норма. А представьте, что речь идет о Винницкой или Хмельницкой области? Или Закарпатье? - задается вопросом член комитета, юрист Юрий Ключковский. - Нужно будет адаптировать схему укрупнения для каждого региона в отдельности.

СОКРАТЯТ 40 ТЫСЯЧ ДАРМОЕДОВ

По словам депутатов, на документе стоит пометка "первоочередный". В планах Кабмина - поменять территориальное устройство уже с 1 января 2013 года. Такой темп вызывает недоумение у экспертов - для внедрения закона нужно еще немало потрудиться.

- Только на подготовку реформы придется потратить не меньше года, поскольку нужно иметь готовый пакет законов: о местном самоуправлении, новые Бюджетный и Налоговый кодексы, Земельный кодекс. Пока этого нет, запуск реформы угрожает полным хаосом, - считает глава правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко.

Впрочем, по словам министра регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолия Близнюка, в Раде уже лежат законопроекты в поддержку админреформы. Но этот "пакет", что называется, был в употреблении - он кочует по парламенту от министра к министру, стоит только предложить соответствующую реформу.

В Раде признают, что один из главных эффектов от нового закона - увольнение лишних чиновников из состава администраций. В общем под волну сокращений могут попасть около 40 тысяч человек (сейчас их больше 100 тысяч), а также неизвестное количество местных "авторитетов" из сельских и поселковых советов. Все зависит от того, решит ли Верховная Рада сохранить принцип, предложенный Кабмином, при котором каждый населенный пункт должен будет находиться от райцентра на расстоянии не больше 30 километров.

СПРАВКА "КП"

Что предлагают изменить

Количество районов, на которые делится Украина, будет сокращено с 490 до полутора сотен. Например, вместо 25 районов в Киевской области останется 6-7, остальные будут расформированы, а их администрации - уволены. Та же участь ждет и сельские, и поселковые советы. Вместо 31 тысячи территориальных общин-"громад" останутся лишь 1800 - остальные ликвидируют. 

КСТАТИ

По словам экспертов, наилучшая конфигурация "громады" являет собой 5-7 сел, объединенных вокруг города. Игорь Колиушко считает, что такое "окружение" должно быть не чисто механистическим (как предлагает законопроект), а строиться на основе центров экономического развития. Так это принято, например, в странах Евросоюза.

Политика

За разблокировку сайта Минэнерго хакеры требуют выкуп в биткоинах
За разблокировку сайта Минэнерго хакеры требуют выкуп в биткоинах 250 2

Если не получат оплату в течение 10 часов, то обещают удалить все файлы.

Продажа Рабиновичем своей земли для ареста виллы Левочкина – прецедент для Украины, – блогер
Продажа Рабиновичем своей земли для ареста виллы Левочкина – прецедент для Украины, – блогер 385 1

Джордж Буш-старший попал в реанимацию
Джордж Буш-старший попал в реанимацию 337

Последний в мире президент, воевавший во Второй мировой войне, недавно потерял жену.

Происшествия

В Киеве неадекватная водитель протаранила 4 машины и витрину магазина
В Киеве неадекватная водитель протаранила 4 машины и витрину магазина [видео] 150

Очевидцы говорят, что находившаяся за рулем дама была под действием каких-то веществ.

Пропавшую на Львовщине 4-х летнюю девочку нашли мертвой
Пропавшую на Львовщине 4-х летнюю девочку нашли мертвой 1128

Тело малышки нашли в речке Западный Буг неподалеку от села Старый Добротвор.

Подробности ДТП в Кривом Роге: половина пассажиров маршрутки ехали стоя
Подробности ДТП в Кривом Роге: половина пассажиров маршрутки ехали стоя 453

Компанию-владельца маршрутки могут лишить лицензии на осуществление пассажирских перевозок.

Экономика

В Польше запустили проект по бесплатному трудоустройству украинцев
В Польше запустили проект по бесплатному трудоустройству украинцев 820 5

Предполагается, что это поможет защититься от мошенников.

Радиоточка снова дорожает
Радиоточка снова дорожает 675

"Укртелеком" поднял абонплату за доступ к проводному радио на 30%.

Винниковская табачная компания или продает сигареты себе в убыток, или экономит на налогах – эксперт 438

Цены на сигареты Винниковской табачной фабрики значительно ниже "точки безубыточности", которая на данный момент составляет примерно 25 гривен за пачку.

Общество

Диетические напитки могут привести к диабету и ожирению
Диетические напитки могут привести к диабету и ожирению 48

Всему виной подсластители, они вредят сосудам и изменяют метаболизм.

Фонд Рината Ахметова вернул Львову древнего носорога и мамонта
Фонд Рината Ахметова вернул Львову древнего носорога и мамонта 109

Во Львовском Государственном природоведческом музее НАН Украины завершена реставрация и монтаж центральных экспонатов выставки "Ледниковый период".

В Индонезии родители назвали дочь Xiaomi
В Индонезии родители назвали дочь Xiaomi 77

Девочке придется жить с именем в честь китайской компании, производящей разнообразные гаджеты.

Светская хроника и ТВ

Одесситка подала в суд на Пугачеву за  крылья  по которым та  может зайти в любого человека
Одесситка подала в суд на Пугачеву за "крылья" по которым та "может зайти в любого человека" 1237 1

Женщина утверждает, что Алла Борисовна со своими людьми преследует ее, запрещает ей что-либо делать и не дает покоя.

Как младшие дети Кейт и Уильяма встречали новорожденного брата
Как младшие дети Кейт и Уильяма встречали новорожденного брата [фоторепортаж] 2546

Спойлер: улыбались и позировали фотографам, особенно принцесса Шарлотта.

Вышел трейлер супергеройского фильма  Веном
Вышел трейлер супергеройского фильма "Веном" [видео] 168

Фильм режиссера Рубена Флейшера с Томом Харди в главной роли выйдет 4 октября.

Спорт

Вторая ракетка Украины Леся Цуренко: В последнее время я начала ругаться с судьями
Вторая ракетка Украины Леся Цуренко: В последнее время я начала ругаться с судьями 590

Одна из сильнейших наших теннисисток (40-я ракетка мира) рассказала в интервью "КП" о спорте и личной жизни.

Сергей Ребров стал многодетным отцом
Сергей Ребров стал многодетным отцом 1144

У экс-наставника киевского Динамо родился третий сын.

Трамп помилует легенду бокса спустя 72 года после его смерти
Трамп помилует легенду бокса спустя 72 года после его смерти 1318

Американский президент принял такое решение после беседы с Сильвестром Сталлоне.